Поняття робочого часу за трудовим правом та його види
План
1. Поняття робочого часу за трудовим правом та його види.
2. Поняття надурочних робіт та порядок їх проведення
3. Заборона роботи в нічний час.
4. Обмеження надурочних робіт
Основні поняття: робочий час, нормований робочий час, ненормований робочий час, скорочена тривалість робочого часу, надурочні роботи, нічний час, нормальна тривалість робочого часу, режим роботи
Список рекомендованих джерел:
1. Конституція України, 1996 р.
2. Кодекс законів про працю України, 1971
3. Господарський кодекс України, 2003 р.
4. ЗУ «Про оплату праці», 1995 р.
5. ЗУ «Про охорону праці», 1992 р.
6. ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 р.
7. Дмитренко Ю.П. Трудове право України: Підручник. – К.:Юрінком Інтер, 2012
Запитання для самоконтролю:
1. Розкрийте поняття робочого часу, критерії його класифікації.
2. Чим відрізняється скорочений робочий час від неповного?
3. У чому полягає особливість ненормованого робочого часу?
4. Який існує порядок залучення до роботи працівників у нічний час?
5. Назвіть законодавчі обмеження залучення до роботи працівників у нічний час.
6. Які існують законодавчі обмеження щодо залучення працівників до надурочних робіт?
7. Що таке режим робочого часу?
Для всіх видів суспільно корисної діяльності людей загальним мірилом кількості затраченої праці - є робочий час. Він значною мірою визначає рівень життя працівників, оскільки від його тривалості залежить кількість вільного часу, що використовується для відпочинку, задоволення культурних та інших потреб людини. Правове регулювання робочого часу здійснюється на рівні законів, підзаконних актів, колективно-договірного регулювання умов праці та угодою сторін трудового договору.
Робочий час— це відрізок календарного часу, протягом якого працівник відповідно до чинного законодавства, колдоговору, правил ВТР і графіка роботи повинен перебувати у визначеному йому місці й виконувати свої функціональні обов'язки, обумовлені ТД.
У сфері правового регулювання робочого часу для працівників встановлено певні гарантії:
1) відповідно до ст. 45 КУ максимальна тривалість робочого часу визначається тільки законом
2) конкретна тривалість РЧ встановлюється на рівні організації – через локальні нормативно-правові акти та за угодою сторін трудового договору
3) тривалість робочого часу може встановлюватися з розрахунку на різні календарні періоди: добу, тиждень, місяць, рік.
Тривалість робочого часу для конкретного працівника (чи групи працівників) у годинах і хвилинах протягом доби називається робочим днем.
Розрахунки щодо робочого часу ведуться за робочим тижнем. Для працівників встановлюється кількість робочих годин та кількість робочих днів на тиждень. Тривалість роботи в інші періоди (місяць, рік) розраховується залежно від тривалості робочого тижня та кількості робочих днів.
Поряд із загальним поняттям робочого часу в законодавстві здійснюється його розмежування на окремі види. Це означає, що в робочий час включаються: час простоїв не з вини працівника, короткочасні перерви для обігрівання та відпочинку й інші періоди, коли працівник не працював, але за ним зберігалося місце роботи і зарплата цілком чи частково, а також разом з цим є і час роботи понад встановлену тривалість у випадках, передбачених законодавством.
Дотримання норм трудового права щодо робочого часу і часу відпочинку є обов’язком як роботодавця (забезпечення необхідних для цього умов й організація роботи таким чином, або не порушувати право працівників на відпочинок), так і працівника (зобов’язані використовувати весь робочий час для виконання трудової функції).
| |||||||||||||||||||||||||
1. Нормований– це норматив, що встановлює тривалість робочого тижні (в годинах) за умови роботи в нормальних умовах праці (РЧ нормальної тривалості на підприємствах не може перевищувати 40 годин на тиждень).
