Жилищный фонд. Виды ЖФ

Тема 4: Объекты ЖП

Судебные решения

Точки зрения:

1. Решение по конкретному делу не может являться юр. фактом, т.к. они лишь констатирует юр. факты;

2. Юр. фактами являются только решения по преобразовательным искам.
Виды исков:
- иски о присуждении (виндикационный иск, иск о возмещении ущерба);
- иски о признании права (суд констатирует наличие права);
- преобразовательные иски (иски об изменении/прекращении существующих правоотношений). Ех: иск о расторжении договора, иски о выселении из жил. помещений.

3. Красавчиков (Бандо придерживается): решение - юр. факт, который является обобщающим элементом юр. состава. во всех случаях это юр. факт. Решения по искам о признании и присуждении - юр. факты, вбирающие в себя иные юр. факты. Решения по преобразовательным искам имеют самостоятельное значение. Решения по спорам, возникающим из публ. отношений как правило заменяют/отменяют соответ админ. акты (решения по делам об оспаривании актов органов власти или о признании незаконным действий органов и должностных лиц).

Юр. составы в ЖП.

А:

1) С независимым порядком накопления элементов;

2) Со строго последовательным порядком накопления элементов;

3) Сочетающие последовательный и независимый порядок накопления элементов.

Б:

1) Первичные - ПО возникает в первый раз

a. Общие - кот указаны в ЖК

b. Специальные - в иных ФЗ

2) Вторичные - на основании ранее существующего ПО (обмен жил. помещениями);

a. Производные влекут изменение ранее существовавшего ПО (вселение новых членов семьи собственником или нанимателем);

b. Преобразовательные влекут прекращение ранее существовавшего ПО (обмен жилыми помещениями).

ЖФ - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.
Понятие ЖП не имеет существенного, практического значения для юристов, это демонстрация гос-ом намерения особо тщательно контролировать использование жилья.
Понятие ЖП родом из советского времени, тогда оно д.б. подчеркнуть строго целевой характер пользования жильем. Порядок учета и распределения ЖФ служил нормированию распределения жилья, служил «уплотнению».
ЖФ - исторически публично-правовое понятие. В условиях признания частной собственности на жил. помещения какое-то значение понятие сохраняет в отношении гос и мун жилья с точки зрения контроля его целевого использования.

Виды ЖП:

По формам собственности:

1) Частный ЖФ - сов-ть жил. помещений, находящихся в собственности ФЛ и ЮЛ

2) Гос. ЖФ

3) Мун. ЖФ
Ведомственный ЖФ - жил. помещения, кот были закреплены за гос. орг-ми. Были в СССР. Еще остались.

По целям использования:

1) Ф социального использования - совокупность предоставляемых по договорам соц. найма жил. помещений гос и мун ЖФ.

2) Специализированный - сов-ть помещений для отдельных категорий граждан (дома престарелых, студ. общежития).

3) Индивидуальный ЖФ - соб-ть жил. помещений частного ЖФ, которые используются гражданами-собственниками для личного пользования, а так же ЮЛ-собственникам.

4) ЖФ коммерческого использования - сов-ть жил. помещений частного фонда, а также помещений в уст случаях гос и мун ЖФ, кот предоставляются собственниками иным гражданам для проживания на условиях возмездного пользования.