Адміністративне правопорушення: поняття, ознаки, склад

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність (ст. 9 КУпАП).

Ознаки адміністративного правопорушення:

- протиправність дії або бездіяльності (тобто заборонене законом, оскільки може завдати шкоди інтересам особи, матеріальним речам, а також загрожувати небезпекою);

- суспільна небезпека дії або бездіяльності (не є універсальною ознакою всіх без винятку адміністративних правопорушень, багатьом Із них вона не властива);

- винна дія або бездіяльність (вважається адміністративним правопорушенням лише тоді, коли встановлено вину особи у його вчиненні, а також доведено причинний зв’язок між такими діяннями (дія або бездіяльність) і шкідливими наслідками, якщо такі настали);

- караність дії або бездіяльності (тобто за вчинення адміністративного правопорушення до особи можуть бути застосовані заходи державного примусу).

Говорити про адміністративне правопорушення можна лише за наявності складу адміністративного правопорушення, тобто передбачених у законі об’єктивних і суб’єктивних ознак, які у своїй сукупності характеризують певне діяння як адміністративне правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення – це сукупність встановлених законом основних елементів, які характеризують діяння як адміністративне правопорушення.

Елементами складу адміністративного правопорушення е:

а) об’єкт – суспільні відносини, які охороняються адміністративним правом. Це насамперед відносини у сфері управлінської діяльності;

б) суб’єкт – особа, яка на момент здійснення правопорушення досягла 16 років;

в) об’єктивна сторона – сукупність передбачених законом ознак (місце, час, спосіб тощо), які характеризують зовнішні прояви вчиненого діяння;

г) суб’єктивна сторона – вина, мета, мотиви здійснення діяння.

За наявності складу адміністративного правопорушення настає адміністративна відповідальність, яка полягає у накладанні на особу, що вчинила адміністративний проступок, адміністративних стягнень. Тобто, адміністративні стягнення накладаються для виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, а також як: засіб запобігання скоєнню нових правопорушень.

Отже, адміністративні правопорушення розрізняються за специфічними ознаками, які характеризують їх об’єктивну і суб’єктивну сторони і визначають склад адміністративного правопорушення. Елементи складу адміністративного правопорушення та ознаки, що їх характеризують, мають важливе практичне значення і визначають адміністративний проступок тільки в сукупності. Відсутність будь-якого з елементів скасовує наявність адміністративного правопорушення.