Нормований робочий час у свою чергу поділяється на робочий час:
1) нормальної тривалості(ст. 50 КЗпП) - саме ця тижнева норма є загальною нормою тривалості робочого часу як при п’яти-, так при шестиденному робочому тижні - 40 годин на тиждень
2)неповний робочий час (ст. 56 КЗпП) – законодавче або договірне зменшення загальновстановленої норми робочого часу з оплатою праці, що пропорційна відпрацьованому періоду або залежна від фактичного виробітку - не менше 20-24 годин відповідно при п'яти і шестиденному тижні
Види неповного робочого часу:
§ неповний робочий день - щоденна тривалість роботи зменшується на певну кількість годин;
§ неповний робочий тиждень - щоденна тривалість роботи зменшується на кількість робочих днів за нормальної тривалості робочого дня
Характерні риси:
· може бути встановлено як при прийнятті на роботу так і згодом
· може бути встановлено не тільки з ініціативи працівника, а й власника підприємства, установи, організації (випадки ст. 32 КЗпП)
· праця оплачується пропорційно відпрацьованому часу, а при відрядній оплаті праці – залежно від виробітку
· може бути встановлено на певний строк і без зазначення строку
· обов’язково встановлюється: для вагітних жінок, жінок, що мають дітей віком до 14 років, дитину-інваліда, для доглду за хворим членом сімї відповідно до медичного висновку
· не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав працівників, оскільки всі працівники користуються тими самими правами, що і працюючі на умовах нормального робочого часу (відпустка тієї ж самої тривалості, надаються вихідні і святкові дні, час роботи зараховується у трудовий стаж)
3) скорочений робочий час – це вид робочого часу, який встановлюється законодавством (ст. 51 КЗпП) –36, 24-годинний робочий тиждень - за загальним правилом, а в деяких випадках – 18, 20, 24 години на тиждень – окремими нормативно-правоми актами і не зменшує розміру заробітної плати працівників.
Характерні риси:
Встановлюється для деяких категорій працівників:
- для працівників віком від 16 до 18 років - 36 годин на тиждень.Тривалість робочого часу учнів, які працюють протягом навчального року у вільний від навчання час, не може перевищувати половину максимальної тривалості робочого часу для осіб відповідного віку.
- для працівників віком від 15 до 16 років (учнів віком від 14 до 15 років, які працюють в період канікул) - 24 години на тиждень
- для працівників, зайнятих на роботах з шкідливими умовами праці - не більше як 36 годин на тиждень(перелік таких професій, виробництв, цехів затверджується в порядку встановленому законодавством).
- для інвалідів I та II груп, які працюють на підприємствах, в цехах і на дільницях, визначених для використання праці таких осіб - 36- годинний робочий тиждень (також до цієї категорії можна віднестиінвалідів війни, інвалідів інших категорій, якщо таке скорочення робочого часу їм рекомендовано ( МСЕК), учасників Вітчизняної війни)
-для окремих категорій працівників розумової праці, діяльність яких пов’язана з підвищенням інтелектуальним і нервовим напруженням у випадках, передбачених законодавством: лікарі, вчителі, викладачі середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, тощо (наприклад, наказом МОЗ від 25.05.2006 р. № 319 «Про затвердження норм робочого часу для працівників закладів та установ охорони здоров’я») встановлені так номи:
а) для вчителів 1-11 класів шкіл, вчителів-дефектологів та логопедів закладів охорони здоров’я (крім будинків дитини) – 18 годин на тиждень
б) для завідувачів логопедичних пунктів, логопедів будинків дитини – 20 г. на тиждень
в) для музичних керівників, концертмейстерів, акомпаніаторів, культорганізаторів – 24 години на тиждень
Основні відмінності
Неповний робочий день | Скорочений робочий день |
1. Встановлюється за згодою сторін | 1. Встановлюється законодавством тільки для окремих категорій працівників |
2. Встановлюється будья-якому працівнику | 2. Встановлюється тільки для неповнолітніх, працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці, іяителів, лікарів та інших категорій |
3. Праця оплачується пропорційно відпрацьованому часу або залежно від вирбітку | 3. Праця оплачується як за повний робочий день |
Напередодні святкових і неробочих днів тривалість роботи працівників, крім працівників, зазначених у ст. 51 КЗпП (тобто для кого вже встановлено скорочену тривалість робочого часу — для працівників віком від 14 до 18 р., для працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці, та ін.), скорочується на 1 годину як при п'ятиденному, так і при шестиденному робочому тижні. Напередодні вихідних днів тривалість роботи при шестиденному робочому тижні не може перевищувати 5 годин.
