Источники международного экологического права.
Понятие и предмет международного экологического права.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Международное экологическое право (МЭП) ‑ совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих международные отношения в области окружающей среды, является отраслью международного права, сформировалась и развивается на базе его общих принципов.
Предмет МЭП – международные правовые отношения, возникающие в сфере взаимодействия с окружающей средой по поводу а) охраны окружающей среды от вредных, как правило, антропогенно обусловленных воздействий; б) использования компонентов природной среды в целях обеспечения оптимальных условий жизни нынешнего и будущих поколений – международные экологические правоотношения.
Международные экологические правоотношения:
- Классификации: от вида воздействия на природную среду, по компоненту природной среды как объекту воздействия международные экологические правоотношения, по содержанию,
Объекты:
- окружающая среда в целом,
- входящие в ее состав компоненты природной среды (земля, воды, растительный мир, животный мир, атмосфера, озоновый слой, космическое пространство),
- явления и факторы (например, климат и его изменение вследствие антропогенного воздействия),
- материальные процессы, вытекающие из самого факта существования людей и их жизнедеятельности (например, загрязнение окружающей среды, размещение отходов).
Объекты делятся на:
а) объекты, находящиеся под национальной юрисдикцией и контролем
б) разделяемые природные объекты (ресурсы)
в) международные природные объекты, т.е. расположенные в международных пространствах
1. международный договор – активно используется в связи с созданием норм, которые до этого не существовали в форме обычая, + требуется детальная регламентация проблем, вкл. технические стандарты и регламенты. __, МД – 2 группы: 1. детальный МД, 2. рамочный МД. Значительное число Мд на универсальном и региональном уровнях.
2. международный обычай – применяется меньше, чем в иных сферах, e.g. запрет причинения трансграничного ущерба своей деятельностью.
3. Soft Law: Комиссия МП: Проект статей об ответственности государств 2001 г., Проект статей о предотвращении трансграничного ущерба от опасных видов деятельности, незапрещенной международным правом 2001 г., Проект принципов о распределении убытков в случае причинения трансграничного ущерба в результате осуществления опасных видов деятельности 2006., работа над Проектом статей об общих природных ресурсах. + декларации спец. конференций по МЭП: Декларация Стокгольмской Конференции ООН по окружающей человека среде, 17 июня 1972 г. Всемирная хартия природы 1982 г., Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию 14 июня 1992 г. и др.
принципы МЭП: общие принципы МП (принцип уважения гос. Суверенитета, принцип добросовестного исполнения международных обязательств, принцип неприменения силы или угрозы силой, принцип невмешательства…) + специальные принципы МЭП – закреплены в декларациях конференция по МЭП;
специальные принципы МП:
- Принципы, закрепляющие право человека на благоприятную окружающую среду (1) право на информацию о состоянии окружающей среды, 2) право на участие общественности в принятии экологически значимых решений, 3) доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхуская конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды 1998 г.)).
- Принцип устойчивого развития. Охрана окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Концепция экологической безопасности: определение, элементы, экологические риски.
- Принцип суверенитета государств над природными ресурсами, расположенными на их территории («…государства имеют суверенное право использовать собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды…» (Принцип 21 Стокгольмской декларации).).
- Принципы, закрепляющие ответственность за охрану окружающей среды: принцип ответственности за ущерб, причиненный окружающей среде – «загрязнитель платит». Принцип рационального природопользования. Принцип общей, но различной ответственности.
- Принципы международного природоохранительного сотрудничества: принцип обмена информацией об экологической ситуации, немедленное уведомление в случае чрезвычайной экологической ситуации, извещение о возможных рисках.
- Принцип контроля за соблюдением международных обязательств в области охраны окружающей среды. à имеется значительное число контрольных механизмов, в рамках почти каждого МД.
- Принцип предотвращения трансграничного ущерба окружающей среде. Обязанность воздерживаться от действий, способных причинить ущерб окружающей среде. Предотвращение использования государственной территории для причинения ущерба окружающей среде других государств.
- Принцип предварительной оценки воздействия на окружающую среду. Предосторожный подход. Оценка трансграничных последствий планируемой деятельности. à если неизвестны последствия, действия не предпринимать.
- Принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду.