Тема 9. Сущность и формы проявления инфляции.

Термин «инфляция» впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861–1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в XX веке после первой мировой войны, а в советской экономической литературе – с середины 20-х годов.

Инфляция – кризисное состояние денежной системы. В буквальном переводе термин «инфляция» (от латинского «inflatio») означает «вздутие». Наиболее общее, традиционное определение инфляции – переполнение каналов обращения избыточной денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену.

Есть и другие определения инфляции:

Инфляция – это обесценивание денежной единицы, уменьшение ее покупательской способности.

Другие считают, что инфляция – это рост цен, вызванный переполнением денег, сфер обращения бумажными деньгами сверх их нормальных потребностей.

Инфляция – это повышение общего уровня цен в стране, возникающее в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция – это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением.

Инфляция – это социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства.

Инфляция – это превышение количества денежных единиц в обращении над суммой товарных цен.

Инфляция есть многофакторное явление, обусловленное действием ряда причин, ведущих к росту диспропорций общественного производства и оказывающих влияние на цены в сторону их повышения.

Следует отметить, сколько бы ни было определений инфляции, не одно из них не может охватить все содержание инфляции как явления экономической жизни. Они лишь отражают ее черты.

Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен – наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качестве товаров.

Инфляция может быть и результатом сокращения товарной массы в обращении при неизменном количестве выпущенных бумажных денег. Выражается в обесценивании последних по отношению к золоту (в 1991 г. 1 доллар США был равен 0,9 руб., а в сентябре 2001 г. – 28,86 руб.), сопровождается ростом цен и падением реальной заработной платы. Она принимает всеобщий затяжной и хронический характер. В современных условиях инфляция проявляется в повышении рыночной цены золота (в 60-е гг. Тройская унция продавалась за 35 долларов, в 1995 г. – за 350–400 долларов), стоимости жизни, введении «плавающих» курсов валют, росте цен.

Кстати, не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены также могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Но, как было сказано, не всякий рост цен – инфляция, и среди названных выше причин роста цен важно выделить действительно инфляционные.

Инфляция – это своеобразный налог, которым государство путем выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег облагает денежные средства в национальной валюте юридических и физических лиц, в экономической литературе используется даже такой термин «инфляционный налог». Это худший из всех видов налогов, так как в результате его применения страдают, прежде всего, физические лица с фиксированным или небольшими доходами (пенсионеры, инвалиды, государственные служащие, практически все лица наемного труда).

К этому налогу прибегают как к последнему средству покрытия бюджетного дефицита, когда другие источники пополнения казны (прямые и косвенные налоги, займы на внутреннем и внешнем рынках, продажа госсобственности и т.д.) не позволяют покрыть стремительно растущие государственные расходы.

М. Фридман утверждал, что инфляция всегда и везде является денежным явлением. Действительно, уровень цен в той или иной экономике предопределяется количеством и скоростью обращающихся в ней денег. Следовательно, важнейшая причина ускорения инфляции состоит в более быстром росте номинальной денежной массы по сравнению с реальным ростом производства. Это означает, что превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление в результате этого денег, не обеспеченных товарами, означает инфляцию. Она приводит к росту цен на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс цен – один из главных и наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.

Инфляция – это денежное явление, созданное переполнением финансовых каналов бумажными деньгами, что приводит к их обесцениванию, но в то же время инфляция не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всего страдают люди.

Во время инфляции происходит обесценивание денег по отношению к золоту, товару и иностранной валюте. Поэтому для того, чтобы экономика не переживала инфляционных кризисов, должно соблюдаться постоянное равновесие государственного бюджета, проводиться идеальная денежно-кредитная политика ЦБР, государство не должно вмешиваться в распределение доходов, и в стране должна быть создана здоровая рыночная психология.

Отсюда вытекает вывод: инфляция – это относительное обесценивание национальной денежной единицы, которое проявляется в формах, зависящих от особенностей национальной экономики.

Следует отметить, что глубинные причины инфляции кроются как в сфере обращения, так и в сфере производства, и обусловливаются экономическими, политическими и внешнеэкономическими факторами. В целом все причины инфляции можно классифицировать на внешние и внутренние.