2. Ненормований— це особливий режим робочого часу, який встановлюється для керівників, спеціалістів, держслужбовців та осіб, праця яких за характером виконуваних ними функцій не завжди може бути обмеженою нормальною тривалістю робочого дня, не піддається точному обліку внаслідок специфіки роботи, а також для осіб, робочий час яких у зв'язку з особливостями організації їх праці розподіляється ними на свій розсуд
Характерні риси:
· такий режим робочого часу вводиться для окремих категорій працівників:
а) керівного, адміністративно-управлінського, технічного та господарського персоналу
б) осіб, робочий час яких у зв'язку з особливостями праці не піддається точному обліку
в) осіб, які розподіляють час для роботи на свій розсуд
· обмежений не тільки колом функціональних обов'язків чи обсягом роботи по займаній посаді, а й загальновстановленими нормами робочого часу
· особливістю є те, що тут допускається (виходячи з умов виробництва) епізодичний переробіток понад нормальну тривалість робочого часу, який компенсується встановленою підвищеною (а не додатковою) оплатою (як надурочна робота), та наданням додаткової відпустки (до 7 календарних днів).
· перелік професій і посад, для яких допускається робота за ненормованим робочим днем, встановлюється в додатках до колдоговору окремого підприємства, установи чи органівації - ця умова обов'язково доводиться до працівника при укладенні ТД чи контракту.
· на працівників з ненормованим робочим днем поширюється встановлений на підприємстві режим робочого часу
· роботодавець не має права систематично залучати працівників до роботи понад встановленої тривалості робочого часу чи зобов'язувати їх приходити на роботу раніше, відповідно до Рекомендацій про порядок надання працівникам з ненормованим робочим днем щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці, затверджених наказом Мінпраці та соцполітики України, 10.10.1997 р. № 7 із змінами, 05.02.1998 р. №18.
· не застосовується для працівників, зайнятих на роботі з неповним робочим днем, оскільки відповідно до ст. 56 КЗпП робота з неповним робочим днем має передбачати його чітко визначену тривалість
· чинне законодавство не містить умови щодо затвердження в централізованому порядку переліків робіт, професій і посад працівників з ненормованим робочим днем. Міністерства та інші центральні ОВВ можуть затверджувати орієнтовані переліки за погодженням з відповідними галузевими профспілками. Як правило, визначається колдоговором і може розширюватися або звужуватися порівняно з орієнтовним.
· працівник з ненормованим робочим днем не має права відмовитися від цієї роботи
· час перебування на роботі понад установлену загальну тривалість – є робочим.
Режим та облік робочого часу.
Режим роботи не слід ототожнювати з режимом робочого часу. Вони співвідносяться як ціле і частина. Підприємства, наприклад, можуть працювати цілодобово, а працівники — позмінно. В окремих випадках ці режими можуть збігатися.
Режим роботи (стосується підприємства) — це розподіл праці й відпочинку працівників на підприємстві, в установі, організації протягом доби чи іншого календарного періоду та встановлений порядок організації роботи підприємства.
До елементів режиму роботи відносять:
· час початку та закінчення робочого дня чи зміни
· початок і тривалість перерв
· тривалість і, за винятком, порядок чергування змін
Режим робочого часу (стосується працівників) — це закріплений, як правило, локальними нормативними актами та обов'язковий для працівників окремого підприємства порядок розподілу норми робочого часу в межах різних календарних періодів. Від режиму робочого часу залежить ефективність використання кадрів, техніки, узгоджена діяльність колективу та трудова дисципліна.
