Власть как социальное явление

Цели изучения темы

План

ТЕМА 4. ВЛАСТЬ КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН

Наилучшая власть есть та,

которая делает себя излишней.

В. Гумбольдт

4.1. Власть как социальное явление.

4.2. Политическая власть.

4.3. Механизм осуществления власти.

4.4. Легитимность власти.

- анализ сущности, структуры власти;

- характеристика особенностей политической и государственной власти, механизма ее осуществления;

- характеристика легитимности политической власти.

Основные понятия: власть, политическая власть, государственная власть, основания власти, ресурсы власти, разделение властей, система сдержек и противовесов, легитимность, легальность, харизма.

Категория власти является центральной категорией политической науки. В зависимости от содержания власти трактуются сущность и механизм реализации политических процессов. Борьба, направленная на завоевание и осуществление власти, является основным содержанием политики.

Власть есть волевое отношение между людьми. Она присуща организации общества и необходима для поддержания его целостности и единства, для организации общественного производства.

Социальная сущность власти определяется тем, что она:

- возникает в обществе для предотвращения хаоса, саморазрушения социальных связей;

- создавая общие для всех правила поведения, придает целесообразность, разумность, организованность взаимодействиям людей;

- выступает в качестве универсального механизма интеграции, упорядочения различных интересов и потребностей людей с помощью различных средств, в том числе и принуждения.

Власть всегда есть отношение между социальными субъектами, а не данное одному из них качество. Специфическим признаком ее является доминирование властной воли. Власть опирается на установившийся порядок и организованные действия и воплощается в них, а право действовать с использованием этого порядка и организации и означает обладание властью.

Все определения власти укладываются в ряд концепций:

1. Потенциально-волевые концепции власти. Рассматривают власть как некую потенцию, волю, которая, прежде всего, дает преимущества ее обладателю.

2. Инструментально-силовые концепции власти. Исходят из признания власти не просто как некой потенции, а как реальной способности, инструмента, средства для достижения цели.

3. Структурно-функциональные концепции власти. Рассматривают ее как свойство социальной системы, основанной на целесообразности разделения функций управления и исполнения. Власть – свойство социальных ролей, статусов, позволяющих контролировать ресурсы, средства, влияние. Связана с занятием руководящих должностей, позволяющих воздействовать на людей с помощью позитивных и негативных санкций, поощрения и наказания.

4. Бихевиористские трактовки. Рассматривают власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Главное в этих теориях – упор на субъективную мотивацию власти.

Таким образом, власть – многовариантное понятие, включающее в себя:

· вид управления, регулирования и контроля;

· средство упорядочения социальных отношений;

· систему преимуществ;

· форму влияния, устанавливающую нормы и цели;

· средство изменения поведения через изменение мотивов и целей;

· насилие, господство.

Власть – это волевое отношение между людьми, при котором один человек воздействует на другого с целью заставить его поступать определенным образом.

Власть является необходимым условием управления, его основой и движущей силой.

Чтобы возникли властные отношения, необходимы:

- не менее двух партнеров отношений власти;

- приказ человека, осуществляющего власть, сопровождаемый угрозой применения санкции в случае неповиновения;

- подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, кто ее осуществляет;

- общественные нормы, узаконивающие господство и подчинение.

Власть – явление парадоксальное: к ней относятся как к силе, приносящей зло, и в то же время она оценивается как объективная необходимость, призванная решать важные для общества задачи. В одних случаях власть выступает как цель, самоценность, в других – власть используют как средство достижения других (собственных) целей.

Основной источник власти – объективная неоднородность людей в обществе, дифференцированность их ролевых функций.

Мотивация власти разнообразна. К числу важнейших факторов, объясняющих стремление многих людей к власти, относятся:

1. Утилитаристские устремления. Обладание властью всегда дает солидные материально-денежные преимущества.

2. Психологические факторы. Власть позволяет наиболее полно самореализоваться, проявить себя.

3. Альтруистические мотивы, означающие стремление принетси пользу людям.

Источниками власти могут быть сила, богатство, информация, закон, авторитет и др.

Основные компоненты власти представлены на рис. 2.

Рис. 2. Структура власти.