К внешним причинам инфляции относятся:

· структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, экологический и др.);

· сверхлимитный обмен банками национальной валюты на иностранную, что вызывает потребность в деньгах;

· нелегальный экспорт золота и валюты;

· падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых;

· приток иностранных займов, валюты, что вызывает долларизацию экономики, так как доллар становится параллельной валютой, выполняя некоторые функции денег.

Внутренние причины инфляции подразделяются на денежные и не денежные.

Внутренние не денежные – это диспропорции развития экономики, государственно-монополистическое ценообразование, кредитная экспансия.

Внутренние денежные – кризис государственных финансов: дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссия денег, увеличение массы кредитных денег (векселей), уменьшение скорости обращения денег.

Кроме вышеназванных причин факторами инфляции выступают:

· несовершенство налоговой политики государства, политическая нестабильность в стране и социальная активность населения;

· расточительное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов страны;

· несовершенство механизма ценообразования;

· либерализация валютного законодательства, внешней торговли и жесткая денежно-кредитная политика ЦБ России;

· падение инвестиционной активности субъектов реальной экономики;

· ослабление контроля со стороны государства над ценами, доходами, распределением и нераспределением материальных и финансовых ресурсов.

Таким образом, инфляция, как многофакторный процесс, проявляется в диспропорциональности развития производства. Глубинные причины ее кроются как в сфере обращения, так и в сфере производств и обусловливаются экономическими, политическими отношениями в стране.

В зависимости от характера инфляции различают два типа инфляции: спроса и издержек производства.

Инфляция спроса (demand-pull inflation) имеет место в том случае, когда доходы населения и предприятий растут быстрее реального объема товаров и услуг.

В результате инфляции спроса возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, растут цены. Характерно, что занятость в такой ситуации полная, ибо стимулируемая высокой ценой промышленность максимально должна загружать производственные мощности.

Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом. Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна производить, однако производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос быстрым увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью задействованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняется одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров». Но в реалии это не совсем так. В экономике соотношение между совокупным спросом и объемом производства зависит от многих факторов. Для убедительности обратимся к одному из основных равенств макроэкономики:

MV = Py

Левая часть уравнения представляет собой совокупный спрос, а правая – объем.

Инфляция предложения означает рост цен, вызванный увеличением затрат на производство, что, естественно, повышает себестоимость единицы продукции. Последнее, в свою очередь, сокращает прибыль и объем продукции. В результате этого уменьшается предложение товаров и услуг и увеличиваются цены. В данной ситуации фирмам, предприятиям, чтобы поддержать стабильный уровень производства, ничего не остается, кроме как повышение цен на товары и услуги. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

Измеряется инфляция с помощью индекса цен, как отношение совокупной цены товаров и услуг определенного набора "рыночной корзины" для определенного периода к совокупной цене аналогичной "рыночной корзины" базового периода.

На практике чаще всего используются индекс ВНП, потребительских цен и индекс оптовых цен. С помощью индекса потребительских цен измеряются цены фиксированной "рыночной корзины" потребительских товаров. Для определения общего уровня индекса цен экономической системы применяется индекс цен валового национального продукта.

Основными критериями определения видов инфляции являются: темп роста цен, степень расхождения роста цен по различным товарным группам, ожидаемость и предсказуемость.

С позиции первого критерия, т.е. темпа роста цен, выделяют три вида инфляции:

умеренная (ползучая), когда цены растут в среднем за год менее 10%, стоимость денег сохраняется, отсутствует риск обесценения активов или доходов в результате роста цен;

галопирующая инфляция — когда рост цен измеряется от 10 до 50% и более в год, деньги ускоренно материализуются;

гиперинфляция — при которой ежегодный темп прироста цен свыше 100%, уровень заработной платы значительно отстает от уровня цен.

По второму критерию инфляцию принято подразделять на два вида: сбалансированная и несбалансированная. При сбалансированной инфляции цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной — цены различных товаров постоянно изменяются, причем, в различных пропорциях.

С точки зрения третьего критерия, выделяют ожидаемую инфляцию, которая предсказывается и прогнозируется заранее, и неожидаемую, которая может быть вызвана непредвиденными как внутренними, так и в основном внешними факторами.