Формування режиму робочого часу залежить від:
· характеру виробництва
· суб'єктного складу працівників
· роботи громадського транспорту тощо
Види режимів робочого часу:
1) однозмінний (застосовується на більшості підприємств при фіксованій тривалості робочого дня);
2) багатозмінний (при безперервному виробництві) - (зміна триває 10, 12 або 24 години);
3) особливий (з розподілом часу на частини, наприклад, робота водіїв у години пік, артистів — під час репетицій, концертів, виступів) ст. 60 КЗпП України;
4) гнучкий (може встановлюватися для окремих працівників (індивідуальний режим) чи структурних підрозділів з урахуванням ст. 91 КЗпП України або особливостей роботи підприємства);
5) режим з вахтовим методом роботи (робота проводиться поза місцем постійного проживання працівника на значному віддаленні, коли робота здійснюється в спеціальних вахтових містечках);
6) режим ненормованого робочого дня (встановлюється для працівників, коли час їх роботи не піддається точному обліку, наприклад керівників, державних службовців, працівників сільського господарства та ін.).
На окремих підприємствах працівники залучаються до чергувань.
Чергування — це перебування працівника за розпорядженням адміністрації на підприємстві, в установі, організації в неробочий час (після закінчення робочого дня, у вихідний чи святковий день) як відповідального за порядок і для оперативного вирішення невідкладних питань. Наприклад, відповідно до п. 24 Типових правил ВТР для працівників державних навчально-виховних закладів України (затверджених наказом Міністра освіти України від 20.12.1993 р. № 455), керівник закладу освіти залучає педагогічних працівників до чергування в закладі. Графік чергування і його тривалість затверджує керівник закладу за погодженням з педагогічним колективом і профспілковим органом.
Забороняється залучати до чергування у вихідні і святкові дні вагітних жінок і матерів, які мають дітей віком до трьох років. Жінки, які мають дітей-інвалідів або дітей віком від 3-х до 14-ти років, також не можуть залучатись до чергування у вихідні і святкові дні без їх згоди.
На чергових не можуть покладатися функціональні обов'язки інших працівників (сторожа, прибиральниці, друкарки тощо). Чергування допускаються у виключних випадках за згодою профспілкового представника не частіше одного разу на місяць і тривалістю не більше встановленого робочого дня (зміни).
Чергування у святкові та вихідні дні компенсуються наданням у найближчі десять днів відгулу такої самої тривалості, що й чергування. Зазначені умови поширюються на працівників з нормованим і ненормованим робочим часом.
Зміни. При змінних роботах працівники чергуються в змінах рівномірно в порядку, встановленому правилами внутрішнього трудового розпорядку. Перехід з однієї зміни в іншу, як правило, має відбуватися через кожний робочий тиждень в години, які визначаються графіками змінності (ст. 58 КЗпП). Кодекс законів про працю України визначає лише загальний порядок встановлення режиму роботи, а також окремі його елементи.
Конкретні режими роботи встановлюються - самими підприємствами і закріплюються в таких правових формах, як:
· колективний договір,
· правила ВТР (затверджуються трудовим колективом за поданням роботодавця і профспілкового представника на підставі типових правил),
· графіки змінності,
· графіки робіт,
· розпорядок робочого дня (зміни) – (наприклад, час початку і закінчення роботи і обідньої перерви науково-педагогічних працівників встановлюється Правилами внутрішнього розпорядку конкретного закладу освіти. Для окремих працівників умовами контракту може бути передбачений інший режим роботи).
Облік робочого часу - згідно із законодавством (ст. 50 КЗпП України) нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень, але у зв'язку із застосуванням різних режимів робочого часу не завжди в межах робочого тижня можна цього дотриматися. Таким чином, облік робочого часу — це виявлення і фіксація виходів на роботу, отримання даних про фактично відпрацьований час кожним працівником.
Застосовуються 2 види обліку робочого часу:
1) поденний - застосовують за однакової тривалості робочого дня протягом певного календарного періоду — тижня, місяця, року. Порядок його введення визначає власник самостійно по окремих структурних підрозділах.
