Хартія зі сталого туризму

 

Ми, учасники Всесвітньої конференції зі сталого розвитку туризму, які зібралися в Ланцароте, Канарські острови, Іспанія, 27-28 квітня 1995 р.

Враховуючи, що туризм, як всесвітнє явище, торкається самих високих і найглибших сподівань всіх людей, а також є важливим елементом соціально-економічного та політичного розвитку в багатьох країнах.
Визнаючи, що туризм є амбівалентним, тому що він може зробити позитивний внесок в соціально-економічні і культурні досягнення, і в той же час може сприяти деградації навколишнього середовища і втрати місцевої ідентичності, і тому до його розвитку слід підходити з глобальної методології.

Враховуючи, що ресурси, на яких туризм засновано є досить тендітними, і при цьому існує зростаючий попит на підвищення якості навколишнього середовища.

Визнаючи, що туризм дає можливість подорожувати і знайомитися з іншими культурами, і що розвиток туризму може сприяти більш тісним зв'язкам і миру між народами, створюючи передумови до необхідності поваги різноманітності культур і способу життя.

Посилаючись на Загальну декларацію прав людини, що була прийнята Генеральною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй і різних деклараціях Організації Об'єднаних Націй і регіональних конвенцій у галузі туризму, навколишнього середовища, збереження культурної спадщини та сталого розвитку.

Керуючись принципами, викладеними в Декларації Ріо з навколишнього середовища і розвитку і рекомендацій, що випливають з «Плану дій на 21 ст.»

Посилаючись на попередні заяви про туризм, такі як Манільська декларація по світовому туризму, Гаазька декларація по туризму.

Визнаючи необхідність розвитку туризму, який відповідає економічним очікуванням та екологічним вимогам, і поважає не тільки соціальну і фізичну структуру напрямів, а й місцеве населення.

Враховуючи це пріоритет має бути надано захисту і зміцненню людської гідності та місцевих громад і туристів.

Пам'ятаючи про необхідність створення ефективних альянсів між головними діючими особами в галузі туризму з метою виконання функцій туризму, який є більш відповідальним по відношенню до наших спільних надбань.

Звернення до міжнародного співтовариства і, зокрема, заклик до урядів, інших державних органів, що приймають рішення і професіоналів в галузі туризму, державних та приватних асоціацій і установ, діяльність яких пов'язана з туризмом, і самих туристів, прийняти принципи та цілі Декларації, які сформульовано таким чином:

1. Розвиток туризму має грунтуватися на критеріях сталості, що означає, що він має бути екологічно терпимим в довгостроковій перспективі, а також економічно життєздатним, і етично і соціально справедливим для місцевих громад. Сталий розвиток є керованим процесом який передбачає глобальне управління ресурсами, з тим щоб забезпечити їх життєздатність, у т.ч. для природного і культурного капіту, включаючи охоронювані райони, що повинні бути збережені. Туризм, як потужній інструмент розвитку, може і повинен активно брати участь в стратегії сталого розвитку суспільства. Гарантованим повинна бути стійкість ресурсів, на яких засновано туристичну діяльність.

2. Туризм повинен робити внесок у сталий розвиток і бути інтегрованим з природним, культурним середовищем і середовищем проживання людини; він повинен дотримуватися крихкого балансу для багатьох туристичних напрямків, зокрема напрямів до малих островних і екологічно чутливих областей. Туризм повинен забезпечити прийнятний з точки зору еволюції вплив на природні ресурси, біологічне різноманіття і здатність до самовідтворення природніх ресурсів.

3. Туризм повинен враховувати його вплив на культурну спадщину і традиційні елементи, види діяльності та динаміку кожного місцевого співтовариства. Підтримка самобутності, культури та інтересів місцевих громад повинні завжди грати центральну роль в розробці стратегії туризму, особливо в країнах, що розвиваються.

4. Активний внесок туризму в сталий розвиток передбачає обов'язкову солідарність, взаємну повага і участь всіх суб'єктів, як державних, так і приватних, що залученні до процесу туристичної діяльності, і повинні грунтуватись на ефективних механізмах співпраці на всіх рівнях: місцевому, національному, регіональному і міжнародних.

5. Охорона, захист та оцінка цінності природної і культурної спадщини – привілейоване поле для співпраці. Цей підхід передбачає, що всі залученні в туристичний бізнес повинні взяти на себе певну відповідальність і впроваджувати культурні, технічні та професійні інновації, для реалізації принципів сталого розвитку на практиці.

