Вилы обязательств.

Ы

Соподчиненный вид административных связей может быть представ­лен в следующих вариантах:

1. Отношения вышестоящего субъекта исполнительной власти с ни­жестоящими субъектами исполнительной власти (например, отношения Правительства РФ с министерствами и ведомствами).

2. Отношения субъекта исполнительной власти с предприятием (уч­реждением), находящимся в его подчинении (например, отношения Министерства общего и профессионального образования с вузами).

3. Отношения субъекта исполнительной власти с предприятием (уч­реждением), не находящимся в его подчинении (например, отношения органов финансового контроля с предприятием). Это внешняя форма соподчинения. Она означает, что исполнитель не находится в прямой зависимости от субъекта исполнительной власти.

4. Отношения субъекта исполнительной власти республиканского (об­ластного) значения с органами местного самоуправления.

5. Отношения субъекта исполнительной власти (федерального или муниципального) с негосударственными объединениями (коммерческими структурами, социально-культурными объединениями, общественными организациями и др.).

6. Отношения субъекта исполнительной власти (должностного лица) с гражданами. Это может быть как внутренняя, так и внешняя форма соподчинения (например, отношения начальника с подчиненными — внутренняя форма соподчинения, а отношения сотрудника ГИБДД с водителями — внешняя форма соподчинения).

Во всех видах управленческих отношений непременно участвует тот или иной субъект исполнительной власти. Без него управленческие от­ношения в административном смысле возникнуть не могут, ибо только субъект исполнительной власти имеет полномочия выражать в юриди­ческой форме волю и интересы государства, т. с. он реализует на практи­ке в исполнительном варианте государственную власть.

Структурно-функциональное выражение государственного управле­ния фиксируется в административно-правовых нормах, в которых непос­редственно выражается регулятивная роль административного права.

Виды административно-правовых норм:

1. По целевому назначению — регулятивные и охранительные.

2. По методу воздействия — обязывающие и запрещающие.

3. По пределам действия: а) действующие па определенной террито­рии; б) обязательные только для определенного круга, лиц; в) внутриап-паратпые; г) общеобязательные.

4. По юридической силе — имеющие большую юридическую силу и имеющие меньшую юридическую силу. Это зависит от законодательного органа государственной власти, который принимает эти нормы. Напри­мер, нормативно-правовые акты, принимаемые областным Законода­тельным Собранием, имеют меньшую юридическую силу, чем законы, принимаемые Государственной Думой.

5. По степени значимости — законные и подзаконные. Законными они являются, если исходят от органа, имеющего право разрабатывать и

принимать законы. Если административные нормы содержатся в норма­тивных актах органов исполнительной власти, например постановлени­ях Правительства РФ, они являются подзаконными.

6. По уровню обобщенности — общие и специальные. Например, на­рушение правил торговли — это общая норма, а нарушение правил тор­говли огнестрельным оружием — специальная норма. В случае несоответ­ствия обшей и специальной норм применяется специальная норма.

7. По характеру правового режима — материальные и процессуаль­ные. Большинство норм административного права являются материаль­ными, т. е. они юридически закрепляют комплекс прав и обязанностей участников административных отношений. Процессуальные нормы оп­ределяют процедуру реализации прав и обязанностей, установленных ма­териальными нормами административного права.

Структура норм административного правааналогична структуре дру­гих отраслей права (гипотеза, диспозиция, санкция). Однако нормы адми­нистративного права имеют свою специфику.

Особенности норм административного права:

1.Данные нормы несут в своем содержании двоякую юридическую нагрузку. С одной стороны, они издаются для исполнения и применения их на практике, с другой — для регуляции и регламентации самого про­цесса правотворчества (например, нормы, устанавливающие порядок разработки и принятия законов, полномочия и статус органов государ­ственной власти и т. д.).

2. Нормы административного права, как правило, не имеют прямого действия, т. е. представляют собой общие правила поведения принципи­ального характера. Это значит, что они нуждаются в опосредовании их нормами более конкретных подзаконных актов, имеющих локальный характер и учитывающих особенности, а также специфику подразделе­ний, в которых эти нормы должны применяться.

3. Административно-правовые нормы содержат в себе правила поведе­ния, адресованные прежде всего субъектам исполнительной власти. Это не означает, что данные нормы носят чисто «аппаратный» характер. Они могут быть обращены как к отдельным гражданам, так и к общественным организациям. Но именно в силу своей направленности на реализацию целей исполнительной власти нормы административного права служат для обеспечения безопасности граждан, общества и государства, а также со­здают условия для реализации необходимых гражданских прав и свобод.

Реализация норм административного права осуществляется несколь­кими способами:

1. Исполнение. Заключается в активных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в правовых нормах (напри­мер, обязанность оплатить проезд, войдя в пассажирский транспорт).

2. Соблюдение. Суть соблюдения состоит в воздержании субъекта от совершения запрещенных действий (например, запрет переходить улицу на красный свет).

3. Использование. При использовании субъект сам принимает реше­ние, пользоваться ему предоставленным правом или нет (например, если

гражданин имеет право заниматься охотой, он может не пользоваться этим правом, однако передать свое право охотиться другому лицу нельзя).

4. Применение. Состоит в принятии компетентными органами (упра-вомоченными лицами) юридически властных решений на основе дей­ствующих административных норм (например, за несоблюдение правил эксплуатации газового оборудования служба городского газового хозяй­ства имеет право применения санкций к нарушителям).

Нормы административного права обязательны для всех лиц, на ко­торых направлено их действие. В случае несоблюдения норм администра­тивного права наступает административная ответственность.

3. Административная ответственностьнаступает при наличии ад­министративного проступка. Административный проступок — это пося­гающие на общественный порядок противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) действия или бездействия, которые запрещены админи­стративным законодательством (например, Кодексом об администра­тивных правонарушениях).

Административная ответственность в Российской Федерации насту­пает для граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. За лиц в воз­расте до 16 лет ответственность несут родители или опекуны правонару­шителя. К лицам от 16 до 18 лет административные взыскания применя­ются в соответствии с Законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 г. № 120-ФЗ.

Военнослужащие и сотрудники ОВД в ряде случаев за администра­тивный проступок несут дисциплинарную, а не административную от­ветственность. Например, если гражданин задержан в нетрезвом состоя­нии, к нему будет применено административное взыскание, а военно­служащий за аналогичный проступок может получить только дисципли­нарное взыскание. В других случаях военнослужащие несут администра­тивную ответственность наряду с гражданскими лицами (например, за нарушение правил дорожного движения, правил охоты и рыболовства, таможенных правил и т. д.).

