Органы управления финансами. Финансовый аппарат
В Республике Беларусь различают три уровня управления и соответствующие им три группы органов управления финансами (рисунок 1.4):
1) органы общего управления;
2) органы специальной компетенции;
3) органы оперативного управления.
| Совет Министров
Республики Беларусь
|
| 2. Органы специальной компетенции
|
| Министерство по налогам и сборам
|
| Комитет государственного контроля
|
| Государственный таможенный комитет
|
| 3. Органы оперативного управления финансами
|
| Финансовые отделы
исполнительных комитетов
|
| Президент
Республики Беларусь
|
| 1. Органы общего управления
|
Рисунок 1.4 – Органы управления финансами в Республике Беларусь
Все органы, осуществляющие в государстве управление финансами, взаимосвязаны между собой, что предопределено общностью цели, стоящей перед ними, и четким определением их персонифицированной роли в достижении этой цели.
Органы общего управления включают в себя Президента; Национальное собрание; Совет Министров. Они формируют финансовую политику государства, создают правовое поле для развития финансовых отношений, разрабатывают основополагающие правила их реализации, осуществляют общий контроль за финансовой деятельностью государства и отдельных предприятий.
Органы специальной компетенциивключают в себяМинистерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, Национальный банк, Комитет государственного контроля. Они непосредственно организуют финансовые отношения и потоки в пределах своей компетенции.
Органы оперативного управления финансами включают в себяфинансовые управления и отделы ведомств, отраслевых министерств, административно-территориальных единиц, предприятий, организаций, учреждений. Это наиболее многочисленная управленческая структура. Несмотря на ее «низовой» характер, она играет решающую роль в претворении в жизнь всех управленческих решений вышестоящих органов управления финансами.
В составе органов управления финансами главенствующая роль отводится Министерству финансов. Его основные функции:
| 1) методическое руководство финансовыми отношениями в государстве;
|
| 2) организация работы по составлению проекта бюджета, проекта закона о госбюджете на очередной финансовый год;
|
| 3) определение порядка финансирования расходов бюджетных учреждений, управление средствами на счетах казначейства;
|
| 4) обеспечение исполнения республиканского бюджета, установленных межбюджетных отношений, росписи доходов и расходов и т.п.
|
Министерство финансов совместно с органами оперативного управления финансами образуют финансовый аппарат, который проводит в жизнь финансовую политику государства и руководит разработкой и функционированием финансового механизма.