Правовые проблемы Интернета

Информационные правоотношения в Интернете.

Регулирование распространения вредной и незаконной информа­ции в сети Интернет.

Правовые проблемы Интернета.

Интернет является важнейшим элементом информацион­ной инфраструктуры мирового сообщества.

Интернет подвергается правовому регулированию, но оно либо недостаточно, либо несвоевременно, либо не совсем кор­ректно.

Интернет представляет собой распределенную всемирную базу знаний, включающую в себя множество различных ин­формационных массивов (информационных ресурсов, баз данных и знаний), состоящих из документов, данных, текс­тов, объединенных между собой трансграничной телеком­муникационной информационной паутиной или сетью.

В состав Интернета входят и обеспечивают его функциони­рование множество провайдеров (субъектов, предоставляю­щих информационные услуги пользователям Интернета), владельцев серверов (компьютеров, на которых размещают­ся запасы информации), пользователи услугами Интернета и потребители информации.

Применение Интернета позволяет осуществлять следую­щие формы и виды деятельности:

1) подготовка членов общества к работе на персональ­ных компьютерах и в трансграничных информационно-телекоммуникационных сетях;

2) купля-продажа товаров и услуг в сети, связь и ком­муникация, отдых и развлечение;

3) возможность каждому получать полную и достовер­ную информацию;

4) мгновенная коммуникация.

Таким образом, с помощью Интернета активно фор­мируется мировое информационное пространство, со­ставляющее основу информационного общества.

При анализе механизмов действия сети Интернет и спо­собов представления и распространения информации в ней также возникают уникальные и не имеющие аналогов в реаль­ном мире специальные юридические проблемы.

Во-первых, это проблемы регулирования электронной коммерции. К ним относятся вопросы заключения конт­рактов посредством сети Интернет, вопросы недобросовест­ной рекламы, спама, проблема налогообложения предпри­нимательства в сети Интернет.

Тематикой следующей группы юридических проблем в сети является соблюдение авторских прав в сети. Здесь возникают неразрешенные и неоднозначно трактуемые по за­конодательству вопросы использования ссылок.

Очередная чрезвычайно полемическая проблема сети — использование товарных знаков в ней, включая известную дилемму «товарный знак» — доменное имя, а также вопрос злоупотреблений при регистрации доменов (суЬегздиаШщ). Именно по этой сетевой проблеме на Западе уже сейчас имеется большое количество судебных решений.

Очень важной проблемой сети Интернет является опре­деление ответственности провайдеров и владельцев сайтов за содержание находящейся на их серверах информации клиентов и пользователей. В ряде стран уже принято не­сколько специфических нормативных правовых актов, регу­лирующих указанные отношения, и правоприменительная практика имеет ярко выраженную национальную диффе­ренциацию, что вступает в противоречие с всемирным харак­тером сети Интернет.

Пятой группой правоотношений, отражающей специфич­ность регулирования сети Интернет, являются многогран­ные вопросы информационной безопасности, включающие в себя криптографию, шифрование, обеспечение безопас­ности доступа к данным, охрану интересов частной жизни.

К данной группе примыкают вопросы нравственности и цензуры (как частной, так и сетевых социальных групп, а также государств и организаций).

В Республике Беларусь уже сейчас существует и актив­но развивается законодательство в сфере информатизации, которое включает в себя более десяти законов. Уже сейчас с учетов специфики белорусского правого поля возникают острые проблемы, относящиеся к сети.

Вышеприведенные особенности правового регулирова­ния использования информационного пространства порож­дают ряд предложений, раскрывающих возможные пути решения проблем взаимодействия реального и информа­ционного мира.

Среди них необходимо выделить следующие предложения:

1) правовые — создание рамочного акта, содержащего основные юридические определения и принципы исполь­зования норм права;

2) технические — разработка и внедрение общедоступ­ных государственных систем поиска с индексацией инфор­мации, а также систем депонирования информации;

3) организационные — свободный доступ в сегменты сети с условием соблюдения законов.