Административное право предусматривает такое понятие, как вина без вины. Например, руководитель автопредприятия несет администра­тивную ответственность, если водитель этого предприятия будет при­знан виновным в совершении дорожно-транспортного происшествия.

Административная ответственность не может применяться:

1) при соблюдении пределов необходимой обороны;

2) при крайней необходимости (в данном случае лицо не несет ад­министративной ответственности, но не освобождается от материаль­ной ответственности перед третьими лицами);

3) в случае состояния невменяемости лица в момент совершения правонарушения;

4) если правонарушение имело незначительные вредные последствия или вовсе не имело их (исключение составляют нарушения правил до­рожного движения);

'. nft> при передаче дела об административном правонарушении на рас­смотрение общественным организациям (трудовым коллективам, собра­ниям граждан и т. д.).

Административная ответственность иностранцев и лиц без граждан­ства наступает на общих основаниях, кроме случаев, когда правонару­шитель пользуется дипломатической неприкосновенностью. Депутаты представительных органов власти пользуются неприкосновенностью на территории, от которой они избраны. Депутаты Государственной Думы пользуются неприкосновенностью на всей территории России.

Субъектами административной ответственности могут быть как фи­зические лица, так и коллективные образования. Актом, устанавливаю­щим административную ответственность физических лиц, является Ко­декс об административных правонарушениях (КоАП). Законодательство об административных правонарушениях коллективных субъектов не ко­дифицировано.

Мерой ответственности за административное правонарушение явля­ется административное взыскание.

Виды административных взысканий:

1.Предупреждение— взыскание морального характера.Оно выносится в письменной или устной форме. Устное предупреждение не является административным взысканием. Чтобы установить повторность правона­рушения, применяют письменное взыскание.

2. Штраф — денежное взыскание, налагаемое в пределах, предус­мотренных законодательством. Штраф устанавливается в пределах от од­ной десятой до ста минимальных размеров оплаты труда, а равно до де­сятикратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного иму­щества либо в размере незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения. В некоторых случаях штраф может быть установлен в большем размере.

3. Возмездное изъятие — мера административного взыскания, состоя­щая в принудительном изъятии предмета, который являлся орудием пра­вонарушения. Изъятый предмет реализуется с передачей вырученной сум­мы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета. Например, таким образом изымается охотничье ружье, если нет разрешения на его хранение. Данная мера административного взыс­кания не может применяться к лицам, для которых охота является ос­новным источником существования.

4 Конфискация — принудительное безвозмездное изъятиие предме­та, явившегося орудием совершения административного правонаруше­ния. Например, ст. 85 КоАП за грубое нарушение правил охоты и рыбо­ловства предусматривает конфискацию ружей и других орудий охоты. Как мера административного взыскания конфискация предусмотрена также ст. 84.4; 106 и 107 КоАП. Конфискация должна осуществляться в соответ­ствии с п.З ст. 35 Конституции РФ, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

5. Лишение специальных прав (права управления транспортным сред­ством, права охоты и т. д.) — применяется на срок от пятнадцати дней

до трех лет за грубое или систематическое нарушение устан©(вленных правил. Лишение права управления транспортными средствами не при­меняется к инвалидам, за исключением случаев управления в состоянии опьянения.

6. Исправительные работы — применяются сроком от пятнадцати дней до двух месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы лица, совершившего правонарушение, и с удержанием до 20% его заработка в доход государства.

1 .Административный арест— применяется за правонарушения, близ­кие к преступлениям, либо за повторные грубые административные пра­вонарушения. Максимальный срок административного ареста — до 15 суток с принудительным содержанием правонарушителей в специаль­ном учреждении и с обязательным привлечением к физическим работам. Административный арест не может применяться: а) к беременным; б) к женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет; в) к лицам, не достиг­шим 18 лет; г) к инвалидам I и II групп.

Исправительные работы и административный арест могут применяться только по решению суда.

8. Выдворение за пределы Российской Федерации иностранных лиц и лиц без гражданства.

Административные взыскания подразделяются на основные и допол­нительные. Возмездное изъятие и конфискация предмета может приме­няться в качестве как основных, так и дополнительных административ­ных взысканий, остальные — только в качестве основных (ст. 25 КоАП).

Административные взыскания следует отличать от мер администра­тивного пресечения, которые предшествуют применению административ­ного взыскания и направлены на прекращение правонарушения.

В административном праве предусмотрена также такая процедура, как административное задержание. Это не взыскание, и применяется оно лишь в целях выяснения обстоятельств дела и выяснения личности задержанно­го. Обычно административному задержанию подвергаются лица, подозре­ваемые в совершении преступления или в силу обстоятельств замешан­ные в тех или иных противоправных деяниях. Срок административного задержания может длиться не более трех часов либо до рассмотрения дела о правонарушении народным судьей или начальником органа внутренних дел. Время административного задержания исчисляется с момента достав­ления правонарушителя в отделение милиции. Задержанию сопутствуют личный досмотр и досмотр вещей задержанного с обязательным состав­лением протокола в присутствии не менее двух понятых.

Применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается име­ющим взыскание в течение установленного срока. Применять админист­ративные взыскания могут должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления. Однако в законодательстве еще не решен вопрос о компетентности лиц, применяющих взыскание.

Особую область представляет административная ответственность организаций. Организации признаются субъектами нарушений, влекущих

административную ответственность, если ими не соблюдаются нормы земельного, налогового законодательства, законодательства об охране окружающей среды, нарушаются требования государственных стандар­тов в области строительства, санитарных норм и т. д. Основной мерой административной ответственности, применяемой к организациям, яв­ляется штраф. Кроме штрафа, возможно приостановление действия ли­цензии на осуществление строительной деятельности или на право тор­говли сроком до трех месяцев.

Общие выводы. Административное право занимает особое место в системе права Российской Федерации. Если конституционное право за­кладывает основные принципы деятельности государственного механиз­ма, то административное право приводит этот механизм в действие, не­посредственно закрепляет существующую систему органов исполнитель­ной власти, регулирует государственную деятельность в области внут­реннего управления и вытекающие из этой деятельности юридические отношения между властью и гражданами. Административное право за­крепляет права личности, даст гражданам гарантии защиты от произво­ла должностных лиц, устанавливает контроль за деятельностью государ­ственной администрации.

Без управления не может существовать ни одно государство. Анархия и произвол — прямой путь к самоуничтожению общества и государства. История показывает: чем сильнее государственная власть, чем спокой­нее и целеустремленнее действуют исполнительные органы, доводя свою волю до законопослушных граждан, обязанных непременно исполнять все законы, тем сильнее, могущественнее держава. Такие государства могут гордиться не только своим внутренним порядком, но и определять ми­ровой порядок в целом, так как они не на словах, а на деле являются великими державами.

