Влияние законов управления на деятельность по принятию управленческих решений

Продолжение табл. 1.1

Продолжение табл. 1.1

Принимая управленческое решение, лица, осуществляющие этот сложнейший акт, должны учитывать, что деятельность людей опре­деляется объективными законами, действие которых на жизнедея­тельность и деятельность человека имеет полисистемный, комплекс­ный характер. Игнорирование этих требований отрицательно сказы­вается на эффективности принимаемых управленческих решений.

МОДУЛЬ 2

ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ СТАТУТУ ПРОЕКТУ, ПЛАНУВАННЯ/ВИКОНАННЯ ПРОЕКТНИХ ДІЙ, ЗДІЙСНЕННЯ ПРОЦЕСІВ ПРОЕКТНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Лекція 5

Прийняття рішень про затвердження статуту проекту.

Содержание задачи принятия управленческого решения

В самой общей форме любая задача может быть представлена в виде «дано...», «требуется определить...». Руководствуясь этой формой, опишем содержание задачи принятия решений отдель­но для индивидуального и группового ЛПР, используя некото­рые идеи формального представления задачи принятия реше­ния, изложенные в работе [7].

Правило Берке:никогда не ставьте задачу, решение которой вам неизвест­но. Следствие: ставьте задачи, по которым решения есть только у вас.

Одной из особенностей предложенной в данной книге схемы процесса принятия решения, влияющей на формулирование за­дачи принятия решения, является подразделение этапа непос­редственного принятия решения на две операции: выработка рекомендаций со стороны специалистов-системных аналитиков относительно выбора лучшего решения (предварительное реше­ние) и принятие окончательного варианта решения непосред­ственно ЛПР. Системные аналитики (специалисты, осуществля­ющие сбор информации и ее анализ, проведение расчетов) пред­лагают свои рекомендации на основе научных методов, стре­мясь свести к минимуму субъективизм оценок. ЛПР преломляет рекомендации через свое субъективное восприятие, поэтому при­нятое решение не обязательно совпадает с рекомендациями си­стемных аналитиков (см. следующую главу).

При принятии решений учитываются как управляемые, так и неуправляемые переменные (факторы). Первые находятся в рас­поряжении ЛПР и прежде всего характеризуют способы исполь­зования ресурсов для достижения поставленных целей. Вторые характеризуют заданные внешние и внутренние условия, не яв-ляюшиеся инструментом управления при принятии решения (правовые, финансовые и др. ограничения, имеющиеся произ­водственные и кадровые возможности и т.п.), но оказывающие сильное влияние на выбор решения.

С учетом изложенного для индивидуального ЛПР задача при­нятия решений может быть записана в следующем виде:

< С, Т, Р/ С , П, Ц, О, А, К, ƒ ,А*>, (1.1)

где слева от вертикальной черты расположены символы, описы­вающие известные, а справа неизвестные элементы задачи: С — исходная проблемная ситуация;

Т –- время для принятия решения;

Р — потребные для принятия решения ресурсы;

С_д — доопределенная проблемная ситуация;

П =(П_р,..., П_n)— множество предположений (гипотез) о раз­витии ситуации в будущем, как частный слу­чай может использоваться одно предположе­ние;

Ц = (Ц₁,…. Ц_k) — множество целей, на достижение которых направлено решение, как частный случай ре­шение может быть направлено на достижение одной цели;

0=(0₁,..., О,) — множество ограничений;

А = (А_р..., А_т) — множество альтернативных вариантов реше­ния (как минимум, два);

К= (К₁, ..., К_р) — множество критериев выбора наилучшего ре­шения, как частный случай может использо­ваться один критерий;

ƒ -- функция предпочтения ЛПР, включающая как объективные критерии из множества К, так и личные субъективные предпочтения ЛПР;

А* -- оптимальное решение.

Правило Роджерса. Проект примут, только когда никого из членов комиссии нельзя будет обвинить в случае провала, но зато при успехе все смогут претендовать на поощрение.

Критерий

Критерий — это показатель или правило, с помощью которых различные варианты решений располагаются в порядке их жела­тельности и выделяются наиболее предпочтительные из них.

Критерий — это некоторая функция от принятого решения, которая позволяет количественно оценить его целесообразность.