Инфляция оказывает отрицательное влияние на общество в целом и обостряет социальную напряженность. В первом случае оно выражается в том, что в экономической системе снижается объем производства, все денежные доходы как населения, так и предприятий фактически уменьшаются. Если номинальный доход стабильный (зарплата, пенсия, пособия и т.п.) или растет медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает. Расширяется спекуляция, воровство и другие негативные явления. Инфляция приводит к тому, что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. В таком же положении оказываются кредиторы в случае выдачи среднесрочного или долгосрочного кредита. Можно с уверенностью сказать, что инфляция перераспределяет доход и богатство за счет тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто откладывает платежи. Вместе с тем у инфляции есть и положительный момент. При галопирующей инфляции, когда цены растут быстрыми темпами, государство в какой-то степени остается в выигрыше: чем выше цена на товары и услуги, тем больше поступлений налоговых платежей (НДС, акцизы, госпошлина) даже при сравнительно низких налоговых квотах.

В отношении обострения социальной напряженности в условиях инфляции отметим, что оно происходит, во-первых, в результате перераспределения национального дохода в ущерб мало обеспеченных слоев общества, во-вторых, за счет снижения реального дохода населения в результате отставания его от роста цен и несвоевременной выдачи заработной платы, пенсий, пособий и т.п. и , в-третьих, в результате уменьшения реальной ценности всех видов сбережений, будь это вклад, облигация, страховка и т.д. Поэтому люди стараются не делать сбережений, а излишние деньги обменивают на иностранную валюту, что ведет к дальнейшему сокращению финансовых ресурсов государства, так как доллары, марки в основном находятся в руках населения. Проиллюстрируем сказанное на примере.

Пример. Вкладчик поместил на депозит 2 млн. руб. сроком на 2 года, под 120% годовых. В течение этого периода прогнозируемый ежегодный рост цен в среднем составит 58,1%. Тогда за два года цены возрастут в 2,5 раза, так как годовой индекс составит величину 1+а (где а — это темп прироста цен), а за п лет при сохранении прогнозируемого среднегодового темпа роста инфляции, индекс цен будет равен (1+а)п. Поэтому наращенная сумма за срок п лет, с учетом ее обесценивания, составит:

При умеренной инфляции или при ее отсутствии наращенная сумма за эти годы составила бы 9,68 млн.руб.

S = Р (1+i)n = 2,0 (1+1,25)2 = 9,68 млн.руб.

Отсюда вывод: если темп прироста инфляции равен ставке начисляемых процентов, то покупательная способность наращенной суммы будет равна покупательной способности первоначальной суммы, т.е. S инфл = Р. Если же а > i, то полученная наращенная сумма не компенсирует потерю покупательной способности капитала в результате инфляции. В этом случае банковскую ставку называют отрицательной ставкой.

Инфляция, таким образом, приводит к такому обострению экономических и социальных противоречий, что государство вынуждено предпринимать меры по ее преодолению и стабилизации денежного обращения. Основные формы борьбы с инфляцией будут рассмотрены в следующем разделе.

Методы регулирования инфляции

В предыдущем разделе подчеркивалось, что факторы инфляции не только обусловливают ускорение роста цен, но и оказывают большое влияние на развитие "инфляции спроса". Иными словами, инфляция приводит к обострению экономических и социальных противоречий. Поэтому государство всегда предпринимает меры для преодоления инфляции и стабилизации денежного обращения. Основными формами установления равновесия являются денежные реформы и антиинфляционная политика.

Сущность денежной реформы можно рассматривать в широком смысле как переход от одной денежной единицы к другой, и в узком смысле — как частичное изменение денежной системы. Цель любой денежной реформы — упорядочение и укрепление национальной денежной системы. В истории известны несколько видов реформ — это переход от одного типа денежной системы к другому, это замена обесцененной монеты полноценной или неразменных денежных знаков разменными, это изменение в системе эмиссии; это стабилизация валюты или меры по упорядочению денежного обращения и, наконец, образование новой денежной единицы.

