Методы формирования целей

Постановка целей в системе управления настолько важна, что было создано несколько методов их формирования. Например, метод управления по целям, оперативное управление, метод системного анализа.

Рассмотрим более подробно метод системного анализа процесса формирования целей. Он состоит из трех этапов:

1. Анализ исходной информации. На данном этапе производится анализ:

• законодательных документов;

• схем размещения производительных сил;

• проектных материалов;

• прогнозных данных;

• ретроспективный анализ предприятия;

• факторов внешней среды, влияющих на предприятие;

• мирового и отечественного опыта.

2. Написание сценария. Сценарий – это модель, описывающая состояние системы в будущем и систематизация черт этого будущего в едином документе.

Сценарий как модель содержит два важнейших элемента: описание существующих тенденций (модель современного состояния) и описание будущего состояния (модель будущего состояния). Первый элемент характеризует с качественной и (или) количественной точки зрения настоящее состояние организации. При этом осуществляется анализ как внутренней, так и внешней среды предприятия (негативные и позитивные тенденции). Второй элемент – модель будущего состояния – это описание возможных путей развития будущего и оказания их влияния на организацию.

Существует два варианта представления о будущем: опорное и целевое. Опорный вариант подразумевает сохранение тенденций развития предприятия и влияния внешней среды и в будущем (экстраполяция). Целевое представление – это представление предприятием цели, которой она желает достичь в будущем. Целевое представление может быть оптимистическим, реалистическим и пессимистическим. При построении сценария следует произвести анализ возможных ситуаций и выбрать наиболее вероятное состояние.

3. Декомпозиция целей (построение «дерева целей»). Используя два из свойств целей – развертываемость и подчиненность – выявляем, что цели верхнего уровня раскладываются на цели нижнего уровня так, чтобы свертывание (конъюкция) этих подцелей вновь формулировало конечную цель. Для целей верхнего уровня цели нижнего уровня являются средством достижения.

Как инструмент воссоединения целей в единую модель можно использовать «дерево целей» – схему, показывающую членение главной цели на подцели, последующие – на подцели следующего уровня. Иерархическая схема «дерева целей» позволяет определить весь круг задач, которые необходимо решить для достижения конечной цели. Основным правилом построения является полнота разукрупнения. Каждая цель верхнего уровня должна быть представлена в виде подцелей нижнего уровня таким образом, чтобы их объединение определяло понятие исходной цели.

На рис. 2.1 представлена модель «дерева целей», в соответствии с которой осуществляется декомпозиция целей.

Рис. 2.1 - Модель «дерева целей»

Цели первого уровня являются средствами достижения главной цели. Точно так же цели второго уровня являются средствами достижения целей первого уровня. Структура целей организации должна быть такой, чтобы сумма целей нижнего уровня обеспечивала полностью достижение целей вышестоящего уровня.

О качестве и высоком профессиональном уровне разработанного «дерева целей» свидетельствует наличие инвариантности миссии и системы целей относительно всех спланированных для организации сценариев ее будущего и условий развития внешней среды.

Количество уровней «дерева целей» зависит от масштабов предприятия, сложности целей, характера проводимых мероприятий.

После построения «дерева целей» осуществляются специальные процедуры:

1) оценка состязательности целей, так как достижение одной цели можно затруднить достижение другой;

2) определить коэффициент поддержки целей, т.е. в какой мере достижение одной цели способствует достижению другой;

3) оценивается коэффициент значимости целей, т.е. какая цель важнее другой и в соответствии с этим происходит распределение ресурсов.

Предприятие – это открытая система, она существует во взаимосвязи с внешней средой. Поэтому в случае необходимости оно должно мгновенно реагировать на изменения окружающей среды, быть динамичными. Следовательно, и цели организации, и «дерево целей» должны быть динамичными.

Построение «дерева целей» осуществляется экспертным путем. Таким образом, разработка «дерева целей» относится к эвристическим методам. Данный метод формирования целей помогает решать новые проблемы, которые ранее не возникали и способы их решения не известны.