Пропорциональная.
Мажоритарная.
Выборы.
Избирательное право в широком смысле- совокупность правовых норм, устанавливающих порядок выборов
Избирательное право в узком смысле- право граждан участвовать в выборах
Активное ИП- право граждан участвовать в выборах
Пассивное ИП- право граждан быть избранными
Избирательный процесс- комплекс действий в процессе выборов.
Основные принципы выборов:
1. равенства
2. всеобщности ( только возрастной ценз и ценз гражданства)
3. прямые ( непосредственно голосует за депутата)
4. тайное голосование
5. на альтернативной основе
Этапы избирательной кампании:
1. организационный. Назначение даты выборов.150-120 дней до начала голосования.
Составление списков избирателей, формирование избирательных округов, избирательных комиссий. Состав округов утверждается не позднее, чем за 100 дней до голосования.
1. Выдвижение и регистрация кандидатов. 85-55 дней до голосования.
2. Проведение предвыборной агитации. Запрещается проводить органам госвласти, органам местного самоуправления, воинским частям, религиозным объединениям, избирательным комиссиям.
3. Голосование. Подсчет голосов и подведение итогов выборов. Результаты устанавливаются ЦИК не позднее 2 недель и публикуются в течение 3 недель со дня голосования. Выборы считаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 50% избирателей.
Типы избирательных систем:
-абсолютного большинства - избранным считается кандидат, набравший 50 % + 1 голос. Применяется при выборах президента РФ.
-относительного большинства - победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов. США.
Достоинства:
Проводится по одномандатным округам. Прямая ответственность избранного перед избирателями. Обеспечивает партии-победителю значительное большинство в парламенте.
Недостатки:
Получившие незначительное меньшинство, не могут быть представлены во властных структурах. Повторное голосование.
Каждая партия получает в парламенте число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за её кандидатов на выборах. Выборы в ГД.7 % барьер.
Достоинства: представляет широкий спектр ПП. Гарант представительства в парламенте мелких и средних партий.
Недостатки: избранные ответственны не столько перед избирателями, сколько перед партией. Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов, которые в большинстве ему не известны. Появление в парламенте множества мелких фракций, которые могут препятствовать принятию нужных решений.
Мажоритарно-пропорциональная ( смешанная). Выборы в ГД с 1993 по 2006.
Абсентеизм- уклонение граждан, обладающих активным избирательным правом от участия в выборах и референдумах.
Причины абсентеизма:
- недоверие, разочарование в политике проводимой органами власти
- низкий авторитет представительных органов
- отсутствие электоральной культуры
Кооптация- пополнение какого-либо выборного органа новыми членами без обращения к избирателям
Императивный мандат- смещение и отзыв избранных депутатов
Свободный мандат- невозможность отзыва депутата до истечения срока полномочий.
Референдум-всенародное голосование по какому-либо важному вопросу.( принятие Конституции). Решение считается принятым, если за него высказались большинство избирателей: 50% + 1 голос или квалифицированное большинство- 2/3 от принявших участие в голосовании. Инициатива в проведении референдума может принадлежать главе государства, правительства, общественным организациям. Может быть на общегосударственном уровне или в местном масштабе. Если референдум признан состоявшимся, то его решение имеет законную силу.Плебесцит-опрос граждан по какому-либо вопросу. Итоги не обязательны для органов власти.
На референдуме не могут обсуждаться вопросы:
- об изменении статуса субъекта РФ
-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий президента, государственной думы, федерального собрания
-об избрании людей, замещающих государственные должности
-о персональном составе федеральных органов
-о федеральном бюджете
-о федеральных налогах
-о чрезвычайных мерах по обеспечению здоровья и безопасности населения
-об амнистии и помиловании
1. Обращение граждан во властные структуры. Заявление, жалоба, предложение, ходатайство. Петиция- коллективное письменное обращение граждан к органам власти с просьбой или требованием предпринять шаги по решению вопросов, которые авторы считают наиболее важными.
2. Лоббизм- использование легальных приемов влияния на структуры государственной власти с целью добиться от них принятия решений, выгодных отдельным социальным группам или организациям. Лобби (в пер. с англ) -кулуары.
3. 5. Направление проектов и предложений по принятию нормативных актов.
4. 6. Политическая активность в качестве члена партии, движения.
5. 7. Прямые действия( демонстрации, митинги, пикетирование).
Митинг- собрание единомышленников, доступное для всех желающих.
Демонстрация- движение по проезжей части с плакатами, призывами через громкоговорители.
Пикетирование- коллективное выступление с плакатами, на которых отражена позиция и требования( у здания парламента, правительства, военной базы).
Конституция
Конституция( лат)- установление, устройство.
Конституция- основной закон государства.
-обладает высшей юридической силой
-все остальные законы должны ей соответствовать
-особый порядок принятия и пересмотра
-действует на территории всей страны
Конституционное право- отрасль права, которая закрепляет основы государственного и общественного строя, порядок формирования и компетенцию органов власти и управления, основные права и обязанности граждан.
Регулирует
- основы конституционного строя
- принципы организации и порядок функционирования органов власти
- правовое положение граждан и их взаимоотношение с государством
Виды конституций:
по порядку принятия
1. октроированные - дарованы народу монархом
2. легитимные - принятые законодательным органом или на референдуме
по порядку изменения
1. гибкие - могут меняться в том же порядке, что и обычные законы
2. жесткие - сложный порядок изменения
по форме
1. писаные - единый основной закон с внутренней структурой
2. неписаные -несколько законодательных актов, закрепляющих основы государственной власти, права и свободы ( Израиль)
1918, 1924, 1936, 1977, 1993
Принята на всенародном референдуме в 1993.
Конституция основывается на международном праве.
Международное право-совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами.
Возникло после 2 мировой войны, как ответ стран на ужасы войны, с целью помочь восстановить права и свободы человека, установить дружеские отношения между народами.
Основные международные документы о правах человека:
1. Всеобщая декларация прав человека. ООН.1948
2. Международный пакт о гражданских и политических првах.1966.
3. Международный пакт о социальных и культурных правах.1966.
4. Декларация о правах ребенка. 1959
5. Конвенция о правах ребенка. 1989. Ребенком считается человек до 18 лет. Для детей особый документ так как они считаются социально незащищенными.
6. Конвенция о политических правах женщин. 1952.
7. Конвенция о ликвидации форм расовой дискриминации.1969.
Декларация- предусмотренное законом объявление, уведомление.
Конвенция- международный договор на уровне правительств стран.
Конвенция является обязательным документом.
Международное гуманитарное право- правовые нормы, защищающие права человека в условиях вооруженных конфликтов.
Участниками международного гуманитарного права являются военнопленные, раненые, мирное население, партизаны, журналисты.
Создатель МГП- Анри Дюнан.
Комбатант – взятый в плен участник боевых действий
Международные организации, уполномоченные рассматривать вопросы о нарушении прав человека:
- Генеральная ассамблея ООН
-Комиссия по правам человека при экономическом и социальном совете ООН ( ЭКОСОС)
-Комитет по конвенциям и рекомендациям ЮНЕСКО
-Европейский суд по правам человека
-Комитет министров Совета Европы
-Комиссар Совета Европы по правам человека
-Наблюдатели ОБСЕ