Денежные реформы проводились как при серебряном или золотом стандарте, после второй мировой войны, так и на современном этапе развития общества. Первые реформы были проведены в дореволюционной России в 1839—1843 и 1895—1897 годах. Первая называлась реформой Канкрина ( по имени министра финансов), а вторая (1895—1897 гг.) реформой Витте.

Цель реформы Канкрина заключалась в девальвации (уменьшение металлического содержания национальной денежной единицы или понижение курса валюты страны по отношению к золоту) рубля и установлении серебряного монометаллизма. Денежной единицей в то время стал серебряный рубль с содержанием 2,1 доли чистого серебра.

Реформа Витте ввела золотой монометаллизм.

Следующая денежная реформа была проведена в период с 1922 по 1924 годы, после того как во время гражданской войны в России накопилась огромная масса денежных знаков, а золотой запас был незначителен. В обращение были выпущены денежные знаки — червонцы, приравненные к 10 довоенным золотым рублям.

В годы ВОВ в стране оказалась большая избыточная масса денежных знаков, не имеющих товарного эквивалента. Нужна была денежная реформа. В декабре 1947 года она состоялась. Ее сущность заключалась в обмене находившихся в обращении денег на вновь выпущенные деньги. Деньги обменивались в соотношении 10:1 (взамен 10 старых давался 1 рубль новыми). По существу, происходила деноминация рубля. Но при этой реформе сбережения населения подлежали переоценке. Положительным ее результатом были ликвидация последствий войны, укрепление денежной единицы и повышение значений всех функций денег. Аналогичная же реформа была проведена ив 1961 году.

С распадом Союза ряд государств СНГ ввели национальные валюты и тем самым вышли из рублевой зоны. В Россию хлынул поток наличных рублей, приведший к усилению инфляционного процесса. В этих условиях с целью укрепления денежного оборота в 1993 году Банк России выпустил новые денежные знаки и постепенно изымал из обращения денежные билеты Госбанка образца 1961—1992 годов. В течение 1993—1994 годов этот процесс был завершен и в обращении находились деньги только образца 1993 года, тем самым денежное обращение России отделилось от денежных систем государств бывшего СССР и была создана собственная национальная валюта. Положительным итогом этой реформы является то, что России удалось остановить импорт инфляции и усилить контроль за движением денежных потоков.

В соответствии с Указом Президента России Бориса Ельцина от 4 августа 1997г. "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" с 1 января 1998г. проведена деноминация российского рубля в тысячу раз. Однако она не сопровождается конфискационной реформой и не предусматривает никаких ограничений. Одновременно с деноминацией рубля пересчитываются цены на товары и услуги, а также доходы населения. В течение всего 1998г. новые и старые купюры будут иметь одинаковое хождение, то есть они будут одинаково выполнять функции денег как средства обращения, средства платежа и накопления. В ходе обращения старые купюры будут постепенно выводиться из оборота. Однако еще 4 года — до конца 2002 г. старые денежные знаки будут приниматься к обмену без каких-либо ограничений.

В Указе также отмечается, что при предстоящей деноминации рубля не потребуется вносить изменения в законодательство, а также в тексты договоров, соглашений и иных документов, определяющих финансовые требования и обязательства.

Порядок действий физических и юридических лиц в связи с изменением нарицательной стоимости денежных знаков будет определен постановлениями Правительства РФ и решениями Банка России. При этом не потребуется приостанавливать действие каких-либо законов или принимать поправки к ним.

Во исполнение Указа Президента РФ от 04.08.97 г. "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" по решению Совета директоров ЦБ РФ с 1 января 1998

года введены в обращение банкноты Банка России образца 1997 года достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 рублей, а также металлическая монета Банка России образца 1997 года достоинством 1, 5, 10, 50 копеек, 1, 2 и 5 рублей.

Выпускаемые в обращение банкноты Банка России наряду с находящимися в настоящее время в обращении денежными знаками обязательны к приему по их нарицательной стоимости во все виды платежей, во вклады и т.п.

