Понятие конституционных правоотношений, их состав и предпосылки
Конституционно-правовые отношения –это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме прав и обязанностей.
Будучи разновидностью правоотношений конституционные отношения представляют наиболее значимые для общества отношения, направленные на осуществление государственной власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности.
Конституционно-правовым отношениям свойственны как общие черты, присущие всем правоотношениям, так и специфические. Они имеют единую для всех правоотношений структуру: субъект, объект и содержание (субъективное право и юридическая обязанность), но отличаются своим объектом, субъектным составом и сложным характером юридических связей между субъектами.
Субъектами конституционного права являются участники правоотношений. В конституционном праве не используется деление субъектов на физических и юридических лиц, как, например, в гражданском праве. В нем принята своя классификация. В наиболее обобщенном виде в число субъектов конституционно-правовых отношений обычно включаются:
1. социальные и национальные общности (народ, являющийся источником власти, нации и иные этнические группы, имеющие право на самоопределение, классы в странах тоталитарного социализма и др.);
2. государство и его составные части (например, субъекты федерации в Германии или автономные образования в Китае);
3. основные органы государства (глава государства - император в Японии, президент в США, парламент в Великобритании, кабинет министров в Индии, народный защитник в Испании и т.д.);
4. общественные объединения и коллективы граждан публичного характера, т.е. те, которые участвуют в политике, а не занимаются, скажем, извлечением прибыли, как акционерные общества (например, партии, выдвигающие кандидатов на выборах в органы государства, в Бразилии или группы избирателей в Швейцарии, обладающие правом народной законодательной инициативы, - см. ниже);
5) депутаты представительных органов, обладающие, например, правом депутатского вопроса к представителям исполнительной власти;
6) органы местного самоуправления и управления (например, советы графств в Великобритании, мэры городов во Франции);
7) индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с множественным гражданством - каждая из этих категорий населения обладает своим объемом конституционных прав).[4]
Объектами конституционно-правовых отношений выступают те блага, ради которых субъекты вступают в эти отношения: это социально-экономические и социально-политические ценности, основы личных прав и свобод, отношения собственности, национальные и расовые отношения и т.д.
Содержание конституционно-правовых отношений включают два аспекта: юридический и фактический. Фактическое содержание конституционно-правовых отношений составляет реальное поведение субъектов, а юридическое – их субъективные права и юридические обязанности.
Для возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений необходим определенный юридический факт - событие или действие. Событие происходит независимо от воли субъектов(рождение порождает возникновению правоотношений по гражданству), а действие напрямую связанно с его волеизъявлением. Действия в свою очередь классифицируются на юридические акты и юридические поступки.