Литература

Алехин А. П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Феде­рации. Учебник: В 2 ч. М.: ТЕИС, 1996.

Коренев А.П. Административное право России. Учебник: В 3 ч. М.: МЮИ МВД России, 1996.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишев З.А. Российское администра­тивное право. Учебник. М.: Юрист, 1996.

Основы государства и права / Под ред. О.Е. Кутафина. М.: Юрист, 1997.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях // Сб. кодек­сов Российской Федерации. Изд-е 8-е. М.: Информ.-изд. дом «Филинъ», 1999.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Юрин-формцентр, 1998.

Четвериков B.C. Административное право. Учеб. пособ. М.: Новый юрист, 1998.

Тема 4

• ■

Основные положения гражданского права Российской Федерации________

Лекция 7 Общие понятия гражданского права

/. Предмет и метод гражданско-правового регулирования.

2. Понятие и структура гражданского правоотношения.

3. Юридические лица как участники гражданских правоотношений.

4. Гражданско-правовые сделки, их виды, формы и условия действитель­ности.

1. Гражданское право— одна из основных отраслей права, регули­рующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, отличающиеся самостоятельностью и независимостью их участников. Со времен Римского права Гражданское право определяло отношения между субъектами по поводу той или иной веши. Поэтому Гражданское право называют «вещным», или «цивильным». Гражданское право занимает определяющее положение в системе права и играет клю­чевую роль. Например, в случае пробелов в специальном законодатель­стве, регулирующем трудовые, семейные, природоохранные и другие связанные с имуществом отношения, применяются нормы Гражданско­го права.

Предмет гражданско-правового регулированиясоставляет доста­точно широкий спектр общественных отношений, определяющих харак­тер связи субъектов права с конкретной вещью, регламентирующих по­рядок перехода вещи (имущества) от одних лиц к другим, устанавлива­ющих правила заключения гражданско-правовых договоров и выполне­ния принятых по ним обязательств, а также указывающих на порядок возмещения причиненного имущественного и морального вреда.

Общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права:

I. Имущественные отношения — связаны с принадлежностью иму­щества определенным лицам, либо с переходом имущества от одного лица к другому, либо с выполнением работ, оказанием услуг и иных действий.

Имущественные отношения подразделяются на две группы:

а) вещные отношения;

б) обязательственные отношения.

Вешные отношения осуществляются обладателем веши самостоя­тельно, без вмешательства других лиц. Они возникают либо в связи с наличием у лиц права собственности па определенное имущество, либо в связи с нахождением имущества у лиц, не являющихся его собствен­никами. В первом случае вещпые отношения имеют абсолютный харак­тер, так как собственнику конкретной веши потенциально противо­стоит неограниченный круг лиц, не являющихся собственниками этой вещи. Это практически все остальные люди, на которых лежит обязан­ность уважать право собственности другого лица и не препятствовать его осуществлению.

Обязательственные отношения реализуются тогда, когда в них уча­ствует не менее двух лиц. В основном эти отношения связаны с процес­сом перераспределения имущества или с обменом результатами деятель­ности. Обязательственные отношения, связанные с переходом имуще­ства от одного лица к другому, могут возникать из различных оснований. Самая большая группа обязательственных отношений возникает на ос­нове заключения гражданско-правовых сделок (договоров о передаче имущества, выполнения работ, оказания услуг и т. д.).

Значительную группу обязательственных отношений составляют от­ношения, возникающие вследствие причинения вреда одним лицом дру­гому, а также вследствие неосновательного (т. с. без достаточных закон­ных оснований) приобретения или сбережения имущества. Особую группу обязательственных отношений составляют отношения, связанные с воп­росами наследования имущества. Имущество в порядке наследования может переходить к другому лицу либо по закону, либо по завещанию и только после смерти наследодателя.

2. Личные неимущественные отношения, хотя и лишены экономи­ческого содержания, но связаны с имущественными отношениями. Объек­тами личных неимущественных отношений являются нематериальные бла­га, которые неотделимы от личности.

Личные неимущественные отношения подразделяются на:

а) личные неимущественные отношения, непосредственно связан­ные с имущественными (например, право автора на произведение ис­кусства или изобретатель предполагает решение вопроса о выплате ему материального вознаграждения);

б) личные неимущественные отношения непосредственно не связа­ны с имущественными, но могут повлечь за собой невыгодные имуще­ственные последствия (например, отношения, связанные с ущемлением чести, достоинства, подрывом деловой репутации, нанесением мораль­ного ущерба и т. п.).

Следует отметить, что личные неимущественные отношения, непос­редственно не связанные с имущественными, гражданское право лишь защищает, но не регулирует.

Метод гражданско-правового регулированияпредставляет собой совокупность средств и приемов, посредством которых нормы граждан­ского права воздействуют на общественные отношения, поведение граж­дан и юридических лиц, участвующих в этих отношениях.

Особенности метода гражданско-правового регулирования:

1. Все участники гражданского оборота признаются независимыми и самостоятельными субъектами права, что позволяет им совершать лю­бые действия, не запрещенные законом. Независимость участника граж­данских правоотношений выражается в том, что никто (ни государство, ни контрагент, ни третья сторона) не может вмешиваться в его действия (если, конечно, эти действия правомерны).

2. Независимо от количества участников гражданского оборота они подразделяются па две стороны, обладающие взаимными правами и обя­занностями. Участвующие с разных сторон субъекты гражданско-право­вых отношений могут обладать неодинаковым объемом полномочий (на­пример, гражданин может вступать в гражданско-правовое отношение с государством или рядом организаций). Но при этом действует принцип юридического равенства сторон.

3. Регуляция гражданско-правовых отношений носит диспозитивный характер. Сторонам разрешается определять характер взаимоотношений между собой по своему усмотрению, добровольно по взаимному согла­сию, но в рамках закона.

4. Спорные вопросы, возникающие между сторонами, могут решать­ся на основе взаимных договоренностей, а при их отсутствии — органа­ми, независимыми от участников гражданско-правовых отношений (су­дом общей юрисдикции, арбитражным или третейским судом).

5. Поскольку основную массу гражданско-правовых отношений со­ставляют имущественные отношения, гражданско-правовая ответствен­ность носит имущественный характер.

