Лекция № 9. Социальная политика государства

Инфляция и безработица: кривая Филлипса.

Социально-экономические последствия инфляции

1. Инфляция искажает относительные цены, что деформирует фак­торное распределение доходов и размещение ресурсов, а также снижа­ет эффективность производства и дальнейшего распределения по всей воспроизводственной цепочке, в том числе инфляция нарушает распределение национального дохода между трудом и капиталом в пользу капитала.

2. Инфляция перераспределяет имущество от кредиторов к должни­кам.

3. Инфляция нарушает пропорции распределения национального дохода между частным сектором и государством в пользу последнего.

4. Инфляция перераспределяет национальный доход между получа­телями трансфертных платежей и участниками производства в пользу последних.

Кривая Филлипса показывает обратную зависимость инфляции и без­работицы в краткосрочном плане: если при темпах инфляции безрабо­тица находится на уровне U1 то снижение инфляции до уровня 2 сопро­вождается ростом безработицы до U2.

Уравнение кривой Филлипса с учетом инфляционных ожиданий и шоков совокупного предложения записывается как

-b(U-U_n)+

где b - реакция инфляции на изменение фактического уровня безработицы U,

Un - естественный уровень безработицы, - шок совокупного предложения.

Однако практика показала, что кривая Филипса не всегда соответствует фактической ситуации в экономике, примером чему служит стагфляция - рост безработицы сопровождается повы­шением темпов инфляции

Социальная политика государства – действия правительства, направ­ленные на распределение и перераспределение доходов различных чле­нов и групп общества.

В широком смысле социальная политика - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для граждан страны.

Задачи соц. политики:

1. Повышение благосостояния

2. Улучшение условий труда и жизни людей

3. Осуществление социальной справедливости

Основными направлениями социальной политики государства являются:

1. Гарантирование членам общества минимального дохода

2. Поддержание и развитие способностей членов общества, в первую очередь способности к трудовой деятельности

3. Обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг.

Социальная стабильность – это индикатор способности государства предотвращать зарождение и вовремя разрешать конфликты между субъектами социальных отношений, формировать прочный механизм обеспечения защиты интересов.

Основным вопросом социальной политики является «справедливое» распределение доходов.

Принято различать функциональное и персональное распределе­ние доходов. Функциональное распределение означает распределение национального дохода между собственниками различных факторов про­изводства (труда, капитала, земли, предпринимательства). В этом слу­чае мы интересуемся, какая доля «национального пирога» приходится на заработную плату, процент, рентные доходы, прибыль

Персональное распределение - это распределение национального дохода между граж­данами страны, независимо от того, владельцами каких факторов про­изводства они являются. В этом случае мы анализируем, какую долю национального дохода (в денежном выражении) получают, например, 10% наиболее бедных и 10% наиболее богатых семей.

Социальная справедливость в экономической теории - это проблема приемлемой степени неравенства в распределе­нии доходов.

Концепции справедливости, или справедливого распределения доходов:

Эгалитаристская концепция считает справедливым уравнительное распределение доходов, то есть равное распределение благ между равным образом заслуживающими этого людьми.

Утилитаристская концепция считает справедливым такое распределение доходов, при котором максимизируется общественное благосостояние, представленное суммой инди­видуальных полезностей всех членов общества. При этом речь идет о предельной полезности денежной единицы для различных членов общества.

Роулсианская концепция основана на утверждении, что справедли­вым будет считаться такое распределение, которое максимизирует благосостояние наименее обеспеченного члена общества. Роулс утверждает, что в условиях «вуали неведения» каждый предпочел бы застраховаться от возможного падения в пропасть бедности, и потому одобрил бы такое распределение доходов, при котором общество было бы озабочено мак­симизацией доходов наименее обеспеченных членов общества. Общественное благосостояние, по Роулсу, улучшается только в том случае, если повышается благосостояние наименее обеспеченного индивида

Рыночная концепциясчитает справедливымраспределение дохо­дов, основанное на свободной игре рыночных цен, конкурентном меха­низме спроса и предложения на факторы производства.