Международный центр регистрации преступников
В борьбе с преступностью большое значение придается сбору уголовно-розыскной и иной криминалистической информации. Еще на первом международном конгрессе полиции в Монако в 1914 г. было решено создать международное бюро идентификации с едиными приемами описания и системой классификации объектов уголовной регистрации.
Создание такой службы давало возможность сосредоточить в одном месте сведения обо всех «международных преступниках» и совершаемых ими в разных странах преступлениях; добиться постоянного поступления из стран такой информации, шире использовать ее в международной борьбе с преступностью.
Не все возникшие тогда трудности разрешены и сейчас. Одна из них — как избежать ненужного раздувания «коллекции» Интерпола, превращения их в сумму коллекций стран-членов. Сейчас вся поступающая информация «просеивается», для фонда отбираются только материалы о «международных преступлениях» и «международных преступниках».
Специалисты Интерпола «переводят на единый язык» все сообщаемые материалы, добиваясь их поступления на унифицированных носителях и по единой схеме с тем, чтобы сделать собранную информацию доступной всем странам, без обратного «перевода». Все данные подразделяются в соответствии с разработанной схемой классификации объектов и их идентификационных признаков на две группы: общую и специальную регистрацию.
Объекты общей регистрации — это сведения о международных преступниках и преступлениях. Объекты специальной регистрации — отпечатки пальцев и фотоснимки преступников. Каждый объект регистрируется отдельно.
В Интерполе ведется:
1. Алфавитный пофамильный учет всех известных "международных преступников" (в том числе и разыскиваемых). На конец1992 г. на учете Интерпола значилось около 400 тыс. человек. ВЭВМ заносятся фамилия и имя преступника (подлинные и вымышленные), его клички и прозвища, сведения о времени и месте рождения, национальности, преступной «профессионализации» (мошенник, взломщик сейфов, карманный вор, торговец наркотиками и т.д.), указывается излюбленный способ совершения преступления — модус операнди.
Главное место занимает описание человека — словесный портрет преступника, который позволяет отразить его функциональную индивидуальность.
2. Фиксирование документов и названий. Массив данных состоит из двух разделов. В блок данных «документы» вносятся номера и серии паспортов, удостоверений личности, которыми пользовались известные «международные преступники». Отдельно учитываются серии и номера документов на правовладения самолетом, автомобилем, огнестрельным оружием, кинокамерой и т.п.
Второй раздел — это названия морских судов, самолетов, автомашин, на которых, по официальным или неофициальным данным, были случаи контрабандного провоза наркотиков или золота, алмазов, культурных ценностей и т.д., а также названия фирм, которые упоминаются в материалах Интерпола в связи с каким-либо уголовным преступлением или мошеннической аферой. Названия фиксируются в соответствии с французским алфавитом и с их произношением на французском языке.
3. Учет преступлений ведется по видам или видовым группам: кража, контрабанда оружия, золота, драгоценных камней; преступления против личности (с применением насилия); всевозможные мошенничества; преступления, связанные с подделками, изготовление и сбыт поддельных денежных знаков; преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Сведения о преступлениях отражают и способ их совершения.
Объекты специальной регистрации учитываются в двух картотеках: дактилоскопической (десятипальцевая регистрация) и картотеке учета лиц по чертам внешности (с использованием фотоизображений), фотографии — по видам преступной квалификации субъектов — мошенник, гостиничный вор, фальшивомонетчик, торговец наркотиками и т.д.
В Интерполе ведется учет украденных в разных странах автомашин, похищенных произведений искусства, ценных ювелирных изделий, картотека лиц, пропавших без вести, и неопознанных трупов. Имеются справочные материалы о ручном нарезном огнестрельном оружии всех стран мира.
Банк данных Интерпола пополняется общими усилиями стран. Руководители Интерпола стремятся к тому, чтобы его фонды отражали «сегодняшний день» международной преступности. Но сделать этого не удается: до настоящего времени его картотеки пополняются за счет данных не более, чем 50 стран.
Еще на 39-й сессии Генеральной ассамблеи (Брюссель, 1970 г.) было принято решение ввести в систему уголовной регистрации Интерпола электронно-вычислительную технику. Из-за отсутствия средств реализовать это решение удалось только в 1989 г. при переводе штаб-квартиры в новое здание в Лионе. Но и сейчас к новой международной поисковой системе еще не подключено много стран.
Из всех видов информации особое внимание в Интерполе обращено на персональные сведения. Вопрос сохранения в тайне сведений о лицах, которыми располагает Интерпол, стал предметом его серьезных переговоров с французским правительством. Такие сведения рассматриваются как строго конфиденциальные, в работе с ними должны соблюдаться правила секретности, защищающие их от разглашения, утечки. Как с конфиденциальными с ними обращались и в Интерполе и все же Франция потребовала дополнительных гарантий защиты этих сведений от огласки.