Некоммерческие организации как субъекты коммерческого права
ГП прав особенности некоммерческих организаций:
Ø Не имеет целью извлечение прибыли. Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. При этом так же несут повышенную ответственность: без вины.
Ø Не распределяют прибыль среди участников.
Перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций является открытым в том смысле, что он определяется не только ГК РФ, но и другими федеральными законами. Могут создаваться в предусмотренных ГК или иными (многочисленными) законами (например, Закон о некоммерческих организациях 1996 гэ) формах. Впрочем, самостоятельно придумать новые формы нельзя, что не может не радовать бедного студента... Систематизации все это не поддается => множество противоречий. Иные виды (организационно-правовых формы) некоммерческих организаций: Гос корпорации (Городов: это коммерческие по факту организации), Община коренных малочисленных народов, ТСЖ, некоммерческое партнерство и автономное некоммерческое партнерство
Классификации тем не менее по различным признакам возможны:
1. По способу организации:
Ø Основанные на членстве (корпоративного типа). Их большинство
Ø Не основанные на членстве: фонд (созданные для целевого использования имущества)
2. По виду прав связи между учредителями и юридическим лицом (ст. 48 п. 2):
Ø Обязательственные(кооперативы, в т.ч. жилищные, гаражные). При выходе есть право требовать определенного поведения, выражается в передаче имущественного блага.
Ø Вещные. Учредители сохраняет вещные права => юридическое лицо не может быть собственником своего имущества (учреждения)
Ø Участники не сохраняет никаких имущественных прав в отношении имущества юридического лица. Например, общественная организация.
Учреждения:
Ø Частные. Учреждаются гражданами и юридическими лицами.
Ø Государственные и муниципальные
o Бюджетные
o Автономные (см закон о них 2006 гэ)
| Учреждение | |
| Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. | |
| Оперативное управление | |
| Частное и бюджетное учреждение | Автономное учреждение |
| Финансируется собственником для определенной цели (т.е. собственник управляют деятельностью учреждения – целевое финансирование) | |
| Отвечают денежными средствами (ибо их можно доначислить). Так защищается деятельность учреждения соц-культ направленности. | Отвечают имуществом, кроме недвижимости и особо ценного движимого |
| Собственник несет субсидиарную ответственность | Собственник ответственности не несет |
| Принадлежащим имуществом не распоряжаются | Без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом |
Сложно наладить работу учреждения (нет доходов => гос финансирование, которого нет => умирание или же платные услуги берут преимущество над социальными). Автономные учреждения – попытка уравновесить эту систему. Большой объем прав по организации своей уставной деятельности. Но и ответственность большая, финансирования от государства меньше.
Сегодня система учреждений реформируется на
Ø бюджетные (нового образца)
Ø казенные
Ø автономные
Иные ОПФ некоммерческих организаций: потребительски кооператив, фонд, общественная и религиозная организация.
Аналогично и государственные органы, являясь юридическими лицами, создаются в организационно-правовых формах некоммерческих организаций (учреждения, государственной корпорации), обладают специальной правосубъектностью, могут вступать в договорные отношения (например, строительного подряда на ремонт здания, приобретения мебели, оргтехники и т.п.). В таких случаях государственные органы действуют не как властные органы, а как рядовые участники экономического оборота со всеми вытекающими отсюда последствиями. При этом необходимо подчеркнуть, что участие в экономическом обороте является для государственных органов побочным вспомогательным видом деятельности, осуществляемым по мере необходимости.