Цели, принципы и функции стандартизации

Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг. Стандартизация представляет собой деятельность, направленную на достижение следующих целей:

1. Безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

2. Безопасность хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

3. Обороноспособность и мобилизационная готовность страны.

4. Техническая и информационная совместимость, а также взаимозаменяемость продукции.

5. Единство измерений.

6. Качество продукции, работ и услуг в соответствии с развитием науки, техники и технологии.

7. Экономия всех видов ресурсов

Для достижения этих целей стандартизация как наука и вид деятельности опирается на определенные исходные положения - принципы. Принципы стандартизации отражают закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают необходимость использования стандартов в хозяйственной, управленческой и иных видах деятельности, определяют условия эффективной реализации и развития системы стандартов. Можно выделить семь основных принципов стандартизации:

1. Принцип сбалансированности интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих товары и услуги. Это значит, что стороны, исходя из возможностей изготовителя (исполнителя) с одной стороны и требований потребителя - с другой стороны, должны найти консенсус. Он понимается как отсутствие возражений по существенным вопросам, стремление учесть мнение всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения. Консенсус не предполагает полного единодушия.

2. Принцип системности стандартизации. Это означает рассмотрение каждого объекта стандартизации, как части более сложной системы, как одного из взаимодействующих объектов, которые должны быть совместимы между собой.

3. Принцип динамичности и опережающего развития стандарта. Как отмечено выше, стандарты моделируют существующее состояние науки, техники, технологии и управления. Поэтому они, во-первых, должны периодически пересматриваться или даже отменяться в соответствии с новыми тенденциями развития, а. во-вторых, должны стремиться опережать развитие.

4. Принцип эффективности стандартизации, означающий, что применение стандартов должно давать экономический или социальный эффекты. Непосредственный экономической эффект дают стандарты, направленные на повышение надежности, взаимозаменяемости, совместимости, экономии ресурсов. Социальный эффект обеспечиваю стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды.

5. Принцип однозначной формулировки положений стандарта, обеспечивающий невозможность двусмысленного толкования норм. Особенно это важно для так называемых обязательных стандартов, на основе которых проводится сертификация продукции. Они должны содержать четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объективной проверки.

6. Принцип гармонизации, предусматривающий обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, но разработанных в различных странах (регионах). Он обеспечивает беспрепятственную международную торговлю.

7. Принцип приоритетности, означающий что стандарты, направленные на обеспечение безопасности, а также совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг) должны соответствовать нормам законодательства и обязательно соблюдаться.

Последовательное соблюдение указанных принципов позволяет реализовать основные функции стандартизации.

1. Экономическая функция, которая реализуется в следующих областях:

· представление достоверной информации о продукции. При составлении контрактов (договоров) наличие стандартов облегчает принятие решения, позволяет снизить затраты. Ссылка в договоре на стандарт является самой удобной формой информации о качестве товара (услуги).

· внедрение новой техники. Через стандарты распространяются сведения о новых свойствах продукции, современных методах ее испытаний, технологические достижения передовых предприятий. Это позволяет правильно оценить тенденции развития и избежать дублирования в разработке.

· взаимозаменяемость и совместимость. Стандартизация обеспечивает преодоление ненужного разнообразия объектов.

· содействие конкуренции. Возможность объективного сравнения основных параметров продукции является основой добросовестной конкуренции.

· управление деятельностью (производством). Стандартизация процессов создает необходимые предпосылки для достижения заданного уровня качества.

· ресурсосбережение. В нормативных документах устанавливаются обоснованные ограничения на расход материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов

2. Социальная (охранная) функция, которая обеспечивает безопасность потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства. Объединение усилий человечества направлено на защиту природы и людей от техногенного воздействия цивилизации при производстве, обращении, эксплуатации (использовании) и утилизации продукции.

3. Коммуникативная функция обеспечивает возможность создания базы для объективного восприятия информации через стандартизацию терминов, определений, условных знаков, символов и обозначений. Это способствует достижению взаимопонимания и расширения обмена информацией, как между отдельными гражданами, так и между организациями.

4. Функция нормотворчества и правоприменения проявляется в том, что требования к объектам узаконены в форме обязательного стандарта, применение которого носит всеобщий характер, так как стандарт имеет юридическую силу. Соблюдение обязательных требований нормативных документов обеспечивается принудительными мерами (санкциями) экономического, административного и уголовного характера.