Понятия и требования правовых актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Система обеспечения охраны окружающей среды

Организация охраны окружающей среды в России приведена на рис. 12.1.

Президент РФ
Государственная Дума
Совет безопасности      
Правительство РФ
1. Аппарат правительства РФ Департамент социального развития и охраны окружающей среды
2. Министерство природных ресурсов РФ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
3. Министерство сельского хозяйства РФ
4. Министерство здравоохранения и социального развития РФ
5. Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ
6. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
▼
Губернаторы
Органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды.
▼
Органы местного самоуправления
▼
Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды При размещении объектов, которые могут причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.

Рис. 12.1. Схема организации охраны окружающей среды в России

Основные инструменты обеспечения охраны окружающей среды:

экологическая экспертиза;

оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);

экологическое лицензирование;

экологическая сертификация;

плата за негативное воздействие на окружающую среду;

экологическое страхование;

экологический мониторинг и контроль;

государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

формирование экологической культуры.

12.3. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Основным правовым актом в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В этом законе используются следующие основные понятия:

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время.

Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.