Оставшихся без попечения родителей
Ст.ст. 116-178 КоБС Республики Беларусь.
К детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в случаях:
1. смерти родителей, объявления их умершими или признания безвестно отсутствующими;
2. лишения родителей родительских прав либо отобрания их у родителей без лишения родительских прав;
3. признания родителей недееспособными (ограниченно дееспособными);
4. длительного отсутствия родителей (нахождения в лечебных учреждениях, отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений);
5. уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, отказа родителей взять своих детей из учебно-воспитательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной зашиты населения и других аналогичных учреждений;
6. иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
К формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей относится:
1. усыновление (удочерение);
2. передача детей под опеку и попечительство;
3. передача на воспитание в приёмную семью;
4. устройство детей в государственные и негосударственные детские интернатные учреждение на патронатное воспитание.
Приёмная семья является формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Приёмная семья образуется на основании договора о передаче ребёнка на воспитание в семью и трудового договора.
Приёмные родители обязаны воспитывать ребёнка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни.
На содержание каждого приёмного ребёнка приёмной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства в размерах, установленных для воспитанников приёмных семей.
Приёмные родители имеют право на оплату их труда, связанного с воспитанием и содержание приёмных детей, а также право на льготы, установленные для приёмной семьи законодательством Республики Беларусь.
Договор о передаче ребёнка в приёмную семью прекращается:
n в связи с истечением срока его действия;
n в связи с достижением приёмным ребёнком совершеннолетия.
Патронатное воспитание детей - это форма устройства воспитанников детских интернатных учреждений, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя, при этом происходит распределение обязанностей по защите законных прав и интересов ребёнка между патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства и непосредственно учреждением, передающим ребёнка на патронатное воспитание.
Непосредственно опеку и попечительство на несовершеннолетними, переданными на патронатное воспитание, до достижения детьми совершеннолетия осуществляют те детские интернатные учреждения, которые являлись опекунами или попечителями детей, на момент передачи их на патронатное воспитание.
В семью патронатного воспитателя ребёнок помещается на основании трудового договора, заключаемого патронатным воспитателем с учреждением, воспитанником которого является ребёнок. Обязанности патронатным воспитателем выполняются возмездно.
Опека устанавливается над лицами, не достигшими 14 лет (малолетними), а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.
Попечительство устанавливаетсянад несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами.
Основанием установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми является факт утраты ими родительского попечения в случаях:
а) смерти родителей или объявления их умершими в судебном порядке;
б) лишения родителей родительских прав или ограничения в родительских правах;
в) признания родителей недееспособными;
г) признания родителей безвестно отсутствующими;
д) болезни или длительного отсутствия родителей;
е) уклонения родителей от воспитания детей либо отказа родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений.
Для непосредственного осуществления обязанностей по опеке и попечительству орган опеки и попечительства назначает опекуна или попечителя.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. Опекун или попечитель назначаются не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства На основании решения органа опеки и попечительства ему выдается опекунское удостоверение на право представления интересов подопечного.
Не могут быть назначены опекунами и попечителями:
- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лица которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя;
- лица, лишенные судом родительских прав;
- лица, бывшие усыновителями, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
- лица, отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
Не назначаются опекуны и попечители над несовершеннолетними, воспитание которых осуществляется полностью детскими интернатными учреждениями. Обязанности опекунов и попечителей в этом случае выполняет администрация соответствующего учреждения.
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством, создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны, попечители над несовершеннолетними имеют право и обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, готовить их к труду.
Опекуны, попечители вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой, попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
Опекуны и попечители должны лично выполнять своих обязанности, поэтому они не вправе передавать несовершеннолетних на воспитание другим лицам либо без разрешения органов опеки и попечительства передавать их в детские интернатные учреждения.
Для выполнения воспитательных функций опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. В отдельных случаях органом опеки и попечительства может быть дано разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 14-летнего возраста, если такая необходимость связана с получением образования или работой.
Тема 9. Усыновление (удочерение)
Ст.ст. 116-178 КоБС Республики Беларусь
Усыновление - это юридический акт, основанный на судебном решении, в результате которого усыновлённые и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновлённым и их потомству во всех личных и имущественных правах и обязанностях приравниваются к родственникам по происхождению.
Усыновление влечёт за собой следующие правовые последствия:
а) установление правовой связи между усыновителем (усыновителями) и усыновлённым ребёнком, а также между усыновлённым ребёнком и родственниками усыновителя;
б) прекращение правовой связи усыновлённого ребёнка с его родителями и другими родственниками по кровному происхождению.
Таким образом, усыновление одновременно является и правопрекращающим, и правообразующим юридическим фактом.
Перечень условий, при наличии которых возможно усыновление:
1. Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних (лица, достигшие 18 лет не могут быть усыновлены), утративших родительское попечение, и только в их интересах.
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный или оба родителя которых:
а) умерли;
б) лишены родительских прав;
в) дали согласие на усыновление ребёнка;
г) признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
д) неизвестны.
2. Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние лица, которые приобрели полную дееспособность
Из числа будущих усыновителей исключены:
а) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
в) лица, лишённые судом родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
г) лица, отстранённые от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
д) бывшие усыновители, если усыновление было отменено судом по их вине;
е) лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребёнку прожиточный минимум, установленный на территории Республики Беларусь;
ж) лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
з) лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление;
и) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности.
3. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребёнком должна быть не менее 16 лет.
Введение данной нормы обусловлено стремлением законодателя придать отношениям между усыновителем и усыновляемым характер, максимально приближённый к отношениям между родителями и детьми, в том числе и по возрастным параметрам.