Тема 2.3. Сеть и функции государственных архивов
Современная система архивов России представлена четырьмя типами: государственные архивы, ведомственные архивы, негосударственные архивы, муниципальные архивы. Каждый из этих типов архивов в свою очередь представлен неким множеством, составляющие которого формально и неформально имеют не только общие черты, но и существенные различия.
Государственные архивы представлены двумя видами: архивы федерального уровня и архивы субъектов Российской Федерации. Федеральные государственные архивы включают исторические, т.е. некомплектующиеся архивы и комплектующиеся специализированные архивы. Государственные архивы субъектов Федерации в целом также представлены аналогичными подвидами архивов.
Государственные архивы - это специализированные государственные учреждения, основное звено системы учреждений архивной службы России. Все государственные архивы делятся на две группы: первая – архивы, осуществляющие постоянное хранение документов, вторая – архивы, осуществляющие временное хранение документов (с переменным составом документов). Госархивы первой и второй групп находятся в подчинении Росархива и соответствующих органов управления архивным делом.
Государственными архивами с постоянным составом документов являются:
Федеральные государственные архивы России (РГА), хранящие комплекты документов общероссийского значения и подчиняющиеся Росархиву.
1. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ)
2. Российский государственный архив древних актов (РГАДА)
3. российский государственный исторический архив (РГИА)
4. Российский государственный архив военно-морского флота (РГАВМФ)
5. Российский государственный архив экономики (РГАЭ)
6. Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ)
7. Российский государственный военный архив (РГВА)
8. Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИАДВ)
9. Российский государственный архив научно-техническо й документации РГАНТД)
10. Филиал Российского государственного архива научно-технической документации (РГАНТД г.Самара)
11. Российский государственный архив фонодокументов (РГАФД)
12. Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД)
13. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
14. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ)
ЦГА республик, входящих в РФ, и их филиалы, хранящие, как правило, документы разных эпох и находящиеся в подчинении архивных управлений республик.
ГА краев и областей и их филиалы,национальных областей и округов хранят документы разных эпох или только советского периода.
Государственные архивы с постоянным составом документов представляют собой научно-исследовательские учреждения.
Государственные архивы с переменным составом документов – это районные архивы и та часть городских архивов, которым не предоставлено право постоянного хранения материалов. Они временно хранят материалы постоянного срока хранения, поступающие из учреждений районного и городского масштаба до момента передачи их в госархив с постоянным составом документов и находятся в административно-финансовом подчинении у местной администрации.
Функции государственных архивов:
1. Комплектование документами в соответствии с профилем архива (состав фондов и других документов, подлежащих хранению в нем).
2. Учет документов, хранящихся в архиве, периодическое проведение проверки наличия и состояния документов, учет документов, находящихся в учреждениях – источниках комплектования.
3. Обеспечение сохранности документов: создание оптимальных условий хранения, дезинфекция и дезинсекция пораженных вредителями дел, реставрация поврежденных и ветхих документов, переплет, порядок выдачи дел из хранилища, размещение и топографирование документов.
4. Экспертиза ценности документов, проводимая для очистки фондов и в процессе переработки фонда или описей.
5. Создание страхового фонда наиболее ценных документов для обеспечения сохранности оригиналов.
Для выполнения этих функций необходимо проведение следующих работ:
1. Создание и совершенствование научно-справочного аппарата, облегчающего поиск требуемой информации, переработки и совершенствование некачественных описей, создание различных каталогов и указателей, путеводителей или справочников по фондам.
2. Организация читальных залов для изучения документов исследователями, обеспечение залов справочниками, созданными в архиве.
3. Публикация документов архива, подготовка передач по радио и телевидению.
4. Выполнение запросов по различным темам, выдача копий и выписок из документов по запросам граждан.
Государственные архивы ведут научную работу по нескольким направлениям, одно из которых - научные исследования в области документоведения, архивоведения и археографии, подготавливают к изданию сборники документов, архивные справочники.
Государственные архивы ведут большую методическую работу, направленную на повышение уровня проводимых в архиве работ и на оказание помощи учреждениям (составление методических пособий, консультации, проведение совещаний по обмену опытом, оказание практической помощи на рабочем месте, стажировка в госархиве).
Основная функция государственных архивов с переменным составом документов, составляющих большую часть районных и городских архивов, - временное хранение документов, поступающих из учреждений районного звена и сельских учреждений и организаций. Государственные архивы с переменным составом документов принимают на хранение только материалы постоянного хранения, поступающие через 5 лет после окончания делопроизводством
Формируя, храня и организуя использование архивных документов, государственные архивы тем самым участвуют в сборе, обработке, накоплении, хранении, поиске и распространении архивной информации. Они представляют собой особую информационную систему, выступают в качестве субъектов информационных процессов. При этом архивные документы и информационные технологии государственных архивов являются объектом отношений физических и юридических лиц, государства, объектом права собственности, авторского и других прав, и защищаются законом.