ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА УЧРЕЖДЕНИЙ И ФОНДОВ

Учреждение– это некоммерческая организация, создан­ная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, финансируемая полностью или частично.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, что отличает учреждение от любой другой некоммерческой организации. В отноше­нии закрепленного имущества учреждение осуществляет пра­во владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями своей деятельности, назначением и заданиями соб­ственника.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящи­мися в его распоряжении денежными средствами, т.е. сущест­вует субсидиарная ответственность собственника по обяза­тельствам учреждения.

Взыскание по долгам учреждения может быть обращено только на его денежные средства и самостоятельно приоб­ретенное им имущество. На имущество, переданное учреж­дению собственником, не может быть наложено взысканий.

Учредительный документ – устав, который утверждает­ся собственником.

Фонд представляет собой не имеющую членства не­коммерческую организацию, учрежденную граждана­ми или юридическими лицами на основе доброволь­ных имущественных взносов, преследующую социальную, благотворительную, культурную, образовательную или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учреди­телем) – собственность фонда, т.е. учредители утрачивают на него права. Учредители не отвечают по обязательствам со­зданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе, поэтому учредительный документ фонда – устав. В нем должны содержаться, наряду с общими положениями, положение о наименовании фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели создания фонда; информация об органах фонда (попечительском совете), судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Внесение каких-либо изменений в устав фонда допустимо лишь по решению суда.

Фонд, как и любое юридическое лицо, имеет права и не­сет возложенные на него обязанности.

Фонд имеет право заниматься предпринимательской дея­тельностью, необходимой для достижения общественно по­лезных целей, ради которых он создан, и соответствующей этим целям, вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использо­вании своего имущества.

Управляет фондом попечительский совет, который осу­ществляет надзор за его деятельностью, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом рос­сийского законодательства.

Особенностью фонда, как некоммерческой организации, выступает дополнительное основание его ликвидации: не­достаточность имущества фонда для осуществления его це­лей при условии, что вероятность его получения нереальна.