Последствия международной трудовой миграции
Международная миграция рабочей силы имеет разные последствия для разных групп населения в странах эмиграции и иммиграции, мира в целом. Как правило, выделяют три основных группы последствий международной миграции рабочей силы:
1. Стандартные эффекты, обусловленные влиянием миграции на рынок труда.
2. Последствия для государственных финансов;
3. Внерыночные потери.
1. Стандартные эффекты на рынке труда. Рассмотрим влияние международной миграции рабочей силы на рынок труда в стране въезда и выезда на примере двусторонней модели - на рис. 5.1.
Рис. 5.1.
На рисунке 5.1. используются такие обозначения:
W - ставка заработной платы (дол./ час)
L - количество работников (млн. человек);
Sus - предложение рабочей силы в США;
Dus - спрос на рабочую силу в США;
Smex = Sr + Smig - предложение рабочей силы в Мексике к эмиграции в ней доли работников;
Sr- предложение рабочей силы в Мексике после эмиграции из нее части работников.
Допустим, что две страны имеют разный уровень жизни - в данном примере это США и Мексика. Охарактеризуем состояние рынка труда в этих странах отсутствием трудовой миграции между ними. Равновесие на рынках труда в обоих странах при этом устанавливаются в точке А и А1. Цена 1 час труда в США составляет 4,5 дол. час, а в Мексике - 1,25.
Допустим, что формально барьеры миграции отменены и мексиканские работники могут эмигрировать и конкурировать на рынке труда в США. Если бы перемещение из Мексики в США не требует никаких затрат, то процесс эмиграции расширялся, пока падающий уровень заработной платы в США не сравнялся с растущей заработной платой в Мексике. Наличие экономических и психологических затрат иммиграции противодействует выравниванию заработной платы в обеих странах, и разрыв в них сохраняется даже при полной юридической свободе перемещения. Вследствие этого только ограниченное количество лиц будут выигрывать в заработной плате 2,40 дол. час (4.00 - 1.60 = 2.40) достаточной, чтобы компенсировать затраты эмигрантов.
Вследствие прибытия мигрантов в США предложение труда растет, а цена труда - почасовая ставка заработной платы - снижается с 4,50 до 4,00 за час, что соответствует точке В. Вследствие отъезда мигрантов из Мексики уменьшается предложение труда, а цена труда повышается с 1,25 до 160 дол. час., соответствует точке В1.
Новое равновесие в точке В1 означает, что количество желающих эмигрировать из Мексики (92 - 72 = 20) отвечает объему спроса на дополнительных работников в США (108 - 88 = 20).
По П. Линдерту:
- чистый выигрыш эмигрантов из Мексики составляет эквивалент площади области d+е;
- выигрыш мексиканских работников оставшихся в Мексике, составляет площадь с;
- проигрыш мексиканских предпринимателей составляет область c+d;
- выигрыш американских предпринимателей составляет область а+в;
- проигрыш американских работников составляет область а.
В целом иммиграции выигрывает область в, а страна эмиграции выигрывает область е.
2. Рассмотрим последствия международной миграции рабочей силы, связанные с государственными финансами. Равнодействующая налоговая и расходная составляющая государственных финансов, связанная с миграционными процессами, не одинакова для стран эмиграции и иммиграции. Считается, что в стране эмиграции потери в связи с неполучением возможных налоговых поступлений от эмигрантов превышают выигрыш полученный в результате сокращения государственных услуг и благ в связи с отъездом эмигрантов. За рубеж уезжают лица трудоспособного возраста, получившими образования при большем или меньшем участии государственного финансирования, и страна эмиграции теряет потенциальные налоги с их доходов. Большинство экономистов считают, что для ограничения выезда специалистов высокой квалификации целесообразно ввести особый налог на лиц, уезжающих за рубеж, который компенсировал бы расходы стране на предоставление общественных товаров и услуг.
Финансы страны иммиграции. Считается что иммигранты выплачивают в виде налогов намного больше, чем их переезд стоит бюджету в виде помощи по бедности, перегрузке общественных учреждений.
Третья группа - внерыночные - могут иметь как форму потерь, так и форму выигрыша. Выигрыш связан с получением дополнительных знаний. Речь идет о части экономических выигрышах от этих знаний принадлежащих мигрантам и их работодателям, а вторая часть эффекта распространяется на всех людей страны.
Негативные последствия иммиграции связаны с возможным перенаселением страны и ростом социального напряжения, что причинено безработицей и конкуренцией национальных и иностранных работников на рынке труда.