Критерии используются на разных этапах принятия решений: при ранжировании целей, оценке уровня их достижения; выбо­ре и определении эффективности используемых при этом средств; при распределении ресурсов.

Выбор правильного критерия предопределяет результаты оцен­ки различных вариантов решений. По сути дела, здесь можно говорить: «Каков критерий (критерии) — таков и наш выбор». Этот вывод подтверждает следующий пример.

Вовремя Второй мировой войны транспортный флот союзников, действовав­ший в акватории Средиземного моря, нес большие потери от налетов немецкой авиации, В штабе ВМФ Великобритании было проведено совещание с целью оп­ределения путей снижения потерь судов в транспортных конвоях. В итоге рас­сматривались два варианта: включение в транспортные конвои дополнительны); военных судов и установка на транспортных судах дополнительных зенитных ба­тарей. Остановились на втором варианте. Спустя некоторое время решили про­считать его эффективность. Оказалось, что эти зенитные батареи сбивали очень незначительное количество немецких самолетов. Появились предложения исполь­зовать их для других военных целей. Однако один специалист заметил, что был использован неправильный оценочный критерий, ведь главной задачей зенитных батарей являлось не потопление немецких самолетов, а препятствование тому, чтобы немецкие самолеты топили транспортные суда. Выполняя чисто отпугива­ющие функции и не давая возможности немецким пилотам проводить прицель­ное бомбометание, зенитные батареи обеспечили снижение потерь среди транс­портных судов.

Если исходить из того, что критерий — это измеренная цель и она имеет единственный численный измеритель, тогда цель и кри терий полностью совпадают (используется термин «целевой крите­рий»)- Однако тождественность этих понятий имеет место только в самых простых случаях, когда для измерения уровня достижения простой, однозначной цели применяется четко выраженный един­ственный критерий. При системном анализе большинства практи­ческих проблем такие условия выполняются редко.

Используемые в системном анализе критерии можно класси­фицировать на:

1) «оптимизационные» (наилучший вариант решения соот­ветствует максимальному или минимальному значению этого критерия);

2) «ограничительные», вводимые для того, чтобы установить диапазон желаемых значений важнейших характеристик систе­мы и исключить варианты решения, по которым хотя бы одна
характеристика не попадает в требуемый диапазон.

Математическое выражение критерии оптимальности на­зывают также целевой функцией, поскольку экстремум кри­терия является математическим отображением поставленной цели.

Среди оптимизационных критериев, в свою очередь, можно выделить: простые, состоящие из одного показателя, например прибыль, себестоимость; составные, включающие в свой состав несколько показателей, например критерии типа «стоимость-эффективность». Эти критерии основаны на разносторонней оцен­ке затрат и результатов. Они могут включать не только измерение технико-экономических показателей, но и социальные послед­ствия того или иного решения.

Кроме того, лучший вариант решения в ряде случаев, осо­бенно когда задача полностью не формализуется, определя­ется на основе «взвешивающих» критериев, представляющих собой эвристически построенные «веса», «коэффициенты от­носительной важности», которые присваиваются различным важнейшим характеристикам экспертами и позволяют рас­считывать «индексы» сравнительной значимости вариантов решения.

Взвешивающие критерии могут быть построены в виде опре­деляемых экспертно величин предпочтительности сочетаний различных значений отдельных показателей. В этих целях для со­четания значений показателей, характеризующих возможные варианты решений (например, варианты плана), указывается, какое из сочетаний наиболее желательно.

Предпочтение к различным вариантам, характеризующимся совокупностью значений показателей, может быть представлено в виде упорядоченной последовательности этих сочетаний.

В таблице 4.2 приводится условный пример установления пред­почтения сочетаниям трех показателей: степени удовлетворения потребностей населения региона в жилье, в коммунальных ус­лугах и в здравоохранении при разработке целевой программы развития региона. Под степенью удовлетворения потребностей понимается отношение возможных объемов жилищного строи­тельства, оказания коммунальных услуг и услуг в области здра­воохранения к их нормативным значениям. Максимальное зна­чение степени предпочтения равно числу сочетаний различных возможных значений показателей — N.

Таблица 4.2