2) підсумований - застосовується на безперервно діючих підприємствах, в установах, організаціях, де за умовами виробництва не може бути дотримана щоденна однакова тривалість робочого часу, для окремих категорій працівників (наприклад, для працівників метрополітену, залізничного, водного, авіатранспорту, при вахтовому методі організації праці тощо) - за певні періоди (місяць, квартал, рік). Встановлюється він спеціальними нормативними актами.
Метою обліку робочого часу - є контроль за виконанням робітниками, службовцями та адміністрацією встановленої законом норми тривалості праці. Він дозволяє виявити втрати робочого часу, їх причини, не допускати незаконного застосування надурочних робіт.
Підсумований облік робочого часу — це фіксація робочого часу при режимі праці, коли тривалість щоденної роботи (робочої зміни) може відхилятися в певних межах від норми робочого дня, однак ця норма дотримується в середньому за певний період (календарний тиждень, місяць, квартал, розрахунковий рік). Переробіток компенсується додатковими днями відпочинку за обліковий період.
2. Поняття надурочних робіт, порядок їх проведення
Роботи понад встановлену тривалість робочого часу є надурочними. Як правило, надурочні роботи не допускаються. Власник або уповноважений ним орган може застосовувати такі роботи лише у виняткових випадках, що визначені законодавством.
Власник або уповноважений ним орган може застосовувати надурочні роботи лише у виняткових випадках, що визначаються законодавством, зокрема в ст. 62 КЗпП України:
§ при проведенні робіт, необхідних для оборони країни, а також відвернення громадського або стихійного лиха, виробничої аварії і негайного усунення їх наслідків;
§ при проведенні громадських необхідних робіт по водопостачанню, газопостачанню, опаленню, освітленню, каналізації, транспорту, зв'язку — для усунення випадкових або несподіваних обставин, які порушують правильне їх функціонування;
§ при необхідності закінчити почату роботу, яка внаслідок непередбачених обставин чи випадкової затримки з технічних умов виробництва не могла бути закінчена в нормальний робочий час, коли припинення її може призвести до псування або загибелі державного чи громадського майна, а також у разі необхідності невідкладного ремонту машин, верстатів або іншого устаткування, коли несправність їх викликає зупинення робіт для значної кількості трудящих;
§ при необхідності виконання вантажно-розвантажувальних робіт з метою недопущення або усунення простою рухомого складу чи скупчення вантажів у пунктах відправлення і призначення;
§ для продовження роботи при нез'явленні працівника, який заступає на зміну, коли робота не допускає перерви; в цих випадках власник або уповноважений ним орган зобов'язаний негайно вжити заходів до заміни змінника іншим працівником.
Надурочні роботи можуть провадитися лише з дозволу виборного органу первинної профспілкової організації підприємства, установи, організації (ст. 64 КЗпП України). Для проведення надурочних робіт необхідно видання наказу (розпорядження) власником.
Відмінність надурочних робіт від ненормованого робочого дня
Критерії | Надурочна робота | Ненормований робочий день |
Особи, які залучаються до такої роботи | Будь-які працівники (за деякими винятками) | Лише ті працівники, професії і посади, яких є у списку-додатку до колективного договору |
Граничні норми застосування | Чітко встановлені законом | Чітко не встановлені законом |
Застосування | У виключних випадках (ст. 62 КЗпП України) | У разі потреби виробництва (його специфіки) |
Порядок компенсації | Підвищена подвійна оплата | Надання додаткової відпустки (до 7 днів) |
Порядок оформлення | Наказ власника за згодою з профспілкою | Затверджується перелік посад у локальних правових актах |
Попередження про залучення до робіт | Напередодні робіт | Під час укладення трудового договору |
Тривалість застосування | Періодично | Постійно |
3. Заборона роботи в нічний час.
Нічним вважається час з 22-ої до 6-ої години доби.
При роботі в нічний час встановлена тривалість роботи (зміни) скорочується на одну годину (ст. 54 КЗпП України). Це правило не поширюється на працівників, для яких уже передбачено скорочення робочого часу (п. 2 ч. 1 і ч. З ст. 51 КЗпП України).
