Питання програми.
1. Органи державного управління охороною праці, їх функції, компетенція і повноваження.
2. Управління охороною праці на підприємстві та обов’язки роботодавця.
3. Організація служби охорони праці.
4. Функціональні обов’язки та права посадових осіб з питань охорони праці.
5. Комісія з питань охорони праці на підприємстві.
6. Державний нагляд та громадський контроль за дотриманням законодавства і вимог охорони праці.
7. Атестація робочих місць.
8.Нормативно-інформаційне забезпечення охорони праці. Інструкції з охорони праці.
9. Порядок планування і фінансування заходів з охорони праці.
10.Організація і проведення навчання з охорони праці. Інструктажі з охорони
праці.
11.Пропаганда охорони праці. Кабінети охорони праці.
12.Порядок розслідування, обліку нещасних випадків на виробництві, аварій та професійних захворювань.
13.Аналіз виробничого травматизму, статистична звітність з питань охорони праці.
1. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
здійснюють :
- Кабінет Міністрів України;
- Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду
за охороною праці;
- Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади;
- Місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.
Компетенція Кабінету Міністрів України в галузі охорони праці :
- забезпечує реалізацію державної політики в галузі охорони праці ;
- подає на затвердження Верховною Радою України загальнодержавну програму поліпшення стану безпеки,гігієни праці та виробничого сере-
- довища;
- спрямовує і координує діяльність міністерств, інших центральних органів виконавчої влади щодо створення безпечних і здорових умов праці та нагляду за охороною праці;
- встановлює єдину державну статистичну звітність з питань охорони праці
Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади :
- проводять єдину науково-технічну політику в галузі охорони праці;
- розробляють і реалізовують галузеві програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища за участю профспілок;
- здійснюють методичне керівництво діяльністю підприємств галузі з охорони праці;
- здійснюють відомчий контроль за станом охорони праці на підприємствах галузі.
Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці :
- здійснює комплексне управління охороною праці на державному рівні,
- реалізує державну політику в цій галузі та здійснює контроль за виконанням функцій державного управління охороною праці міністер-
ствами, іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими
державними адміністраціями та органами самоврядування ;
- здійснює нормотворчу діяльність, розробляє та затверджує правила,
норми, положення, інструкції та інші нормативно-правові акти з охо-
рони праці або зміни до них;
- координує роботу міністерств, інших центральних органів виконавчої
влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самовря-
дування, підприємств в галузі безпеки, гігієни праці та виробничого
середовища.
Органи місцевого самоврядування :
- затверджують цільові регіональні програми поліпшення стану безпеки,
умов праці та виробничого середовища, а також заходи з охорони пра-
ці у складі програм соціально-економічного і культурного розвитку ре-
гіонів;
- забезпечують належне утримання, ефективну і безпечну експлуатацію
об’єктів житлово-комунального господарства, побутового, торговельного
обслуговування, транспорту і зв’язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, додержання
вимог щодо охорони праці працівників, зайнятих на цих об’єктах.
2. УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ НА ПІДПРИЄМСТВІ.
Основні завдання управління охороною праці на підприємстві :
1) опрацювання заходів щодо здійснення політики з охороною праці на регіо-
нальному та галузевих рівнях;
2) підготовка, прийняття та реалізація заходів, спрямованих на:
- забезпечення утримання в належному стані виробничого устаткування, будівель і споруд; безпечного ведення технологічних процесів;
- забезпечення працівників засобами індивідуального захисту;
- організацію проведення навчання працівників з питань охорони праці;
пропаганду охорони праці;
- облік, аналіз та оцінку стану умов і безпеки праці;
- забезпечення професійного добору працівників окремих професій;
- забезпечення страхування працівників від нещасного випадку на виробництві
і профзахворювань;
3) широке впровадження позитивного досвіду у галузі охорони праці.
Основні функції управління охороною праці :
1) організація та координація робіт у галузі охорони праці;
2) облік, аналіз та оцінка показників стану умов і безпеки праці;
3)планування та фінансування робіт;
4) контроль за дотриманням вимог нормативно-правових актів з охорони праці.