Источники гражданского правапредставляют собой весь законода­тельный массив, регулирующий гражданско-правовые отношения. Прежде всего среди источников гражданского права определяющая роль принад­лежит Конституции Российской Федерации. Ст. 8 Конституции РФ про­возглашает принцип свободы экономической деятельности. Ст. 9 и 36 Конституции РФ провозглашают право частной собственности па землю и другие природные ресурсы. Ст. 34 и 35 Конституции РФ определяют основу отношений в области предпринимательской деятельности, на­следственного права, содержат запрет на принудительное отчуждение имущества (минуя судебные инстанции) для государственных нужд. Ст. 20—25 Конституции РФ закладывают основы регуляции личных неиму­щественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценно­стей, как честь, достоинство, личная неприкосновенность частной жиз­ни, семейная тайна, тайна переписки и т. д.

Источником гражданского права является Гражданский кодекс Рос­сийской Федераций: часть первая — от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая — от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. и доп. от 25 июня 1999 г. № 138-ФЗ). До принятия третьей части ГК РФ продолжают действовать отдельные нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. (в части, касаю­щейся наследственных прав).

Кроме кодифицированных нормативных актов, к источникам

гражданского права относятся федеральные законы, постановления Пра­вительства РФ и Указы Президента РФ, содержащие нормы, направлен­ные на регуляцию гражданско-правовых отношений.

В широком смысле вся совокупность источников гражданского права составляет гражданское законодательство. Понимание гражданского за­конодательства в узком смысле дано в ст. 3 ГК РФ, где указано, что «гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и при­нятых в соответствии с ним иных федеральных законов...».

Особенности гражданского законодательства Российской Федерации:

1. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГК РФ и ст. 71 Конституции РФ граждан­ское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Это значит, что субъекты РФ не вправе принимать законы и иные норматив­ные акты, содержащие нормы гражданского права.

2. Гражданское законодательство России не признает судебный пре­цедент в качестве источника права.

3. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, когда это прямо предписано законом.

4. Обычаи делового оборота (т. е. сложившиеся и широко применяе­мые в области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законом) применяются, если они не противоречат положениям гражданского законодательства.

5. Ст. 6 ГК РФ разрешает применение гражданского законодательства по аналогии с законом. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются, исходя их общих на­чал и смысла гражданского законодательства, а также требований доб­росовестности, разумности и справедливости.

6. Если международным договором Российской Федерации установ­лены иные правила, чем тс, которые предусмотрены гражданским за­конодательством, применяются правила международного договора (п. 2 ст. 7 ГК РФ).

Гражданское право выполняет функцииобщего характера, свойствен­ные всем отраслям права. К ним относятся:

а) регламентация конкретного поведения в обществе;

б) предупреждение правонарушений;

в) стимулирование нужного обществу поведения граждан и юриди­ческих лиц;

г) применение мер принудительного характера к правонарушителям и другие функции.

Кроме этого, гражданское право выполняет особые функции:

а) регулирование нормальных экономических отношений в об­ществе;

б) охрана имущественных и некоторых неимущественных прав;

в) правовое закрепление многообразия форм собственности при их равной юридической защите.

Главным отличием гражданского права от других отраслей права, в особенности от административного права, построенного на принципе

подчиненности и соответствующей подотчетности, является то, что оно располагает юридическим механизмом воздействия на участников граж­данского оборота без какого-либо государственного принуждения.

2. Гражданское правоотношение— урегулированное нормами граж­данского права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. Поэтому гражданское правоотношение можно рассматривать как юридическую связь равноправ­ных, независимых субъектов имущественных и некоторых личных не­имущественных отношений, выражающуюся в наличии у них субъектив­ных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственно-правовых мер принуждения имуще­ственного характера. В большинстве случаев гражданские правоотноше­ния возникают по воле участвующих в них лиц. Типичным основанием возникновения гражданских правоотношений является договор. Одна­ко есть случаи, когда гражданское правоотношение возникает помимо воли его участников. Например, в случае причинения вреда одним ли­цом другому.

Определяющим свойством гражданского правоотношения является юридическое равенство участников правоотношения. Если этого равен­ства нет — нет и самого гражданского правоотношения. Из гражданского оно превращается в иное правоотношение (административное, трудовое и т. п.). Например, при покупке гражданином квартиры у местной адми­нистрации стороны юридически равны, и значит, данное правоотноше­ние — гражданское. А если гражданин получает квартиру от местной ад­министрации, то это уже административное правоотношение, постро­енное на принципе юридического неравенства сторон, одна из которых обладает властными полномочиями по отношению к другой.

Структура гражданского правоотношения:

а) субъективных прав и обязанностей участников правоотношения;

б) объектов правоотношения;

в) субъектов правоотношения.

Субъективные праваи обязанности участников правоотношения со­ставляют его содержание. В гражданском правоотношении одна из сторон является управомоченной, другая — обязанной.

Субъективные права— это мера дозволенного поведения субъекта гражданского правоотношения. В рамках этой меры субъекты граждан­ских правоотношений обладают потенциальными возможностями пользо­вания предоставленным им объемом прав. Набор прав, которыми обла­дает субъект гражданского правоотношения, называют правомочиями. Правомочия подразделяются на три группы:

1. Правомочие требования — возможность требовать от обязанной стороны исполнения возложенных на нес обязанностей.

2. Правомочие на собственные действия — возможность самостоя­тельно совершать тс или иные юридически значимые действия.

3. Правомочие на защиту — возможность обращения в судебные органы с целью восстановления нарушенного субъективного права и стребованием применения государственно-принудительных мер к нару­шителям.

Не обязательно, чтобы все эти три правомочия присутствовали водном правоотношении. В каком-то будет правомочие требования, в дру­гом — правомочие на защиту.

Субъективные обязанности — мера должного поведения субъекта граж­данского правоотношения. Сущность субъективной обязанности заклю­чается в необходимости совершить определенные действия или в необ­ходимости воздержаться от совершения каких-либо действий.

Существуют два типа обязанностей:

1. Обязанности пассивного типа. Возникают из гражданско-правовых запретов и означают юридическую невозможность совершения действий, нарушающих интересы управомоченной стороны или государства.

2. Обязанности активного типа. Состоят в побуждении совершения общественно полезных действий. Обычно содержат требование совершить действие по передаче имущества или совершения каких-либо работ, ока­зания услуг и т. д. Для обязанной стороны они означают необходимость действовать в интересах управомоченной стороны, так как обеспечива­ются мерами принуждения или санкциями за неисполнение.

Содержание гражданского правоотношения может быть:

а) простым, когда единственному праву корреспондирует одна обя­занность (например, договор займа);

б) сложным, когда наряду с правом и корреспондирующей ему обя­занностью возникают взаимосвязанные с ними иные права и обязанно­сти (например, договор найма жилого помещения).

