Текущую деятельность по подготовке реформы возглавлял зам. министра внутренних дел НА. Милютин, ему помогал Ю.Ф. Самарин.
Для разработки проекта реформы в 1857 г. был создан Негласный комитет, который позже был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. В губерниях обсуждением проекта реформы занимались дворянские комитеты, их предложения обрабатывали редакционные комиссии (Я.И. Ростовцев).
Крестьянская реформа 1861 г.
Причины проведения реформы:
- Поражение России в Крымской войне показало необходимость срочных и решительных изменений во всех сферах жизни общества;
- Крепостное право тормозило развитие рынка;
- Обострялась классовая борьба, усиливалось революционное движение.
19 февраля 1861 г. Александр II утвердил ряд положений об отмене крепостного права и подписал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости, на основании которого
- Все помещичьи крестьяне получили права свободных сельских обывателей (личную свободу, право заключать сделки, вести судебные дела, свободно заниматься ремеслом и торговлей, права собственника своего движимого и недвижимого имущества).
- Помещики лишались права продавать крестьян, отдавать в услужение, переселять их.
- Статус крестьянина последовательно менялся в ходе осуществления реформы: первоначально помещик сохранял право собственности на земли, полученные крестьянами в результате реформы, за которые последние несли оброк и барщину.
- Эти крестьяне назывались временнообязанными и фактически зависели от помещика.
- В разряд крестьян-собственников крестьяне могли перейти только после заключения выкупной сделки или выкупа земли.
- Условия выкупа были следующими: крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными, остальную сумму помещик получал из государственной казны, которую крестьянин обязан был погашать в течение 49 лет по 6% в год. Усадьба выкупалась без ограничений, а полевой надел - с согласия помещика и общины.
- В течение 9 лет с момента издания Манифеста крестьяне не имели права распоряжаться своим земельным наделом.