Прекращение и приостановление действия международных договоров.

Делимость международных договоров.

Стороны договора могут согласиться о том, что какая-либо часть договора не будет применяться. Но не каждый международный договор может быть делим в смысле применения. Если договор имеет сложную структуру, включает приложения, которые являются неотъемлемой его частью, то договор неделим. Договор может быть неделим вследствие того, что он состоит из одной или нескольких статей, а также, если из его содержания следует, что сторона признает юридическую силу всего договора в целом. Если договор заключен вследствие обмена документами, то вопрос о его делимости не ставится.

Вопрос о делимости договорных положений не ставится 1) когда нельзя применять отделимые части самостоятельно, 2) стороны при подписании заявили, что будут применять договор в целом.

Институт делимости используется при признании договора недействительным. Недействительным может быть признан как сам международный договор, так и отдельные его положения. В последнем случае договор (остальные положения) продолжает действовать в отношениях между его участниками.

В соответствии с п.3 ст.44 Венской конвенции если основание недействительности договора касается лишь отдельных положений договора, то на него можно ссылаться только в отношении этих положений, когда 1) названные положения отделимы от остальной части договора в отношении их применения, 2) продолжение выполнения остальной части договора не было бы несправедливым и т.п.

Государство, имеющее право ссылаться на обман или подкуп, может делать это либо в отношении всего договора, либо в предусмотренных п.3 ст. 44 Конвенции случаях, в отношении лишь отдельных его положений.

Делимость договорных положений договора не допускается, ели договор заключен в результате принуждения представителя государства, самого государства и если положения договора противоречат императивным нормам общего международного права.

Прекращение договора, т.е. утрата им юридической силы (в отношениях между его участниками) или выход из него участника (в отношениях между другими участниками договор остается в силе) могут иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия его участников.

Традиционным способом прекращения действия международного договора является согласие всех участников договора. При прекращении действия многостороннего договора предварительно созывается конференция государств-участников и его прекращение оформляется соответствующим Протоколом.

Правомерные способы прекращения договора подразделяются на автоматические и волевые.

Договор может быть прекращен без специально выраженного намерения участников международного договора в результате:

- истечения срока его действия,

- исполнения обязательств по договору,

- сокращения количества участников,

- наступления отлагательного условия,

- возникновения новой императивной нормы jus cogens,

- исчезновения субъекта международного договора,

- вооруженного конфликта между государствами-контрагентами.

К волевым способам прекращения договора относятся:

¨ Денонсация – прекращение государством действия международного договора на предусмотренных в нем условиях. Таким образом, в основе денонсации также лежит соглашение сторон. Денонсация должна быть разрешена самим международным договором, в котором закрепляются срок и форма денонсации.

¨ Новация. Международный договор может быть прекращен вследствие заключения его участниками нового договора по такому же вопросу. Согласно ст.59 Венской конвенции последующий договор может отменить предыдущий, если положения последующего договора несовместимы с положениями предыдущего, либо из последующего договора вытекает намерение участников регулировать свои отношения именно этим договором.

¨ Аннулирование - односторонний отказ государства от заключенного договора. Аннулирование как способ прекращения международных договоров допускается в сравнительно редких случаях и в строгом соответствии с международным правом. Например, основанием для прекращения договора в одностороннем порядке может быть: существенное нарушение договора другим его участником (ст. 60 Венской конвенции), коренное изменение обстоятельств, произошедших после заключения договора (ст.62), а также невозможность выполнения договора, если эта невозможность является следствием безвозвратного исчезновения или уничтожения договорного объекта (ст.61).

Прекращение договора освобождает участников от обязанности выполнять его постановления, но не влияет на права и обязанности, полученные ранее в результате выполнения договора.

Приостановление означает временный перерыв в действии и применении международных договоров. В этот период его участники освобождаются в отношениях между собой от обязательства выполнять договор. Приостановление не влияет в остальном на правоотношения между участниками, определенные договором (ст.72 Венской конвенции).

Согласно ст. 57 Конвенции приостановление действия договора в отношении всех участников или в отношении какого-либо одного участника возможно: а) в соответствии с положениями договора или б) в любое время с согласия всех участников.

Основания для прекращения и приостановления действия договора аналогичны, но различны последствия. Прекращение договора – это утрата им юридической силы, приостановление же носит временный характер, и действие договора возобновляется после устранения причин, вызвавших приостановление договора (в частности, после окончания военных действий). Приостановление договора возможно вследствие новации (ст.59 п.2), существенного нарушения договора одним из его участников (ст.60).

В последнее время все чаще встречаются случаи прекращения и приостановления действия договоров в соответствии с решениями международных организаций а) в качестве санкций за нарушение международного права и б) при исключении государства из международной организации, если его участие в договоре обусловлено членством в международной организации.