3 . ОРГАНІЗАЦІЯ СЛУЖБИ ОХОРОНИ ПРАЦІ
(Закон України „ Про охорону праці „)
На підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб роботодавець створює службу охорони праці відповідно до Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 3 серпня 1993 р. № 73.
На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання
Функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку.
Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо роботодавцю.
Спеціалісти служби охорони праціу разі виявлення порушень охорони праці мають право :
- видавати керівникам структурних підрозділів підприємства обов’язкові для виконання приписи щодо усунення наявних недоліків, одержувати від них необхідні відомості, документацію і пояснення з питань охорони праці;
- вимагати відсторонення від роботи осіб, які не пройшли передбачених
законодавством медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань і не мають допуску до відповідних робіт або не виконують вимог нормативно-правових актів з охорони праці;
- зупинити роботу виробництва, дільниці, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва у разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров’ю працюючих;
- надсилати роботодавцю подання про притягнення до відповідальності працівників, порушують вимоги щодо охорони праці.
Припис спеціаліста з охорони праці допускається у разі ліквідації підприємства чи припинення використання найманої фізичною особою.
4. ФУНКЦІОНАЛЬНІ ОБОВ’ЯЗКИ І ПРАВА ПОСАДОВИХ ОСІБ З ОХОРОНИ ПРАЦІ
Власник підприємства забов’язаний:
- забезпечувати здорові та безпечні умови праці на робочих місцях, слідкувати за дотриманням діючих ДНАОП, правил норм по охороні праці, ствердження системи управління охороною праці; укомплектування служби охорони праці та затвердження планів її роботи; щорічно наказом призначати відповідальних посадових осіб за стан охорони праці по кожній галузі виробництва, бригаді, фермі, дільниці тощо;
- організовувати проведення атестації і раціоналізації робочих місць;розробку та виконання національної програми поліпшення умов та охорони праці на перспективу; укладати колективний договір;
- не рідше один раз в місяць перевіряти стан охорони праці на дільницях, об’єктах тощо і на виробничих нарадах, зборах розглядати стан умов праці, проводити День охорони праці;
- слідкувати за своєчасним забезпеченням працюючих спецодягом, взуттям, засобами індивідуального захисту, а також організовувати їх збереження, прання, сушку цих засобів;
- забезпечувати працюючих санітарно-побутовими приміщеннями по діючим нормам, а також миючими засобами, лікувально-профілактичним харчуванням;
- організувати своєчасне навчання працюючих та пропаганду безпеки праці, обладнати кабінети та кутки з охорони праці; перерахувати кошти на фінансування витрат по придбанню довідкової літератури, плакатів, пам’яток; затверджувати інструкції з охорони праці;
- в установленому порядку перераховувати кошти в державний, галузевий, регіональні фонди охорони праці та фонд соціального захисту від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві; забезпечувати фінансування заходів з охорони праці колективного договору;
- забезпечувати розслідування і облік нещасних випадків, професійних захворювань на виробництві у відповідності до існуючого Положення; своєчасно звітуватися про виробничий травматизм та освоєнню коштів, які виділялись на охорону праці.
Власник ( керівник) підприємства має право :
- забороняти роботи на дільницях, де виникла загроза життю і здоров’ю працюючого;
- не допускати до виконання посадових осіб не атестованих по безпеці праці,. А також, працюючих, які не пройшли інструктаж;
- здійснювати контроль за своєчасним забезпеченням працюючих спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту, спец харчуванням, тощо
- контролювати формування фондів та використання коштів охорони праці; соціального захисту від нещасних випадків на виробництві;
- затверджувати інструкції з охорони праці та проводити навчання з посадовими особами підприємства;
- видавати накази про призначення відповідальних посадових осіб за організацію роботи з охорони праці, протипожежній безпеці та безпеці дорожнього руху в галузі, яку очолює посадова особа; застосовувати методи заохочення і стягнення в межах діючого законодавства за роботу по забезпеченню здорових і безпечних умов праці.