Объекты гражданских правоотношений— это то, по поводу чего воз­никают данные правоотношения, на что направлены права и обязанно­сти субъектов этих правоотношений.

Объекты гражданских правоотношений можно разделить на две груп­пы:

1. Неимущественные объекты — это результаты творческой деятель­ности, информация, а также личные неимущественные блага. К резуль­татам творческой деятельности относятся: результаты интеллектуально­го труда, программное обеспечение, авторские права на изобретение и произведение искусства и т. п. К личным благам относятся честь, досто­инство и деловая репутация, компенсация морального вреда и др.

2. Имущественные объекты — к ним относятся конкретные вещи, деньги, .ценные бумаги, работы, услуги, а также имущественные права и обязанности.

Термин «имущество» в гражданском праве употребляется в двух смыс­лах. Во-первых, по отношению к конкретной вещи. Во-вторых, по отно­шению к совокупности материальных благ (вешей, денег, ценных бумаг и т. п., например, ст. 137 ГК РФ к имуществу относит животных). Кроме того, к имуществу относится совокупность некоторых прав и обязанно­стей. Например, при наследовании имущества наследнику переходит право

требовать возврата долга, равно как и обязанность возвратить долг. Сово­купность материальных благ и прав требования называют активом иму­щества. Долги, входящие в состав имущества, называют пассивом имуще­ства.

В гражданском праве помимо понимания вещи в узком смысле (т. е. как конкретной вещи) существует расширительное понимание вещи, которое придает этому понятию статус универсальной юридической ка­тегории. В этом смысле под «вещью» понимается вся совокупность пред­метов материального мира (созданных трудом человека или находящих­ся в естественном состоянии), по поводу которых возможно возникно­вение гражданских правоотношений. Законодатель устанавливает опре­деленные права и обязанности субъектов в процессе приобретения, ис­пользования или отчуждения вещей. Это называется правовым режимом вещей.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации веши могут быть:

1) движимые и недвижимые;

2) делимые и неделимые (неделимой признается вещь, раздел кото­рой невозможен без изменения ее назначения);

3) простые и сложные (сложной признается вещь, состоящая из раз­нородных вещей, образующих единое целое, предполагающее использо­вание их по общему назначению, например мебельный гарнитур);

4) вещи, не ограниченные в обращении, и вещи, ограниченные в обра­щении (к вещам, ограниченным в обращении, относятся взрывчатые ве­щества, яды, наркотики, боевое оружие и т. д.);

5) веши, обладающие индивидуальными признаками (это либо уникаль­ные вещи, т. е. не имеющие себе подобных, либо вещи, имеющие при­знаки, выделяющие их из рода аналогичных вещей);

6) вещи, определяющиеся родовыми признаками, т. с. характеризующи­еся числом, мерой веса и т. д. (чтобы стать объектами гражданских право­отношений, эти вещи должны быть отделены от общей массы таких же однородных вещей).

Особое место среди объектов гражданских правоотношений занима­ют ценные бумаги. Перечень видов ценных бумаг дается в ст. 143 ГК РФ. Причем этот перечень открытый, так как в реальной экономике одни виды ценных бумаг могут исчезать, другие — появляться. Наиболее рас­пространенные виды ценных бумаг следующие: вексель, чек, акция, го­сударственная облигация, депозитный и сберегательный сертификаты. Ценные бумаги являются документом, удостоверяющим право имуще­ственного держания, а также устанавливающим определенные имуще­ственные права (например, право получения определенной доли прибы­ли или право требовать возврата переданных на хранение материальных ценностей). Обладателями ценных бумаг могут быть только субъекты граж­данских правоотношений.

Субъекты гражданских правоотношений— лица, участвующие в пра­воотношении. Субъектами гражданских правоотношений могут быть:

а) физические лица;

дней или иными доходами. Закон предусматривает случаи ограничения данного права, если несовершеннолетний с точки зрения родителей не­разумно расходует заработанные средства. Тогда по ходатайству родите­лей, усыновителей или попечителей либо органов опеки и попечитель­ства суд может лишить несовершеннолетнего права распоряжаться сво­им заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ).

2. Осуществлять права автора на произведение искусства, изобрете­ние или иной результат своей интеллектуальной деятельности.

3. Право вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а по достижении шестнадцати лет также иметь право быть членом коопе­ратива.

Все остальные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут со­вершать только с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей. Письменное согласие мо­жет быть получено как до совершения несовершеннолетними сделки, так и после ее совершения.

Важной особенностью дееспособности несовершеннолетних являет­ся то обстоятельство, что данная категория граждан песет имуществен­ную ответственность по всем совершаемым ими сделкам (как разрешен­ным п. 2 ст. 26 ГК РФ, так и требующим письменного согласия законных представителей), а также отвечает по закону за причиненный вред.

Дееспособность в полном объеме предполагает возможность соверше­ния всех сделок без ограничения. Полная дееспособность наступает по достижении воссмнаднатилстнсго возраста. В ряде случаев закон допус­кает объявление полностью дееспособного гражданина до достижения им восемнадцати лет.

Объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособ­ным называется эмансипацией (ст. 27 ГК РФ). Эмансипация допускается с шестнадцатилетнего возраста и возможна в двух случаях:

а) при вступлении несовершеннолетнего гражданина в брак;

б) если несовершеннолетний работает по трудовому договору или с согласия своих законных представителей занимается предприниматель­ской деятельностью.

Полная гражданская дееспособность является величиной постоян­ной. Однако законодатель определил обстоятельства, при которых воз­можно ограничение дееспособности граждан. Первое обстоятельство ука­зано в п. 4 ст. 26 ГК РФ и относится к несовершеннолетним лицам, рас­ходующим заработанные ими средства неразумно. Второе обстоятельство касается совершеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными на­питками и тем самым ставящих свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). В этом случае над такими гражданами устанав­ливается попечительство. Для лиц, подпадающих под ст. 30 ГК РФ, огра­ниченная дееспособность предполагает возможность совершения лишь мелких бытовых сделок, за исключением покупки спиртных напитков. Распоряжаться своими заработком, пенсией и другими доходами, а так­же совершать иные сделки помимо мелких бытовых, данная категория

граждан может лишь с согласия своего попечителя. Однако такие гражда­не самостоятельно несут имущественную ответственность по совершен­ным им сделкам и причиненный ими вред. И при первом, и при втором обстоятельствах ограничение дееспособности возможно только на осно­вании решения суда.

