Исковая давность.

Исковая давность – институт материального права. В то же время, нельзя отрицать наличие тесной связи между данным материально-правовым институтом и отдельными институтами гражданского процессуального права. В соответствии со ст. 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Иск подается заинтересованным лицом в суд и, как правило, его подача влечет возбуждение искового производства, которое в свою очередь регулируется гражданским процессуальным правом.

Применение (неприменение) исковой давности осуществляется судом и соответственно влечет определенные процессуальные последствия. Исковая давность – это не срок, в течении которого лицо в установленном законом порядке может обратиться с исковым заявлением к правонарушителю за судебной защитой своего нарушенного права. С истечением исковой давности лицо, чье право нарушено, не утрачивает право на подачу иска, а у правонарушителя не прекращается обязанность исполнить добровольно взятые на себя обязательства или вытекающие из закона. Из этого следует, что исковую давность необходимо различать от правопрекращающих и пресекательных сроков. При соблюдении исковой давности суд общей юрисдикции, третейский или арбитражный суд обязаны предоставить обратившемуся в суд лицу защиту его нарушенного или оспоренного права. Институт исковой давности не новый в российском гражданском праве, но, тем не менее, является объектом внимания как со стороны правоведов, так и практикующих юристов. Множество дискуссий возникает в вопросах значимости и необходимости данного института, применения исковой давности, последствиях истечения срока исковой давности. В связи с этим Пленум Верховного суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного суда РФ приняли совместное Постановление от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 (далее Постановление № 15/18), в котором нашли ответы многие из вопросов, связанных с исковой давностью[166].

На большинство требований распространяется общий срок исковой давности в три года, установленный ст. 196 ГК.

К отдельным требованиям закон устанавливает специальные сроки исковой давности, сокращенные (ст. 725, 797, п. 2. ст. 181 ГК) или более длительные (п. 1. ст. 181 ГК) по сравнению с общим сроком.

Срок исковой давности установлен законом, имеет императивный характер и потому не может быть изменен соглашением сторон, либо оно в силу ст. 198 ГК будет являться недействительным.

Законом определены требования, на которые исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК).

Это следующие требования: требования, связанные с защитой личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев предусмотренных законом; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования собственника или иного законного владельца об устранений всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Данный перечень не является исчерпывающим, так как законом могут быть установлены и другие требования.

Рассмотрим цели установления института исковой давности в гражданском законодательстве. Большинство цивилистов высказываются за присутствие данного института. И.Б. Новицкий в своей работе отметил: «Задача института исковой давности состоит в том, чтобы, не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности, вместе с тем устранить неопределенность правоотношений»[167].

По мнению А.М. Эрделевского, необходимость установления института исковой давности объясняется несколькими причинами, две из которых наиболее существенные и значимые. Первая - с истечением с момента нарушения права длительного срока установление истины становится затруднительным, так как утрачиваются или становятся менее достоверными доказательства (физическое состояние документов может ухудшиться либо они могут оказаться утрачены, из памяти свидетелей полностью или частично стирается информация о существенных фактах и т.п.). Вторая – нормы исковой давности необходимы для придания устойчивости и определенности отношениям, складывающимся в гражданском обороте[168].

Применение исковой давности. Лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд с исковым заявлением и после истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК). Суд при этом обязан принять исковое заявление, возбудить производство по делу и назначить судебное разбирательство. В соответствии с п. 2. ст. 199 ГК исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством, данная норма претерпела значительные изменения. Раньше исковая давность применялась судом независимо от заявления сторон (ст. 82 ГК РСФСР 1964 г.). В основы гражданского законодательства 1991 г. в данную норму были внесены существенные изменения, применение исковой давности стало допускаться только по заявлению стороны в споре (ч. 1 п. 1 ст.43 Основ).

Начало течения исковой давности. При применении исковой давности имеет большое значение правильное определение начала течения исковой давности. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены только законом.

Такие изъятия установлены п. 2 ст. 200 ГК. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании этого срока. Если же срок исполнения обязательств не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения предъявленного требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

По мнению А.П. Сергеева «начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны с объективным моментом, т.е. нарушением субъективного права, а с другой стороны с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать нарушении своего права»3. Эти два момента не всегда совпадают. Конечно, это идеальный вариант, когда лицо узнает о нарушении своего права именно в тот момент, когда данное право было нарушено. Но в действительности, лицо может узнать о нарушении своего права значительно позже. Обязанность доказывания момента, когда лицо узнало о нарушении своего права, лежит на самом лице, чье право нарушено. Точно также данное лицо должно доказать, что оно в силу каких–то объективных причин, от него независящих не могло знать о факте нарушения его права. Но ответчик, в свою очередь, может представить доказательства того, что истец знал или мог знать о правонарушении раньше. Поэтому вопрос о том, когда же в действительности истец узнал или должен был узнать о нарушении права, должен решаться судом с учетом имеющихся обстоятельств по конкретному делу. Суд также вправе учесть личность истца, в случае если он – физическое лицо. При определении момента течения исковой давности у юридического лица, суд занимает более жесткую позицию. В п. 13 Постановления № 15/18 обращается внимание судов на следующее: «…в силу п. 1. ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. С учетом этого довод вновь назначенного (избранного) руководителя о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляемого им юридического лица лишь со времени своего назначения (избрания), не может служить основанием для изменения начального момента течения срока исковой давности, поскольку в данном случае заявлено требование о защите прав юридического лица, а не прав руководителя как физического лица».