Купюры образца 1997 года имеют неплохую защиту и сохраняют внешний вид старых. На купонных полях денежных билетов есть водяные знаки, которые с одного края повторяют фрагменты рисунка лицевой или оборотной стороны, а с другой — это цифровое обозначение номинала банкноты, имеющее хорошо заметный серебристый блеск. В верхней части лицевой стороны банкнот текст "Билет банка России" имеет рельеф, воспринимаемый на ощупь.

Прямой обмен денег старого образца кредитными организациями физическим и юридическим лицам производиться не будет.

Начиная с 1 июля 1998 года все кредитные организации при осуществлении расходных кассовых операций будут выдавать клиентам только банкноты и монету Банка России образца 1997 года. Выдача банкнот и монеты старого образца из касс кредитных организаций после 1 июля 1998 года прекращается.

Стабилизация денежного обращения, как одного из важнейших способов укрепления экономики, осуществляется и при помощи таких методов, как нуллификация, ревальвация, девальвация и деноминация.

Нуллификация — (лат. nullus — никакой, facio — делаю) означает ликвидацию, аннулирование, т.е. запрет к приему старых денежных знаков, объявляемых недействительными, и выпуск в обращение новых. Такая мера применяется в случаях глубокого падения покупательной способности денег вследствие инфляции. Аналогичная мера была проведена в жизнь в 1922-1924 годах, когда были выпущены казначейские билеты вместо "Совзнаков" образца 1918—1919 гг.

Ревальвация — (лат. re — приставка и valeo — имею значение, стою) означает повышение стоимости национальной валюты в результате увеличения официального золотого содержания или устойчивого повышения ее курса по отношению к другим валютам. В условиях плавающих валютных курсов, чтобы защитить страну от притока денег из других стран, устанавливается высокая процентная ставка минимальных резервов для вкладов или их прироста или запрещается покупка нерезидентами акций национальных компаний и ценных бумаг. В результате ревальвации происходит удорожание экспорта и удешевление импорта. Ревальвация выгодна кредиторам, получающим возврат долгов в ревальвируемой валюте, и, наоборот, не выгодна экспортерам, так как цены на их товары, реализуемые в инвалюте, повышаются, что затрудняет продажу товаров.

Девальвация — (лат. de — приставка, обозначающая понижение, valeo — стою) означает разовое уменьшение цены денежной единицы или понижение официального курса валюты страны по отношению к инвалютам.

Девальвация официально закрепляет фактическое обесценение бумажных денег. Главная цель девальвации заключается в выравнивании долгосрочного дефицита платежного баланса. Различают открытую девальвацию, когда деньги обмениваются по более низкому курсу ,и скрытую, когда обмен производится по нарицательной стоимости, но уменьшается золотое содержание бумажных денег.

Дефляция — означает уменьшение денежной массы относительно товарной массы путем изъятия из обращения излишних бумажных денег с одновременным снижением цен. Такая мера приводит к укреплению и повышению покупательной способности денег.

Деноминация — означает укрупнение, т.е. изменение нарицательной стоимости денежных знаков без переименования, но с их обменом по определенному соотношению на более крупные денежные единицы. Проводится с целью придания полноценности национальной валюте. Одновременно с деноминацией производится пересчет цен, доходов и т.д. Примером деноминации может служить обмен денег в СССР в 1961 году в соотношении 1:10, в 1998 г. — в соотношении 1:1000 (на 1 рубль образца 1998 г. обменивается 1000 руб. старых билетов Банка России).

Кроме вышеназванных методов борьбы с инфляцией применяются и другие подходы, в частности, адаптационная политика, т.е. приспособление к инфляции. Сущность ее в том, что все субъекты рыночной экономики в своих действиях учитывают инфляцию и прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. Для этих целей производят увеличение ставки процента на величину инфляционной премии или индексации первоначальной суммы инвестиций, или субъекты берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, или изменяют политику использования прибыли путем направления большей ее части (после налоговых платежей) на развитие производства.