6. Критерії якості, для збереження здатності задовольняти потреби туристів, визначається спільно з місцевими громадами і на базі принципів сталого розвитку; повинні представляти пріоритетні завдання при розробці туристичних стратегій і проектів.

7. Для участі в забезпеченні сталого розвитку, туризм має грунтуватися на різноманітності можливостей, що надаються місцевій економіки. Туризм повинен бути повністю інтегрован і робити позитивний внесок у розвиток місцевої економіки.

8. Всі опції для розвитку туризму повинні ефективно служити для поліпшення якості життя всіх людей.

9. Уряд та компетентні органи, за участю недержавних організацій та місцевих громад, повинні вживати дії, спрямовані на інтеграцію планування туризму на всіх етапах та рівнях розробки стратегій загальнодержавного, регіонального, місцевого розвитку.

10. На знак визнання економічної та соціальної згуртованості народів світу як основоположного принципу сталого розвитку, необхідно терміново вжити заходів для сприяння більш справедливого розподілу вигод та загроз, що створює туризм. Це передбачає зміну структури споживання і впровадження методів ціноутворення, які дозволяють розподілити екологічні витрати. Урядам та міжнародним організаціям необхідно приділяти пріоритетну увагу для встановленню пріоритетності для прямих та непрямих виплат при наданні допомоги на реалізацію певних туристичних проектів, які сприяють поліпшенню якості навколишнього середовища. В цьому контексті, необхідно ретельно вивчити застосування узгоджених на міжнародному рівні економічних, правових і податкових інструментів для забезпечення сталого використання ресурсів у сфері туризму.

11. Екологічно і культурно уразливим місцям, як зараз, так і в майбутньому, повинна бути надана особлива увага в напрямку технічного співробітництва та фінансової допомоги для сталого розвитку туризму. Крім того, особливе ставлення має бути приділено зонам, які деградують через значний вплив туризму.

12. Заохочення альтернативних форм туризму, які сумісні з принципами сталого розвитку, а також заохочувати диверсифікацію, яка є гарантом стабільності в середньостроковій і довгостроковій перспективі.

13. Урядам, промисловості, органам влади, і пов'язаних з туризмом НУО необхідно брати участь в створенні відкритих мереж для проведення досліджень, поширення інформації та передачі відповідних знань у галузі туризму та екологічно стійких технологій, туризму.

14. Створення стійкої політики в галузі туризму обов'язково вимагає підтримки і просування екологічно сумісних систем управління туризму, техніко-економічних обгрунтувань для реорганізації сектора, а також здійснення демонстраційних проектів та розвиток міжнародного співробітництва.

15. Урядам та НУО необхідно скласти конкретні рамки для позитивних і запобіжних дій щодо забезпечення сталого розвитку туризму і створення програм для підтримки здійснення таких методів. Постійно здійснювати моніторинг досягнень, розглядати звіти про результати та обмінюватись досвідом.

16. Особливу увагу слід приділити ролі та екологічним наслідкам транспорту в туризмі, а також для розробки економічних інструментів, спрямованих на скорочення використання не відновлюваних ресурсів.

17. Прийняття та здійснення фундаментальних кодексів поведінки, що сприяють стійкості. Такі кодекси можуть бути дієвим інструментом для розвитку відповідальної діяльності в галуззі туризму.

18. Повинні бути здійснені всі необхідні заходи для інформування і сприяння проінформованості всіх сторін, залучених в індустрію туризму на місцевому, національному, регіональному та міжнародному рівні, щодо змісту та цілей конференції в Ланцароте.

Остаточне рішення Всесвітньої конференції зі сталого розвитку туризму вважає за необхідне зробити наступні публічні заяви:

1) Конференція рекомендує державам і регіональній владі скласти терміново плани дій для сталого розвитку стосовно туризму, у згоді з принципами, викладеними в цьому Статуті.

2) Конференція згодна з тим, щоб положення Хартії сталого туризму були розглянуті органами та агентствами системи Організації Об'єднаних Націй, а також міжнародними організаціями, які мають угоди про співпрацю з Організацією Об'єднаних Націй, для подання пропозицій Генеральній Асамблеї.

 

 

4.3. «Глобальний етичний кодекс туризму»

У квітні 1999 року рішенням Генеральної Асамблеї та Комісії зі сталого розвитку ООН була ухвалена «Міжнародна програма зі сталого розвитку туризму». У цьому ж році у Сантьяґо (Чилі) був ухвалений «Глобальний етичний кодекс туризму».