Правова система управління.
Екологічна безпекадовкілля забезпечується організаційними, правовими, економічними та соціальними заходами. Основою організаційного управління екологічною безпекою довкілля є надійний правовий механізм, який має забезпечити реалізацію науково обґрунтованих принципів охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та екологічну безпеку людського суспільства зокрема і біосфери загалом.
Основні напрями державної політики в сфері охорони довкілля втілюються за допомогою екологічного права. Екологічне право – це порівняно молода, але дуже важлива галузь юриспруденції, що розвивається, покликана законодавчо забезпечити права людини на здорове середовище проживання та раціональне природокористування. Основним законодавчим актом у галузі охорони природи в нашій державі нині є Закон України «Про навколишнє природне середовище», затверджений Верховною Радою 1 липня 1991 р. Закон складається з 14 розділів, у яких викладено загальні положення, екологічні права та обов’язки громадян, функції рад народних депутатів, а такожє повноваження органів управління у сфері охорони природи, висвітлено питання спостереження, прогнозування, обліку, інформації в галузі охорони довкілля, екологічної експертизи, контролю і нагляду, регулювання використання природних ресурсів, економічних механізмів забезпечення охорони природи. Наведено також положення про заходи, пов’язані з екологічною безпекою, надзвичайними екологічними ситуаціями, про відповідальність за порушення природоохоронного законодавства та про міжнародні зносини України у сфері охорони довкілля.
У Законі встановлені принципи охорони навколишнього природного середовища:
· пріоритетність вимог екологічної безпеки;
· гарантування екологічно безпечного середовища для життя та здоровя людей;
· екологізація матеріального виробництва;
· науково обґрунтоване узгодження екологічних, економічних та соціальних інтересів суспільства;
· збереження просторової та видової різноманітності й цілісності природних об’єктів і комплексів;
· гласність і демократизм при прийнятті рішень, реалізація яких вливає на стан навколишнього природного середовища, формування у населення екологічного світогляду;
· науково обґрунтоване нормування впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище;
· стягнення плати за спеціальне використання природних ресурсів, за забруднення навколишнього природного середовища та зниження якості природних ресурсів;
· вирішення проблем охорони навколишнього природного середовища на основі широкого міжнародного співробітництва.
Закон закріплює права та обов’язки громадян України.
Право на:
· безпечне для життя і здоровя навколишнє природне середовище;
· участь в обговоренні проектів законодавчих актів, матеріалів щодо розміщення та реконструкції об’єктів, які можуть негативно вплинути на стан навколишнього природного середовища;
· участь у проведенні громадської екологічної експертизи;
· одержання повної і достовірної інформації про стан навколишнього приодного середовища та його вплив на здоровя населення;
· право на подання до суду позовів на державні органи, підприємства, установи, організації і громадян про відшкодування збитків, заподіяних їхньому здоровю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Громадяни України зобов’язані:
· берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства, здійснювати діяльність із додержанням вимог екологічної безпеки, екологічних нормативів;
· на порушувати екологічні права та законні інтереси інших суб’єктів;
· вносити плату за спеціальне природокористування;
· компенсувати шкоду, заподіяну забрудненнями та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище.
Питання для самоконтролю
1. Що вивчає економіка природокористування?
2. Дайте визначення раціонального і нераціонального природокористування.
3. Визначте поняття «екологічна ліцензія», «екологічні збитки».
4. Чим регулюються суспільні відносини між людьми та природою в державі?
5. Що таке екологічна експертиза і які її основні функції?
6. Що таке екологічний паспорт підприємства і для чого його запроваджують?
7. У чому полягають основні права та обов’язки громадян України щодо охорони навколишнього природного середовища?