Керівники дільниць, бригад, підрозділів забов’язані :
- забезпечити виконання вимог стандартів, ДНАОП, НАОП, приписів контролюючих органів, служби охорони праці і керівників підприємства, поліпшувати умови і безпеку праці ;
- приймати участь в проведенні атестації робочих місць, розробці і виконанні перспективних програм, річних, оперативних планових заходів з охорони праці, а також відповідних розділів колективного договору ;
- слідкувати за своєчасним випробуванням обладнання, яке підлягає періодичному випробуванню та опосвідченню ;
- проводити первинний інструктаж на робочому місці, повторний, позаплановий та цільовий інструктажі з охорони праці, вести журнал реєстрації інструктажів з охорони праці; вимагати дотримання інструкцій;
- забезпечувати працюючих санітарно-побутовими приміщеннями, засобами індивідуального захисту по діючим нормам, а також миючими засобами, лікувально-профілактичним харчуванням;
- слідкувати за технічним станом та правилами експлуатації машин та обладнання, за наявністю та ісправністю технічних засобів безпеки; слідкувати ї влади з нагляду за проходженням водіями передрейсових медичних оглядів;
- забезпечувати робочі місця аптечками, проходження медичних оглядів працюючими, вести пропаганду та влаштовувати кутки з охорони праці;
- проводити першу ступінь оперативного ( триступеневого ) контролю та приймати участь в проведенні Дня охорони праці;
- приймати участь в розробці інструкції з охорони праці та забезпечувати ними робочі місця;
- організовувати першу долікарську допомогу потерпілим, повідомляти про нещасні випадки керівнику підприємства,, приймати участь в розслідуванні обставин і причин нещасних випадків, вести документацію з охорони праці на дільниці.
Керівник дільниці, підрозділу має право :
- зупиняти роботи у випадках загрози життя та здоров’ю працюючих ;
- не допускати до виконання робіт осіб не навчених, а також, тих, які не досягли необхідного віку та які не мають відповідної класифікації та посвідчень;
- ставити питання перед керівництвом підприємства по заохоченню та притягненню до відповідальності осіб, які не добросовісно відносяться, або порушують законодавство про працю, трудову та виробничу дисципліну
5 . КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ НА ПІДПРИЄМСТВІ.
На підприємстві з метою забезпечення пропорційної участі працівників у вирішенні будь-яких питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища за рішенням трудового колективу може створюватися комісія з питань охорони праці.
Комісія складається з представників роботодавця та професійної спілки, а також уповноваженої найманими працівниками особи, спеціалістів з безпеки, гігієни праці та інших служб підприємства відповідно до Типового положення, що затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади за охороною праці.
Загальні збори ( конференція ) затверджують Положення про комісію з питань охорони праці підприємства, яке розробляється за участю сторін на основі Типового положення.
Рішення комісії мають рекомендаційний характер.
Основними завданнями комісії є :
- захист законних прав та інтересів працівників у сфері охорони праці;
- підготовка на основі аналізу безпеки та умов праці на виробництві рекомендацій власнику та працівникам щодо профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань, практичної реалізації принципів державної політики в області охорони праці на підприємстві;
- вироблення пропозицій щодо включення до колективного договору окремих питань з охорони праці та використання коштів охорони праці підприємства.
Комісія має право :
- звертатися до власника, або уповноваженого ним органу, органу самоврядування трудового колективу, профспілкового комітету з пропозиціями щодо регулювання відносин у сфері охорони праці;
- встановлювати ступінь вини потерпілого та винуватця нещасного випадку в порядку, що визначається трудовим колективом за поданням власника та профспілкового комітету, при вирішенні питань про розмір одноразової допомоги, коли нещасний випадок стався внаслідок невиконання потерпілим вимог нормативних актів про охорону праці і факт наявності його вини, встановленого комісією по розслідуванню нещасних випадків;
- здійснювати контроль за дотриманням вимог законодавства з питань охорони праці безпосередньо на робочих місцях, забезпечення працюючих засобами колективного та індивідуального захисту, змиваючими та знешкоджуючими засобами, лікувально-профілактичним харчуванням, молоком, газованою підсоленою водою та станом використання санітарно-побутових приміщень тощо.