Законность
Понятие осмотра; должностные лица, уполномоченные проводить осмотр; стадии расследования пожара, на которых он проводится
Осмотр места пожара является разновидностью осмотра места происшествия и осуществляется на основании и в порядке, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ) [2]. Осмотр места пожара в рамках административного производства имеет определенную специфику, которая рассмотрена отдельно в разд. 1.3.
Анализ требований УПК РФ к производству следственного осмотра и специальной литературы [2- 6, 10] позволяет определить понятие осмотра следующим образом.
Осмотр- следственное действие, производимое уполномоченным законом лицом в установленной процессуальной форме и заключающееся в обозрении, изучении материальных объектов путем восприятия через органы чувств, а также поиске и фиксации криминалистически значимой информации.
При осмотре места пожара криминалистически значимой информацией являются:
- сведения, указывающие на расположение очага пожара и причину его возникновения;
- информация о механизме распространения горения, обстоятельствах, способствовавших развитию пожара, о характере причиненного пожаром вреда;
- данные о личности, которая может быть виновной в происшедшем пожаре;
- иные сведения, позволяющие установить обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу.
УПК РФ возлагает обязанности по производству следственных действий, в том числе и осмотра, на следователей, дознавателей и иных должностных лиц, которым орган дознания делегирует соответствующие полномочия. В органе ГПС такими должностными лицами являются государственные инспектора по пожарному надзору.
Осмотр места пожара производится на следующих этапах расследования перечисленными ниже лицами:
1) при выезде на место пожара следственно-оперативной группы - следователем, в отсутствие следователя - дознавателем, государственным инспектором по пожарному надзору;
2) в ходе проверки сообщения о преступлении, связанном с пожаром, в порядке ст. 144 УПК РФ - дознавателем ГПС, государственным инспектором по пожарному надзору;
3) при производстве дознания или неотложных следственных действий по преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 168, ст. 219, ст. 261 УК РФ - дознавателем, государственным инспектором по пожарному надзору;
4) при производстве предварительного следствия по указанным уголовным делам - следователем или по поручению следователя дознавателем, государственным инспектором по пожарному надзору.
Цели осмотра
Цели осмотра любого места происшествия и места пожара, в частности, определены ст. 176 УПК РФ:
- обнаружение следов преступления и других вещественных доказательств;
- выяснение обстановки происшествия, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела.
По общим правилам, установленным УПК РФ, осмотр, как любое следственное действие, производится после возбуждения уголовного дела.
Однако в случаях, не терпящих отлагательства (к которым относятся и пожары), осмотр места происшествия может быть произведён до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК РФ). В этих случаях, при наличии к тому оснований, уголовное дело возбуждается немедленно после проведения осмотра.
Закон не ограничивает количество проведения осмотров. Осмотр можно проводить неоднократно, фиксируя его каждый раз новым протоколом, однако следует помнить, что осмотр - незаменимое следственное действие. Упущения на стадии осмотра, могут оказаться невосполнимыми в дальнейшем, ни при каких обстоятельствах.
Задачи осмотра места пожара
Исходя из целей следственного осмотра, установленных ст. 176 УПК РФ, и специфики расследования преступлений, связанных с пожарами, могут быть определены следующие задачи осмотра места пожара:
1) изучение и фиксация обстановки места пожара;
2) обнаружение признаков, указывающих на место первоначального возникновения горения (очаг) и причину возникновения пожара;3) обнаружение и изъятие предметов, веществ и материалов, могущих послужить вещественными доказательствами;
4) воссоздание и фиксация обстановки до пожара;
5) выявление причин и условий, способствовавших возникновению и развитию пожара, в том числе нарушений требований правил пожарной безопасности, а также виновных лиц.
Основные принципы осмотра места пожара
Существующие правовые требования и практический опыт работы позволяют сформулировать следующие основные принципы осмотра места пожара.
Осмотр должен производиться на основании и в точном соответствии с требованиями УПК РФ.