Значительное место в официальных и научных докумен­тах уделяется правовым проблемам, связанным с деятель­ностью коммерческих онлайновых компаний и Интернета. Эти проблемы можно подразделить на следующие:

1) регулирование содержания (вредное и незаконное);

2) соблюдение авторских и смежных прав в условиях тех­нически легкого копирования любой информации, представ­ленной в цифровом виде;

3) вопросы формирования киберэкономики (электрон­ные деньги, реклама, маркетинг, электронные публикации, электронные контракты, налог на передачу информации);

4) информационная безопасность, понимаемая в широ­ком смысле как безопасность жизненно важных для общест­ва систем управления: транспортом, войсками, хозяйством крупных городов и т.п.

Компьютерные сети типа Интернета или сетей, обеспе­чивающих онлайновые услуги, теоретически могут исполь­зоваться в преступных целях. Широкий набор правонару­шений в данной области можно разделить на два больших класса:

1) преступления, направленные на сети и системы об­работки информации;

2) преступления, в которых сети используются как ка­налы связи.

В первую категорию попадают «компьютерные» преступ­ления, связанные с несанкционированным доступом, изме­нением или разрушением данных, пользованием услугами.

Ко второй относятся преступления, связанные главным образом с «выражением мнения» (ехргеззюпз оГ ортюп): показом насилия, расовой дискриминации, порнографией.

Поскольку Интернет — всемирное средство для передачи текстов, изображений и звуков, он идеально «подходит» для совершения таких правонарушений.

Большая часть информации в Интернете используется в развлекательных и деловых целях, причем абсолютно леги­тимно. Однако, как и другие технологии коммуникаций, особенно на первоначальных стадиях развития, Интернет несет много потенциально вредного или незаконного содер­жания, может быть использован как средство осуществления незаконной деятельности. Эти нарушения и злоупотребле­ния, связанные с Интернетом, имеют разнообразный харак­тер и связаны с защитой:

1) национальной безопасности (инструкции по изготов­лению взрывчатых устройств, производству наркотиков, террористической деятельности);

2) несовершеннолетних (оскорбительные формы мар­кетинга, насилие и порнография);

3) человеческого достоинства (расовая дискриминация и расистские оскорбления);

4) информации (злонамеренное хакерство);

5) тайны личной жизни (несанкционированный доступ к персональным данным, электронные оскорбления);

6) репутации («навешивание ярлыков», незаконная срав­нительная реклама);

7) интеллектуальной собственности (несанкционирован­ное распространение защищенных авторским правом работ, например программного обеспечения, музыки и т.п.)

Поскольку некоторые понятия, используемые при описа­нии этой области, можно трактовать по-разному, целесо­образно привести следующие разъяснения.

Содержание — разнообразная информация: новостная, коммерческая, деловая, статистическая, образовательная и т.п., развлекательные программы, музыка, фотоизображе­ния, радио, электронные публикации, программное обеспе­чение и т.п., то есть все, что размещается в Интернете и представляет интерес для пользователей.

Провайдер доступа к Интернету — телекоммуникацион­ная компания, обеспечивающая за плату техническую воз­можность доступа в Интернет.

Провайдер хостовых услуг — создатель, владелец содержа­ния, оформленного в соответствии со стандартами и прото­колами передачи информации в Интернете и расположен­ного на компьютерах, которые доступны в сетевом режиме для пользователей Интернета.

Онлайновые услуги — услуги типа электронных инвести­ций, публикаций, финансовые операции, электронные деньги и торговля, реклама, маркетинг, предоставление информации. Понятие «онлайновые услуги» шире, чем информационные услуги.

Коммерческие компании онлайновых услуг — компа­нии, которые на условиях оплачиваемой подписки предо­ставляют доступ к своим информационным ресурсам и услу­гам, в том числе доступ в Интернет.