Частное и публичное право
Система права
1. Система права – юридико-доктринальная категория и конструкция, которая включает в себя нормы права и объединяющие их правовые институты и отрасли права. (Нерсесянц)
2. Система права состоит из правовых норм и возникающих на их основе правовых отношений (Учебник «Обществознание», юрфак).
3. Система права состоит из юридических норм, институтов, отраслей. Однородные нормы составляют институт права. Несколько правовых институтов, регулирующих близкие по характеру общественные отношения, образуют отрасль права. Каждая отрасль отличается также специфическим набором методов правового регулирования. Таким образом, система права – это строение права, его подразделение на отрасли и институты. (Учебник «Основы государства и права», юрфак).
Правовой институт – совокупность однородных норм, регулирующих определенный вид общественных отношений. Например, правовой институт собственности в гражданском праве представляет собой группу взаимосвязанных норм одного вида, регулирующих отношения собственности (другие институты гражданского права: лица, представительство, исковая давность и т.д.).
Отрасль права – совокупность однородных норм, регулирующих определенных род общественных отношений.
Различаются отрасли материального права и отрасли процессуального права. Нормы материального права закрепляют исходные права и обязанности субъектов права в определенной сфере общественных правоотношений, а нормы процессуального права определяют порядок и процедуры реализации норм материального права, права и обязанности субъектов процессуальных правовых отношений.
В рамках ряда отраслей права формируются подотрасли права – крупная составная часть отрасли права, объединяющая группу однородных правовых институтов.
Деление право на частное и публичное сложилось в юридической науке давно – было известно уже римским юристам. В современных правовых системах делению права по этому критерию придается различное значение. Оно играет важную роль в Романо-германской правовой семье, впитавшей в себя основные положения древнеримской правовой доктрины, и не существенно для англосаксонского правового общества.
Основу для деления права на частное и публичное составляет деление социальных отношений на отношения между юридически равными субъектами (например, между физическими лицами) как элементами социальной системы и на отношения между самой социальной системой и ее элементами, основанные на публичном властеподчинении.
Римский юрист Ульпиан определил публичное право как то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное право относится к пользе отдельных лиц.
Нормы публичного права обеспечивают общезначимые (публичные) интересы, т.е. интересы общества и государства в целом. Нормы частного права направлены на удовлетворение интересов отдельных субъектов (физических и юридических лиц).
Развитие частного права в современных западных государствах тесно связано с укреплением частной собственности и рыночных отношений, основанных на экономической свободе, конкуренции и равноправии их участников. Поэтому частное право является непременным атрибутом гражданского общества и либерального правового государства. Однако частное право тесно связано с правом публичным, так как последнее, в частности, решает задачу его охраны и защиты.
Для норм публичного права характерен императивный источник их возникновения, а по способу выражения предписания они являются авторитарными. Нормам публичного права присущ и специфический метод правового регулирования – императивный. Императивный метод основывается на формулировании властных правовых предписаний, которые непосредственно устанавливают порядок возникновения прав и обязанностей участников общественных отношений и их объем. Нарушение установленных правовых обязанностей вызывает наступление негативных последствий (санкций) независимо от желания сторон.
Для норм частного права допустим договорный источник, а по способу выражения правила поведения они часто являются нормами диспозитивными. Для частного права характерен диспозитивный или автономный метод регулирования. Метод автономии предоставляет самим участникам регулируемых отношений определять свои права и обязанности в границах, установленных нормами права. При этом стороны выступают как равные субъекты, которые добровольно и по взаимному согласию принимают на себя обязанности по отношению к друг другу. Нарушение установленных правовых обязанностей влечет наступление негативных последствий не из самого факта нарушения, а лишь по требованию заинтересованной стороны (в исковом порядке).
Типичными отраслями норм публичного права являются: конституционное право, уголовное право, административное, финансовое, природоохранное, все процессуальные отрасли права.
Нормы частного права сосредоточены в таких отраслях, как гражданское право, семейное, трудовое, коммерческое и др.