Понятие статистического наблюдения
Вопросы
Организация статистики в Российской Федерации
Лекция 1 Вопрос 4
Студент должен иметь представление:
- о принципах и современной организации государственной статистики в Российской Федерации;
- о задачах и функциях органов государственной статистики.
В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации руководство статистикой в стране осуществлял Госкомстат как федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. №314 Госкомстат РФ преобразован Федеральную службу государственной статистики ( Росстат ). Были приняты специальный Закон РФ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 2.06.2008 г. №420 « О Федеральной службе государственной статистики». Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития РФ, возглавляет ее А.Е.Суринов, в системе государственной статистики трудится более 23 тыс. человек.
Росстат, его органы, а также подведомственные им организации, учреждения и учебные заведения составляют единую систему государственной статистики страны:
- в республиках Российской Федерации; в краях, областях;
- в автономных областях и округах;
- в городах Москве и Санкт-Петербурге;
- в других городах и районах.
Формы и методы сбора и обработки статистических данных, методология расчета статистических показателей, установленные Росстатом являются статистическими стандартами Российской Федерации. В основе деятельности Росстата лежат федеральные статистические программы, которые финансируются из госбюджета. Все остальные исследования ведутся за счет средств заказчиков.
В соответствии с указанными выше документами основными задачами Росстата являются следующие:
1) представление официальной статистической информации:
- Президенту Российской Федерации;
- Правительству Российской Федерации;
- федеральным органам законодательной и исполнительной власти;
- общественности;
- международным организациям;
2) разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе; международным стандартам;
3) координация статистической деятельности в государстве;
4) разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов, проведение необходимых балансовых расчетов;
5) гарантирование полноты и научной обоснованности официальной статистической информации;
6) обеспечение равного доступа к ее изучению всем пользователям.
 |
Лекция 2 Тема: Статистическое наблюдение
1 Понятие статистического наблюдения
2 Программа и организационный план наблюдения
3 Формы статистического наблюдения
4 Виды статистического наблюдения
5 Способы статистического наблюдения
6 Контроль материалов наблюдения
Количественная характеристика социально-экономических процессов в непосредственной связи с их качественной сущностью в системе общественного производства невозможна без глубокого статистического исследования.
Использование различных способов и приемов статистической методологии предполагает наличие исчерпывающей и достоверной информации об изучаемом объекте. Исследование массовых общественных явлений включает этапы:
- сбор статистической информации и ее первичная обработка;
- сводка и группировка результатов наблюдения в определенные совокупности;
- обобщения и анализа полученных материалов.
На первом этапе статистического исследования формируются первичные статистические данные, или исходная статистическая информация, которая является фундаментом будущего статистического здания. Чтобы здание было прочным, добротной и качественной должна быть его основа.
Если при сборе первичных статистических данных допущена ошибка или материал оказался недоброкачественным, это повлияет на правильность и достоверность как теоретических, так и практических выводов. Поэтому статистическое наблюдение от начальной до завершающей стадии - получения итоговых материалов - должно быть тщательно продуманным и четко организованным.
Статистическое наблюдение дает исходный материал для обобщения, началом которого служит сводка. Если при статистическом наблюдении о каждой его единице получают сведения, характеризующие ее с многих сторон, то данные сводки характеризуют всю статистическую совокупность и отдельные ее части. На этой стадии совокупность делится по признакам различия и объединяется по признакам сходства, подсчитываются суммарные показатели по группам и в целом.
С помощью группировок ограничивают качественно однородные в существенном отношении совокупности, что является предпосылкой для определения и применения обобщающих показателей.
На заключительном этапе анализа с помощью обобщающих показателей производят следующие действия:
- рассчитываются относительные и средние величины;
- дается сводная оценка вариации признаков;
- характеризуется динамика явлений;
- применяются индексы, балансовые построения;
- рассчитываются показатели, характеризующие тесноту связи между признаками.
С целью наиболее рационального и наглядного изложения цифрового материала анализ представляется в виде таблиц и графиков.
Статистическое наблюдение - это первая стадия всякого статистического исследования, представляющая собой научно организованный по единой программе учет фактов, характеризующих явления и процессы общественной жизни.
Научная организация статистического наблюдения предполагает определение:
- объекта и единицы наблюдения;
- разработки программы;
- организационного плана проведения наблюдения.
Объект статистического наблюдения - это совокупность общественных явлений и процессов, которые подлежат данному статистическому наблюдению. Для объекта статистического наблюдения характерно то, что его нельзя изучать непосредственно в целом. Изучение предполагает выделение в его составе отдельных единиц и их наблюдение.
Единицей статистического наблюдения является составной элемент объекта наблюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации в процессе данного наблюдения. Так, например, объектом переписи населения является совокупность всех жителей страны, а единицей наблюдения - каждый человек.
Правильное определение единицы наблюдения имеет важное значение. Неточность в решении вопроса о единице наблюдения может привести к путанице, а иногда и к искажению действительности.
Вопрос о том, что брать за единицу наблюдения, в каждом конкретном случае должен быть решен с учетом цели наблюдения. От единицы наблюдения следует отличать отчетную единицу. Отчетная единица - это источник сведений, та первичная ячейка, от которой должны поступать сведения об единицах наблюдения.
При наблюдении в форме отчетности такими единицами являются:
- объединения, предприятия, учреждения;
- при обследовании бюджетов семей рабочих, служащих - отдельная семья.
Определение объекта, единицы наблюдения и отчетной единицы должно быть строго научным. Эти вопросы должны быть предельно ясны каждому участнику исследования.