ДИСПРОПОРЦИИ МЕЖДУ УРОВНЯМИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

Одним из главных результатов такой неэффективности в размещении и развитии хозяйства Украины стали значительные диспропорции в социально-экономическом развитии её регионов и появлении т. н. депрессивных территорий. В соответствии с Законом Украины "О стимулировании развития регионов" (принят 8 сентября 2005 г., изменения от 1 января 2010 г.) признаются депрессивными регионы, в которых на протяжении последних пяти лет показатели ВРП на одно лицо являются наиболее низкими среди других регионов Украины.

Депрессивными также признаются промышленные районы, в которых на протяжении последних трех лет средние показатели уровня зарегистрированной безработицы и доля занятого в промышленности населения значительно превышают соответствующие средние показатели развития территории этой группы.

Кроме того, депрессивными признаются сельские районы, в которых на протяжении трех лет плотность сельского населения, коэффициент природного прироста населения, уровень среднемесячной заработной платы и объем реализованной сельскохозяйственной продукции на одно лицо значительно ниже соответствующих средних показателей развития территорий такой группы.

На территории Украины выделяются как развитые самодостаточные регионы, успешно зарабатывающие на жизнь себе и государству, так и отсталые и депрессивные, утратившие внутреннюю социально-экономическую безопасность. Уровень экономического развития регионов Украины можно проследить по показателю валового регионального продукта и валового регионального продукта в расчёте на душу населения (табл. 3.5)

Таблица 3.5.

ВРП и ВРП на душу населения в Украине (2010 г.)

Так, наиболее развитыми промышленными регионами являются Днепропетровская, Донецкая, Луганская, Харьковская области и г. Киев, на долю которых приходится более половины промышленного производства Украины.

Также отличается и конкурентоспособность регионов Украины на внешних рынках. В общем объеме экспорта удельный вес Донецкой, Днепропетровской и Запорожской областей составляет почти половину, но львиную долю в их экспорте составляет продукция горнорудной, металлургической и химической промышленности. Вместе с тем удельный вес половины регионов в общеукраинском экспорте не превышает 1%.

Существует большая разница в инвестиционной привлекательности регионов для иностранных инвестиций. Наивысший рейтинг для инвестиций имеет г. Киев (сюда уходит до 50% всех иностранных инвестиций), а также Днепропетровская, Киевская, Запорожская, Донецкая и Одесская области.

Такие существенные отличия в уровне развития регионов обуславливают различную степень участия в наполнении государственного бюджета, а также различия между основными социальными показателями регионов Украины (размер среднемесячной заработной платы, уровень безработицы и занятости и др.).

Если брать такой критерий дифференциации регионов, как заработная плата, которая является основным источником доходов для большинства населения, то в 2010 г., например, при средней зарплате в Украине 2,6 тыс. грн., наивысший её показатель наблюдался в Киеве (4 тыс. грн.), Киевской, Донецкой, Днепропетровской и Луганской областях (выше среднего), а наименьший ­ – в Тернопольской области – 1,9 тыс. грн. (то есть, жители большинства регионов получают зарплату ниже среднего уровня).

Как видно, сегодня реалии таковы, что Украине крайне необходимы реформы, связанные со структурной перестройкой экономики, снижением диспропорций в развитии между регионами, привлечением инвестиций, сохранением и дальнейшим развитием человеческого капитала, обеспечением рационального природопользования и др.