Тривалість нічної роботи зрівнюється з денною в тих випадках, коли цього вимагають умови виробництва, зокрема на безперервних виробництвах, а також на змінних роботах при шестиденному робочому тижні з одним вихідним днем.
Робота в нічний час розглядається у трудовому праві як виняток, вона може негативно вплинути на стан здоров’я. Тому в трудовому законодавстві встановлено обмеження її застосування, а для окремих категорій працівників – повна заборона.
Забороняється залучення до роботи в нічний час (ст. 55 КЗпП України):
§ вагітних жінок і жінок, що мають дітей віком до трьох років (ст. 176 КЗпП України);
§ осіб, молодших вісімнадцяти років (ст. 192 КЗпП України);
§ інших категорій працівників, передбачених законодавством:
а) робота жінок у нічний час не допускається, окрім випадків, передбачених ст. 175 КЗпП України (за винятком галузей економіки, де це спричинено особливою необхідністю і дозволяється як тимчасовий захід).
б) робота інвалідів у нічний час допускається лише за їх згодою і за умови, що це не суперечить медичним рекомендаціям (ст. 172 КЗпП України).
Згідно зі ст. 108 КЗпП України робота в нічний час оплачується в підвищенному розмірі, встановленому Генеральною, галузевою (регіональною) угодами і колективним договором, і розмір підвищення оплати не може бути нижче 20% тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи в нічний час.
4. обмеження надурочних робіт
Забороняється залучення до надурочних робіт (ст. 63 КЗпП України):
§ вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років (ст. 176 КЗпП України);
§ осіб, молодших 18 років (ст. 192 КЗпП України);
§ працівників, які навчаються в загальноосвітніх школах і професійно-технічних училищах без відриву від виробництва, в дні занять (ст. 220 КЗпП).
§ жінки, які мають дітей віком від 3 до 14 років або дитину-інваліда, можуть залучатися до надурочних робіт лише за їх згодою (ст. 177 КЗпП України).
§ інваліди можуть залучатися до надурочних робіт лише за їх згодою, за умови, що така робота не суперечить медичним рекомендаціям.
Надурочні роботи не повинні перевищувати для кожного працівника 4-х один протягом 2-х днів підряд і 120 годин на рік. Власник або уповноважений ним орган повинен вести облік надурочних робіт кожного працівника (ст. 65 КЗпП України).
Оплта надурочних робіт:
§ за погодинною системою оплати праці робота в надурочний час оплачується в подвійному розмірі годинної ставки (ст. 106 КЗпП України).
§ за відрядною системою оплати праці за роботу в надурочний час виплачується доплата у розмірі 100 відсотків тарифної ставки працівника відповідної кваліфікації, оплата праці якого здійснюється за погодинною системою, за всі відпрацьовані надурочні години.
§ у разі підсумованого обліку робочого часу оплачуються як надурочні всі години, відпрацьовані понад встановлений робочий час в обліковому періоді, у порядку, передбаченому частинами 1, 2 ст. 106 КЗпП України.
Компенсація надурочних робіт допускається тільки додатковою оплатою у зазначених розмірах, і наданням відгулу не допускається.
Тема № 14. Час відпочинку
Мета: знати поняття відпочинку, які бувають його види та особливості їх застосування, знати поняття трудової, соціальної відпустки, що таке додаткові відпустки, і для якої категорії працівників вони застосовуються, знати що таке відпустка без збереження заробітної плати, в які строки вона надається та в якій кількості.
Звернути особливу увагу на: те, що тривалість щотижневого безперервного відпочинку відповідно до ст. 70 КЗпП поивнна бути не менш як 42 години. Робота у вихідні дні відповідно до ст. 71 КЗпП забороняється, а залучення окремих робітників і службовців до роботи у ці дні допускається тільки з дозволу профспілкового комітету підприємства і тільки у виняткових випадках, що визначені законодавством.
Дати характеристику: порядку надання відпусток, особливостям надання кожного із вида відпусток, які необхідні підстави для надання кожного з виду відпусток