ОБЯЗАННОСТИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ
Ещё одним фактором, способствующим соблюдению гуманитарного права, является общественное мнение. Вряд ли какому-либо правительству нравиться критика в средствах массовой информации, поэтому общественное мнение как в своей стране, так и на международном уровне может воздействовать на власти предержащие.
Гуманитарное право соблюдается не только потому, что этого требуют договоры между государствами, внутреннее уголовное право и военные приказы, но также и в силу других причин, не имеющих прямого отношения к праву. Поскольку сторона, участвующая в конфликте, понимает, что если её вооружённые силы будут нарушать гуманитарное право, то таким же образом будет поступать и другая сторона, она будет соблюдать законность в своих же интересах, для того чтобы оградить от насилия своих граждан. Соблюдение гуманитарного права на практике в большой степени исходит из предположений, основанных на идеи взаимности. На языке политики это означает, что любая из участвующих в конфликте сторон будет выполнять свои обязательства, потому что – и до тех пор, пока – она рассчитывает, что также будет действовать и другая сторона.
ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА.
СОБЛЮДЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
Лекция 11
Дополнительная
Основная
1. Международное гуманитарное право : учебник, доп. УМО РФ / под ред. А.Я. Капустина .— М. : Юрайт: Высшее образование, 2009 .— 586с.
2. Пикте Жан. Развитие и принципы международного гуманитарного права : Курс, прочитанный в июле 1982 г. в Страсбургском ун-те в рамках информационной сессии, организованной Международным ин-том прав человека .— М. : МККК, Б.г .— 127 с.
3. Свинарски Кристоф. Основные понятия и институты международного гуманитарного права как система защиты человека .— М. : МККК, 1997 .— 72 с.
4. Гассер Ханс-Петер. Международное гуманитарное право. Введение.— М. : МККК, 1995 .— 125 с.
1. Права человека и процессы глобализации современного мира / отв. ред. Е.А.Лукашева .— М. : Норма, 2007 .— 464 с.
2. Крилль Франсуаза. Международное гуманитарное право о защите женщин .— М. : МККК, 1994 .— 32 с.
3. Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве. Сб. статей .— М. : МККК, 1995 .— 126 с.
4. Защита лиц и объектов в международном гуманитарном праве : Сборник статей и документов. — М. : Международный комитет Красного Креста, 1999 .— 376с.
5. Буше-Сольнье, Ф. Практический словарь гуманитарного права / Ф. Буше-Сольнье .— М. : МИК, 2004 .— 552с.
Обязательства, вытекающие из 4 Женевских конвенций и Протокола 1, могут быть квалифицированны следующим образом:
- обязательства, которые должны выполняться вне зависимости от наличия состояния конфликта;
-обязанности, которые должны выполнять стороны, находящиеся в конфликте, в случае вооружённого конфликта;
- санкции в случае нарушения обязательств по гуманитарному праву;
- роль третьих стран, не вовлеченных в конфликт: понятие коллективной ответственности за соблюдение международного гуманитарного права.
Для того чтобы обеспечить выполнение обязательств по гуманитарному праву в случае военной конфронтации, необходимо ещё в мирное время создать для этого условия. Поэтому все органы власти и лица, имеющие отношение к выполнению Женевских конвенций и Дополнительных протоколов, должны иметь подготовку, соответствующую своим обязанностям:
- Ввести в действие соответствующие законы, постановления и другие предписания. В национальных законодательствах или в дисциплинарных уставах вооруженных сил должны быть перечислены запрещенные действия, а также указаны наказания за нарушения. Кроме этого, должны быть назначены должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, и суды.
- Провести обучение в вооруженных силах. Международное гуманитарное право может соблюдаться только людьми, знающими его. Исключительно важно, поэтому иметь руководства, инструкции и учебные пособия для обучения военнослужащих. Тексты международных конвенций должны быть изложены языком той группы людей, которую собираются обучать.
То же самое относится и к гражданским лицам, которые по долгу службу имеют какие-либо отношения к выполнению международного гуманитарного права, например члены правительства и других государственных органов, государственным служащим и судьям.
- Осуществить подготовку в материальном плане. Следует осуществить мероприятия, обеспечивающие уважение лиц и объектов, которые пользуются защитой. К этому относятся, например, обозначения больниц и санитарных автомобилей эмблемами красного креста и красного полумесяца. Госпитальные суда должны быть обозначены защитными эмблемами и иметь соответствующие отличительные радиосигналы. Санитарные летательные аппараты, кроме того должны иметь синие световые сигналы.
Больницы не следует строить вблизи крупных военных объектов, а военные объекты не следует располагать около населенных пунктов.
Документы:
1. Женевские Конвенции от 12 августа 1949 года и Дополнительные Протоколы к ним МККК, 1994.
2. Международное право. Ведение боевых действий (Сборник Гаагских Конвенций и иных Соглашений) МККК, 1995.
Учебная литература