В особых случаях возможно признание гражданина недееспособным. Лишение дееспособности допускается в отношении гражданина, кото­рый вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Признать гражданина недееспособ­ным может только суд на основании соответствующего медицинского заключения. От имени гражданина, признанного недееспособным, все сделки совершает его опекун. Если после проведенного курса лечения гражданин становится способным контролировать свои действия, он может быть (опять же на основании соответствующего медицинского заключения) признан судом дееспособным в полном объеме.

Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дее­способных граждан над ними устанавливается опека или попечитель­ство. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными. Попечительство устанавливает­ся над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами с ограниченной дееспособностью. В отличие от опекуна по­печитель не вступает в гражданское правоотношение, а лишь помогает реализовать гражданину свои права.

3. Юридические лицакак субъекты гражданских правоотношений — особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образующиеся и прекращающиеся в специальном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, кото­рая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязатель­ствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуще­ствлять имущественные и личные неимущественные права, нести обя­занности, быть истцом и ответчиком в суде».

Признаки юридического лица:

1.Организационное единство. Та или иная организация, выступая в качестве юридического лица, действует как единое целое. Деятельность всех структурных составляющих этой организации должна быть направ­лена надостижение обшей цели. Организационное единство юридичес­кого лица закрепляется его учредительными документами (уставом, уч­редительным договором или общими положениями об организации). Организационное единство находит свое выражение в фирменном наи­меновании юридического лица, единой печати и бланках организации, товарном знаке и других внешних атрибутах. Юридическое лицо может иметь свои представительства и филиалы, но они являются структурны­ми элементами единой организационной целостности юридического лица.

2. Имущественная обособленность. Имущество того или иного пред-

приятия обособлено от его учредителей. Внешним проявлением обособ­ленности имущества юридического лица является наличие у него само­стоятельного баланса или самостоятельной сметы расходов.

3. Самостоятельная имущественная ответственность. Юридическое лицо несет гражданско-правовую ответственность по своим обязатель­ствам только имуществом, которое находится в его собственности. Соб­ственность учредителей и участников юридического лица является не­прикосновенной, за исключением случаев, определенных законом.

4. Выступление в гражданском обороте от своего имени. Это означает, что юридическое лицо только под своим фирменным наименованием может приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанно­сти, а также выступать истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность юридического лицавозникает с момента его госу­дарственной регистрации и прекращается после завершения его ликви­дации и внесения об этом записи в единый государственный реестр юри­дических лиц. Правоспособность юридического лица имеет двойствен­ную природу. Принято различать специальную и общую правоспособ­ность.

Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые предусмотрены в его учредительных документах.

Общая правоспособность означает, что юридическое лицо вправе за­ниматься любыми видами деятельности, не запрещенной законом. Об­щей правоспособностью обладают негосударственные коммерческие орга­низации.

Ограничение правоспособности юридического лица допускается на основаниях, предусмотренных законом. В некоторых случаях юридичес­кие липа должны получить лицензию на определенный вид деятельнос­ти. Перечень лицензионных видов деятельности и органов, осуществля­ющих лицензирование, определен в Постановлении Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24 декабря 1994 г. № 1418 (с изм. от I декабря 1997 г.).

v Дееспособность юридического лица— способность юридического лица своими действиями приобретать, создавать и исполнять гражданские права и обязанности. В отличие от физических лиц дееспособность юридического лица возникает и прекращается одновременно с правоспособностью.

Деятельность юридического лица — это сознательные волевые дей­ствия его учредителей и участников. Учредители — лица, которые приня­ли решение о создании юридического лица. Участники — все лица, вхо­дящие в состав юридического лица. Гражданский кодекс Российской Федерации не делает различия между участниками и учредителями, урав­нивая их в правах, так как учредители юридического лица одновременно являются и его участниками. Все учредители — участники, но не все участники — учредители.

Приобретение прав и обязанностей юридического лица является функцией его руководящего органа, который может быть единоличным 82

или коллегиальным. Исполнение обязанностей юридического лица яв­ляется целью всех его участников. Действия участников рассматриваются как действия самого юридического лица. Поэтому ответственность за дей­ствия, совершаемые участниками в пределах служебных или трудовых обязанностей, несет юридическое лицо.

Виды юридических лиц.Классификация видов юридических лиц мо­жет происходить по форме собственности; целям деятельности; составу учредителей; характеру прав участников; объему вещных прав организа­ции и другим критериям.

В Гражданском кодексе РФ классификация юридических лиц дастся по целям их деятельности. В соответствии с этим юридические лица под­разделяются на коммерческие и некоммерческие.

Коммерческими юридическими лицами признаются организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли.

Коммерческие юридические лица:

1. Хозяйственные товарищества— договорные объединения несколь­ких лиц (физических и (или) юридических) для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем. Хозяйственные товарищества подразделяются на:

а) полное товарищество;

б) товарищество на вере (коммандитное товарищество).

Полное товарищество— хозяйственное товарищество, участники которого солидарно несут субсидиарную ответственность по обязатель­ствам товарищества всем своим имуществом. Понятие субсидиарной (до­полнительной) ответственности в условиях полного товарищества озна­чает, что в первую очередь кредиторы должны предъявлять требования к самому товариществу, и лишь при недостаточности удовлетворения этих требований за счет его имущества кредиторы могут обратить взыскание на личное имущество участников товарищества. Понятие солидарной обя­занности (ответственности) означает, что, во-первых, участники пол­ного товарищества несут ответственность по его обязательствам в рав­ной мерс (причем даже если участник не является учредителем, он на­равне со всеми отвечает по обязательствам товарищества, в том числе и по тем, которые возникли до его вступления в товарищество); во-вто­рых, кредитор вправе требовать исполнения обязанности товарищества как от всех участников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так ичасти долга (должник, исполнивший со­лидарную обязанность, имеет право регрессивного требования к осталь­ным должникам в равных долях завычетом доли, падающей на него

самого).

Учредителями полного товарищества могут быть физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также коммер­ческие юридические лица. Управление деятельностью полного товари­щества осуществляется по общему согласию всех участников. Специаль­ного органа управления не создается, поэтому любой из участников пол­ного товарищества может действовать от его имени и вести дела това-

ришества. Поручение ведения дел одному или нескольким участникам возможно только на основе договоренности, составленной участника­ми, не желающими принимать участие в ведении дел.

Имущество полного товарищества формируется за счет вкладов всех участников, а также полученных доходов и других законных источников и принадлежит всем его участникам на правах общей долевой собствен­ности. Это означает, что имущество участников, хотя и общее, но с уче­том долей каждого пропорционально личному вкладу в складочный капи­тал товарищества. Прибыль и убытки полного товарищества также рас­пределяются между участниками пропорционально их доле в складоч­ном капитале. Если вследствие понесенных товариществом убытков сто­имость его чистых активов будет меньше размера складочного капитала, то полученная прибыль не распределяется до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала.