Если в России инфляция, начиная с 50-х годов, носила скрытый характер и проявлялось , как правило, в товарном дефиците, то с либерализацией цен при отсутствии рынка и конкуренции инфляция в России стала носить открытый характер. С этого времени монополисты овладели реализацией товарной массы и стали диктовать свою цену. В результате этого произошел спад производства, появилась в открытую безработица, заработная плата сильно стала отставать от прироста цен, резко сократились реальные доходы населения и предприятий, и в итоге госбюджет стал дефицитным (8—10% ВВП), тогда как нормальным уровнем дефицита бюджета в мировой практике считается 2—3%. В целях установления равновесия денежного спроса с предложением товаров и услуг государством были осуществлены резкое сокращение централизованных капиталовложений в отрасли народного хозяйства, конверсия военных отраслей промышленности, уменьшение военных расходов, сокращение расходов на управление и ряд других мер. По существу, в России применялась особая форма борьбы с инфляцией — "шоковая терапия".

В период с 1944 по 1952 годы в Европе были проведены 24 реформы подобного типа. По методу проведения они носят конфискационный характер: замораживание зарплаты, спад производства, рост безработицы и т.д. К примеру, в Германии денежная реформа 1948 года носила чисто конфискационный характер, в Японии 1949 г. — прекращение субсидий, жесткий режим кредитования, замораживание вкладов, Польша (1989 г.) — свободное ценообразование, замораживание зарплаты и т.п.

Суть методов "шоковой терапии", несмотря на существенные отличия отдельных ее подходов, заключается в стимулировании развития рыночных отношений, в свободном ценообразовании, отпуске цен на свободу и отказе от их регулирования (кроме закупочных и розничных) и, как результат, в снижении жизненного уровня населения на период обуздания инфляции.

Другим вариантом борьбы с инфляцией является комплекс мер по государственному регулированию, т.е. антиинфляционная политика.

Антиинфляционная политика — это система мер по предупреждению и преодолению инфляции. Она осуществляется в виде дефляционной политики и политики доходов.

Дефляционная политика — это мера, направленная на повышение покупательной способности денег через денежно-кредитный и налоговый механизм путем снижения государственных расходов, повышения процентных ставок за кредит, усиления налогового бремени, уменьшения денежной массы относительно товарной массы путем изъятия из обращения излишних бумажных денег. Негативным результатом такой политики является то, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста. Поэтому ею пользуются очень редко. Возьмем, к примеру, что государство в целях остановки спада производства и выполнения дохода бюджета повысило налоговые квоты с одновременным введением новых налогов. В этой ситуации фирмы и предприятия быстро отмечают, что значительная доля доходов (прибыли) направляется на налоговые платежи. И чтобы вести производство на расширенной основе, не снижая объем, вынуждены или повысить монопольные цены на продукцию собственного производства, или заморозить зарплату, или увеличить (наращивать) объем выпускаемой продукции. Так как на расширение производства не хватает собственных финансовых ресурсов, предприятия и фирмы вынуждены идти по пути повышения цен или резкого сокращения объема производства. Результат — путь к банкротству, безработице и ухудшению жизненного уровня населения. К такому же результату приводят и другие меры дефляционной политики.

Политика доходов направлена на осуществление одновременного контроля над ценами и заработной платой. Здесь существуют различные подходы: во-первых, считается, что общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему жить на грани "черты бедности". В данном случае государство принимает различные социальные программы помощи малоимущим, безработным и т.п., создавая для этих целей специальные денежные фонды (ПФ, фонд занятости и т.д.); во-вторых, считается, что задачей государства является не гарантирование какого-либо уровня доходов, а создание таких условий, при которых каждый человек мог бы повысить свои доходы за счет собственной экономической активности. Если первый подход опирается на принцип социальной справедливости, то второй — на экономическую рациональность. Правительства России и субъектов Российской Федерации отдают приоритет второму варианту, так как гарантирование доходов снижает экономическую активность. Государство принимает меры как по прямому стимулированию малого и большого бизнеса, частного предпринимательства через налоговый и кредитный механизм, так и по сохранению и приумножению сбережений населения.

Применение того или иного метода антиинфляционной политики зависит от конечной цели в условиях инфляции. Если ставится цель обуздать инфляцию путем сдерживания экономического роста, то проводится дефляционная политика, а если целью является ускорение экономического роста, то предпочтение отдается политике доходов, или используются оба подхода одновременно. Видимо, при выборе необходимо придерживаться главного принципа, который позволяет сочетать социальное спокойствие с устойчивым экономическим ростом.