В одной из работ А.М. Эрделевского рассматривается актуальный вопрос: «Является ли необходимым условием начала течения срока исковой давности наличие у истца сведений о личности правонарушителя, необходимых для предъявления иска, либо наличие у него возможности или обязанности получения таких сведений?»[169]. Этот вопрос до настоящего времени не получил освещения со стороны высших судебных инстанций, но безусловно требует разрешения. По установленным процессуальным нормам отсутствие у истца сведений об ответчике (местожительство, юридический адрес) препятствуют предъявления иска.

У истца не всегда есть возможность получить необходимые сведения об ответчике. Наиболее велика вероятность возникновения такой ситуации в случаях причинения вреда, так как личность причинителя вреда может неопределенно долгое время оставаться неизвестной истцу. Даже если действие причинителя вреда содержит признаки преступления, его обнаружение правоохранительными органами в течение срока исковой давности, да и за пределами этого срока, вовсе не гарантировано.

Поэтому, что если лицо приняло все возможные и необходимые меры для получения требуемых для предъявления иска сведений об ответчике и, тем не менее, не располагает такими сведениями, течение срока исковой давности не начинается до тех пор, пока они не будут получены. По получении этих сведений у лица, чье право нарушено, возникает право на иск не только в материальном, но и в процессуальном смысле, и только с этого момента начинает течь срок исковой давности[170].

Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности. В период течения исковой давности могут возникнуть обстоятельства, не зависящие от воли лица, когда лицо, право которого нарушено, не может обратиться в суд с исковым заявлением. В таких исключительных случаях, строго предусмотренных законом (п. 1 ст. 202 ГК), непрерывность течения исковой давности может быть приостановлена. Если соответствующее обстоятельство прекратилось, течение срока продолжается, при этом возникшее обстоятельство не засчитывается в общий срок исковой давности.

К числу оснований для приостановления давностного срока относятся: непреодолимая сила; нахождение лица в составе Вооруженных сил, переведенных военное положение; мораторий; приостановление действия правового акта.

Перечень оснований, приведенный в ст. 202 ГК не является исчерпывающим, т. к. согласно ст. 198 ГК, основания приостановления и перерыва течения срока исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Например, п. 2. ст. 204 ГК выделяет как основание для приостановления срока давности – оставление иска без рассмотрения, предъявленного в уголовном деле. Однако, само по себе наличие вышеуказанных обстоятельств, не является достаточным для приостановления течения давностного срока. Применяются правила при определенных условиях, которые установлены в п. 2 и 3 ст. 202 ГК. Необходимо, чтобы вышеприведенные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности. В случае, если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, то в течение всего этого срока. Срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, в силу которых исковая давность была приостановлена, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев.

В отличие от приостановления при перерыве исковой давности, время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается и срок исковой давности начинает течь заново.

В соответствии со ст. 203 ГК исковая давность прерывается в двух случаях: предъявлением иска в установленном порядке; совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Следовательно, перерыв исковой давности связан с волевыми действиями заинтересованных лиц. В первом случае истец обязан подать исковое заявление, с соблюдением правил, установленных гражданским процессуальным законодательством.

В исключительных случаях закон допускает восстановление срока исковой давности (ст. 205 ГК). Смысл восстановления состоит в том, что суд может предоставить защиту нарушенного права и по истечении давностного срока, даже если сторона заявит о применении исковой давности.

Срок может быть восстановлен судом только при наличии нескольких условий. Во-первых, обращаться к суду с ходатайством о восстановлении срока исковой давности вправе только гражданин (физическое лицо). Во – вторых, причины пропуска должны быть признаны судом уважительными, а для этого они должны быть связаны с личностью истца. В качестве примера в ст. 205 ГК приводятся такие причины как: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность. В-третьих, указанные причины будут рассматриваться судом, если они имели место в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок составляет шесть месяцев или менее шести, то в течение срока давности.

Контрольные вопросы:

Какое место занимают сроки в системе юридических фактов?

По каким основаниям можно классифицировать сроки?

Дайте определение исковой давности. Назовите виды исковой давности.

В чем отличие исковой давности от других видов сроков?

Раскройте сущность применения правовых норм об исковой давности на практике.