Для создания полного товарищества достаточно составить учреди­тельный договор. Наличие устава для полного товарищества закон не предусматривает. Учредительный договор полного товарищества должен содержать: 1) фирменное наименование товарищества, которое должно включать в себя фамилии всех участников либо фамилию одного из уча­стников с добавлением к ней слов «... и компания» (например: «Полное товарищество Смирнов и компания»); 2) вклад каждого из участников в складочный капитал; 3) характер распределения прибыли и убытка между участниками товарищества; 4) срок функционирования товарищества.

Участник полного товарищества обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества к моменту его регис­трации. Остальную часть необходимо внести в сроки, установленные уч­редительным договором. При невыполнении этой обязанности участник должен уплатить товариществу 10% годовых с невнесенной части вклада и возместить причиненные убытки.

Введение нового участника в состав полного товарищества, а рав­ным образом выход из его состава возможен только с согласия всех уча­стников товарищества. Участник, желающий выйти из полного товари­щества, обязан заявить об этом не менее чем за 6 месяцев до фактичес­кого выхода из товарищества. Выбывшему участнику выплачивается сто­имость части имущества, соответствующей доле этого участника в скла­дочном капитале. Однако даже в случае выхода участника из полного товарищества он отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества.

Ликвидируется полное товарищество на обших основаниях либо (если это предусмотрено учредительным договором) в случае выхода или смерти кого-либо из участников товарищества. Численность участников полно­го товарищества, как правило, небольшая (от двух до пяти). Когда в то­вариществе остается один участник, он вправе в течение шести месяцев преобразовать его в хозяйственное общество.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) — хозяйствеи-

S4

ное товарищество, состоящее из двух категорий участников: полных тот; варищей, солидарно несущих субсидиарную ответственность по его обя­зательствам своим имуществом, и вкладчиков (коммандитистов), не от­вечающих по обязательствам предприятия. Права и обязанности полных товарищей, как участников товарищества на вере, такие же, как и у участников полного товарищества.

Специфику товарищества на вере составляет особая группа участни­ков, именуемых коммандитистами. Коммандитисты — участники това­рищества на вере, которые лишь вносят определенный взнос в складоч­ный капитал товарищества и имеют право на получение определенной доли прибыли, получаемой от деятельности товарищества. Не принимая участия в деятельности товарищества, они несут лишь риск убытков (т. е. риск потерять свой взнос). Вкладчики не имеют права участвовать в уп­равлении, в ведении дел товарищества, а также они не вправе оспари­вать действия полных товарищей. Вкладчик имеет право знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества. Кроме того, вкладчики имеют право распоряжаться своими вкладами совершенно независимо от полных товарищей. Вкладчик может передать (продать) свою долю (или ее часть) в складочном капитале другому вкладчику или третьему лицу. Он может выйти из товарищества, но получит назад свой'вклад и проценты по нему только по окончании финансового года.

Для создания товарищества на вере достаточно наличия хотя бы од­ного полного товарища и одного вкладчика. Закон разрешает субъектам гражданско-правовых отношений быть полным товарищем только одно­го полного товарищества либо только одного товарищества па вере. Хотя п. 3 ст. 82 Гражданского кодекса РФ запрещает участнику полного товари­щества быть полным товарищем в товариществе на вере, запрета на его участие в товариществе в качестве вкладчика не содержится.

Так же, как и полное товарищество, товарищество на вере действует на основании учредительного договора (устава не требуется). Учредитель­ный договор подписывается, как правило, полными товарищами. Поми­мо положений, которые предусмотрены для учредительного договора полного товарищества, учредительный договор товарищества на вере должен содержать положения о размере вклада в складочный капитал каждого из полных товарищей и размер общего вклада полных товари­щей с распределением долей; о размере вкладов каждого из комманди­тистов, а также порядок и условия распределения прибыли по внесен­ным вкладам.

Таким образом, учредительный договор является документом, под­тверждающим внесение вклада в складочный капитал товарищества и дающим право на получение прибыли. Именно поэтому, хотя закон не обязывает коммандитистов подписывать учредительный договор, они имеют на это право в целях обеспечения более надежной зашиты своих интересов. Внесенный коммандитистом вклад может быть удостоверен свидетельством, выдаваемым вкладчику товариществом. Однако такое свидетельство не относится к числу ценных бумаг.

Коммандитное товарищество называется товариществом на вере имен­но потому, что вкладчик, во-первых, доверяет полным товарищам рас­поряжаться своими деньгами и иным переданным товариществу имуще­ством; во-вторых, доверяет полным товарищам право осуществления предпринимательской деятельности с целью получения прибыли. Ком­мандитное товарищество можно считать разновидностью полного това­рищества, в котором появляется возможность использовать дополнитель­ные капиталы.

Товарищество на вере прекращает свою деятельность либо при вы­бытии из пего всех полных товарищей, либо при выбытии из него всех вкладчиков. Во втором случае оставшиеся полные товарищи вместо лик­видации товарищества па вере могут преобразовать его в полное товари­щество. При ликвидации товарищества на вере, в том числе и в случае банкротства, вкладчики имеют преимущественное право на получение вкладов из имущества товарищества после удовлетворения требований его кредиторов.

2. Хозяйственные общества —коммерческие организации, создающи­еся на основе объединения капиталов участников. Хозяйственные обще­ства могут создаваться в форме:

а) общества с ограниченной ответственностью;

б) общества с дополнительной ответственностью;

в) акционерного общества.

Обществом с ограниченной ответственностью признается коммер­ческая организация, уставный капитал которой разделен на доли, опре­деленные учредительными документами, и образованная одним или не­сколькими лицами, не отвечающими по обязательствам этой организа­ции.

Участники обществах ограниченной ответственностью несут только риск потерять свою долю, внесенную в уставный капитал. На момент со­здания общества каждый из участников обязан внести в уставный капи­тал этого общества не менее 50% своей доли, размер которой определен учредительными документами. Остальную часть своей доли участники обя­заны внести в течение первого года деятельности общества. Размер устав­ного капитала общества должен быть не менее стократной величины ми­нимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации об­щества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объя­вить об уменьшении своего уставного капитала, уведомив об этом своих кредиторов, либо прекратить свою деятельность путем ликвидации.

