Теории возникновения государства.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ.
Вопросы общие.
1. Теории возникновения государства.
2. Понятие государства (признаки, атрибуты, функции).
3. Предпосылки образования государственности у восточных славян.
4. Теории возникновения государства Киевская Русь.
5. Общественный строй и государственное управление в Киевской Руси.
6. Законодательная система древнерусского государства.
7. Причины феодальной раздробленности на Руси.
8. Управление Владимиро-Суздальским княжеством.
9. Управление в Новгородской республике.
10. Система управления Золотой Орды в северо-Восточной Руси.
11. Развитие государственного управления в Московской Руси в XIV - XV вв.
12. Политический строй Московского государства в XVI в.
13. Боярская Дума и Земские Соборы (XV-XVII вв.).
14. Система приказного управления страной в XVI - XVII вв.
15. Соборное уложение 1649 г. - формирование абсолютизма.
16. Церковь и церковный раскол в России в XVII веке (особенности церковного управления).
17. Реформа Петра I в области государственного управления.
18. Сословная и военная реформа Петра I.
19. Особенности государственного управления в эпоху дворцовых переворотов.
20. Просвещенный абсолютизм Екатерины II - реформы в области государственного и регионального управления.
21. Реформы государственного управления в период царствования Александра I.
22. Особенности государственного управления в эпоху Николая I.
23. Земская и городская реформы второй половины XIX века.
24. Судебная реформа 1864 г.
25. Деятельность Государственной Думы 1905-1917 гг. Первый опыт парламентаризма в России.
26. Эволюция государственного управления в России между февралем и октябрем 1917 г.
27. Второй съезд Советов и создание новой системы государственного управления в России. Конституция 1918 г.
28. Особенности государственного управления в советском лагере во время гражданской войны 1918 - 1920 гг.
29. Образование СССР.
30. Особенности государственного управления в СССР в период НЭПа 1921-1928 гг.
31. Государственное устройство СССР в 30-е годы ХХ в. Становление режима личной власти И.В. Сталина.
32. Особенности управления в СССР в годы Великой Отечественной войны.
33. Государственное управление в СССР в 1953-1964 гг. - реформы и утраченные возможности.
34. Особенности государственного управления в СССР в период брежневского «застоя».
35. Эволюция и кризис государственной власти в СССР в 1985-1991 гг.
36. Система государственной власти в России на современном этапе.
Первые государства на нашей планете появились около пятидесяти столетий тому назад. В настоящее время в юридической науке существует достаточно широкий круг теорий, объясняющих происхождение государства. К числу основных из них относятся следующие:
1. Теологическая. Первопричиной появления государства называется "слово божье", божественная воля со всеми вытекающими отсюда последствиями безусловного, безоговорочного, покорного принятия данного людям свыше.
2. Патриархальная. Сторонники этой теории проводят параллель между естественно необходимой властью отца в семье (патриарха) и полномочиями верховного властителя в стране, подчеркивая, что государство есть продукт исторического развития семьи.
3. Договорная. Предпосылкой появления государства считается "война всех против всех" т. е. "естественное состояние" людей, конец которому положило учреждение государства, как результата договора между людьми, проявления их воли и разума.
4. Психологическая. Эта теория выводит государство из человеческой психики, которой свойственна потребность подражать и подчиняться лидеру, выдающейся личности, способной руководить обществом. Государство есть организация для осуществления такого руководства.
5. Теория насилия. Появление государства связывается с войнами, свойственными истории развития человечества как проявление закона природы, предполагающего подчинение сильными слабых, для закрепления порабощения которых и создается государство как особый аппарат принуждения.
6. Органическая теория. Государство рассматривается как результат социальной (органической) эволюции, когда происходит естественный отбор в ходе внешних войн и завоеваний, приводящий к появлению правительств, управляющих социальным организмом, уподобляемым организму человеческому.
7. Историко-материалистическая. В отечественной юридической науке эта теория приобрела доминирующее значение и получила наиболее подробное освещение в учебной литературе. Согласно данной теории, государство - это продукт естественно-исторического развития общества. Первобытное общество характеризуется отсутствием государства.
Историко-материалистическая теория различает возникновение государств: а) европейских, б) восточных (азиатских).
Логика процесса возникновения европейских государств отражена в следующих моментах развития общества. Вначале произошло крупное общественное разделение труда (от земледелия отделилось скотоводство, затем ремесло и появилось купечество). Общественное разделение труда вызвало рост его производительности и появление так называемого избыточного продукта, т. е. одна семья или даже один человек производили больше, чем потребляли. В прежних экономических условиях этого не было. Следствием появления избыточного продукта- главного момента в разложении первобытного общества- стало возникновение частной собственности, имущих и неимущих, эксплуататоров и эксплуатируемых. Последние представляли собой два класса, интересы которых были непримиримы. В обществе, расколотом на два таких класса, возникает классовая борьба. Интерес экономически господствующего класса заключается в сохранении и упрочении своего положения, а угнетенного класса- в избавлении от угнетения, изменении своего положения в лучшую сторону. Классовая борьба приводит в конечном счете к появлению государства как органа, способного на основе организованного принуждения и насилия обеспечить существование общества, раздираемого внутренними противоречиями, как единого целого. При этом экономически господствующий и самый могущественный класс одновременно становится и классом господствующим политически, т. е. государство изначально появляется как орган, который действует в интересах именно этого класса. Постепенно класс, захвативший публичную власть, формирует и выгодные ему органы власти.
В данной теории различают три основные формы возникновения государства:
1) афинскую,
2) римскую,
3) древнегерманскую.
Первая из них изложена выше и представляет собой классическую форму возникновения государства. В отличие от нее в Древнем Риме процесс образования государства был ускорен длительной борьбой плебеев против патрициев, которая стимулировала разложение родоплеменного строя. У древних германцев образование государства ускорилось завоеванием чужих территорий и покорением живших там народов, господство над которыми было невозможно без создания соответствующего аппарата управления и принуждения
Если возникновение европейских государств главным образом обусловлено классовым разделением общества, то процесс возникновения восточных государств характеризуется плавным изменением первобытного общества в государственно-организованное, постепенным перерастанием первобытного родоплеменного общества в государство.
Главные причины появления восточных государств:
необходимость проведения крупномасштабных работ для развития поливного земледелия как основы экономического благополучия общества;
необходимость объединения больших групп людей и обширных территорий для достижения этой цели;
необходимость в централизованном управлении объединенной массой людей.
На фоне действия этих причин из аппарата управления родоплеменными объединениями возникает собственно государственный аппарат. Будучи продуктом естественно-исторического развития общества, государственный аппарат постепенно обособляется от общества, его функционеры становятся господствующим классом, эксплуатирующим труд общинников.