Понятие правового режима информации и его разновидности
Режим документированной информации. Электронный документ. Электронная цифровая подпись.
Режим ограниченного доступа.
Режим свободного доступа.
Понятие правового режима информации и его разновидности.
Под правовым режимом информации понимается порядок регулирования, выраженный в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязательств и создающих особую направленность регулирования.
Если регулирование информационных отношений характеризуется мерой возрастания дозволений, то можно говорить о льготном информационном режиме. Если регулирование информационных отношений характеризуется мерой убывания дозволений, то можно говорить об ограниченном информационном режиме.
Все это позволяет классифицировать правовые режимы информации по основанию их принадлежности к режиму свободного или ограниченного доступа.
Режим свободного доступа содержит:
1) режим исключительных прав;
2) режим информации, отнесенной к общественному достоянию;
3) режим массовой информации.
Режим ограниченного доступа составляют:
— режим конфиденциальной информации;
— режим информации, отнесенный к государственной тайне.
Законодательство в ряде законов формулирует перечни отдельных категорий сведений, доступ к которым не подлежит какому-либо ограничению:
1) законодательство и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного управления самоуправления, организаций, объединений;
2) права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
3) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экономическую, эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности и функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
4) документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;
5) документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющих общественный интерес или необходимых для реализации прав, свобод и обязанностей граждан;
6) информация о состоянии здоровья высших должностных лиц Республики Беларусь;
7) информация о обобщенных показателях по внешней задолженности;
8) информация о размерах золотого запаса.
Специальной оговорки требует правовой режим документированной информации. Этот режим не подпадает под классификационное основание, так как это мера доступности сведений, а она отражает лишь форму представления информации и характеризует ее связь с материальным носителем. Режим документированной информации не отвергает возможность отнесения ее к разряду свободно или ограниченно доступных.