В соответствии с Законом РФ «Об обществах с ограниченной ответ­ственностью» от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (с изм. от 31 декабря 1998 г.) учредительными документами общества с ограниченной ответственнос­тью являются устав и (если учредителей не менее двух) учредительный договор. Высшим органом управления общества с ограниченной ответ­ственностью является общее собрание его участников. Вместе с тем мо­жет быть создан коллегиальный или единоличный исполнительный орган управления обществом, подотчетный общему собранию участников.

Учредители общества с ограниченной ответственностью не обязаны лично участвовать в его деятельности. Участник общества с ограничен­ной ответственностью вправе в любое время выйти из общества незави­симо от согласия других участников и при этом ему должна быть выпла­чена стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале общества. Это сближает участников данного общества с вклад­чиками товарищества на вере, с той лишь разницей, что участники об­щества с ограниченной ответственностью, являясь вкладчиками, одно­временно являются учредителями общества, участвуют в управлении его делами и по своему желанию могут участвовать в деятельности этого общества. А это уже сближает их с участниками полного товарищества.

Общество с дополнительной ответственностью является разновид­ностью общества с ограниченной ответственностью. В соответствии с п. 3 ст. 95 ГК РФ к обществу с дополнительной ответственностью применя­ются правила, установленные для общества с ограниченной ответствен­ностью. Отличие между этими обществами состоит в том, что участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субси­диарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в оди­наковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. Кратность раз­мера ответственности своим имуществом определяется учредительными документами общества. Таким образом, участник общества с дополни­тельной ответственностью отвечает по долгам общества не всем своим имуществом, как в полном товариществе, а только частью имущества. Особенность общества с дополнительной ответственностью состоит в том, что оно имеет право выпуска ценных бумаг в виде облигаций.

Акционерное общество (АО) — наиболее распространенная форма хозяйственного общества. Акционерным обществом признается органи­зация, созданная на основе соглашения лиц, объединивших свои сред­ства путем выпуска акций, и имеющая своей целью получение прибыли. Акции — цепные бумаги, удостоверяющие право на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управ­лении делами АО и на часть имущества, оставшегося после ликвидации предприятия.

В акционерном обществе две группы участников:

а) учредители, которые несут солидарную ответственность по обяза­тельствам, возникшим до государственной регистрации общества;

б) акционеры (держатели акций), которые не отвечают по обяза­тельствам общества, а только несут риск возможных убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им ак­ций.

Так как учредители одновременно являются акционерами, они так­же не отвечают по обязательствам акционерного общества после его го­сударственной регистрации.

Гражданский кодекс РФ содержит лишь общие положения об акци­онерных обществах. Основная регламентация правового положения АО содержится в Законе РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с изм. от 24 мая 1999 г.).

Акционерное общество может быть создано одним или несколькими лицами (физическими или юридическими). Если учредителей более двух, они должны заключить письменный договор о создании акционерного общества. Решение об учреждении АО должно приниматься учредитель­ным собранием единогласно. Договор о создании акционерного обще­ства не является учредительным документом общества. Учредительным документом АО является его устав, который также должен приниматься на учредительном собрании единогласно.

Акционерные общества подразделяются на открытые (ОАО) и зак­рытые (ЗАО). Акционерное общество, которое вправе проводить откры­тую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу, призна­ется открытым. Участники ОАО могут отчуждать принадлежащие им акции любым лицам без согласия других акционеров. Акционерное об­щество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым.

Акции открытого и закрытого акционерного общества являются имен­ными, заносятся в реестр акционеров и могут быть простыми (обык­новенными) или привилегированными. Акционерное общество вправе выпускать дополнительные акции и кумулятивные привилегиро­ванные акции. Кроме акций, АО может выпускать облигации и иные ценные бумаги, конвертируемые в акции.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номиналь­ной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Уставный капитал ОАО должен составлять не менее тысячекратной, а уставный капитал ЗАО — не менее стократной суммы минимального размера оп­латы труда, установленного федеральным законом на дату государствен­ной регистрации общества. Номинальная стоимость размещенных при­вилегированных акций не должна превышать 25% от уставного капитала общества. Уставный капитал любого акционерного общества разделен на заранее определенное количество долей. Число выпускаемых в обраще­ние акций должно соответствовать количеству этих долей. Все акции (про­стые и привилегированные) имеют одинаковую номинальную стоимость. Акционерное общество вправе уменьшить свой уставный капитал путем уменьшения стоимости акций или сокращения их количества. Реальный курс покупки и продажи акций может быть различным. Он может повы­шаться и намного превышать номинальную стоимость акций, а может падать, становясь ниже номинальной стоимости. Но в любом случае ре­альная стоимость привилегированной акции должна быть ниже стоимо­сти простой акции.

Различие между простой и привилегированной акцией состоит не только в их реальной стоимости. Простая акция позволяет получить до­ход в зависимости от результатов производственной деятельности акци­онерного общества, а привилегированная акция позволяет получать до­ход в виде заранее определенной суммы. Дивиденды по привилегирован­ным акциям выплачиваются из резервного фонда предприятия. Простая акция дает своему держателю право голосовать на общем собрании ак-

ционеров. Каждая простая акция — это один голос. Привилегированная акция не дает права голоса своему держателю. Поэтому стоимость приви­легированной акции ниже простой. Но у привилегированной акции есть еше одно преимущество: в случае ликвидации предприятия (после удов­летворения требований кредиторов) выплаты начисленных, но не вып­лаченных дивидендов сначала производятся держателям привилегиро­ванных акций, а затем держателям простых акций. Права акционеров — владельцев обыкновенных и привилегированных акций — подробно из­ложены соответственно в ст. 31 и 32 Закона РФ «Об акционерных обще­ствах».

Количество участников открытого акционерного общества не огра­ничено. Количество участников закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти человек.

Высшим органом управления акционерного общества является со­брание акционеров. На собрании акционеров большинством в три чет­верти голосов избирается исполнительный орган общества, который может быть коллегиальным (правление, дирекция) или единоличным (директор). В акционерном обществе с числом акционеров более пятиде­сяти создастся совет директоров (наблюдательный совет). Директор АО осуществляет текущее руководство обществом и подотчетен совету ди­ректоров и собранию акционеров.

Уставом акционерного общества могут быть установлены ограниче­ния приобретения обыкновенных акций. Приобретение одним лицом 30 и более процентов обыкновенных акций общества допускается по реше­нию общего собрания акционеров. Лицо, имеющее намерение приобре­сти 30 и более процентов акций, обязано не позднее, чем за 30 дней до даты приобретения акций, направить обществу письменное заявление.

Реорганизация и ликвидация акционерного общества может про