Таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой. Ставки таможенных пошлин (таможенного тарифа) применяются к товарам, перемещаемым через таможенную границу государства, издавшего таможенный тариф. Таможенный тариф может также издать группа государств, объединивших свои таможенные территории в единую таможенную территорию таможенного союза на основе заключенного ими международного договора. В этом случае они принимают единый таможенный тариф, действующий на всей территории. Такие единые таможенные тарифы приняты, например, Европейским экономическим сообществом. Процесс выработки единого таможенного тарифа осуществляется компетентными органами Беларуси и России, а также Евразийского экономического сообщества.

Современный таможенный тариф можно назвать таможенно-тарифной системой. Как и любая другая система, он обладает способностью к развитию. По способу развития выделяют два вида тарифа: простой и сложный.

Простой (одноколонный) таможенный тарифподразумевает, что, независимо от страны происхождения, для каждого товара определенной номенклатуры применяются единые ставки таможенных пошлин. Развитие такого таможенного тарифа происходит путем увеличения номенклатуры товаров.

Сложный (многоколонный) таможенный тариф предполагает установление двух или более ставок таможенных пошлин по каждой номенклатуре в зависимости от страны происхождения товара. В этом тарифе ставки таможенных пошлин изменяются от максимальных значений (автономных, генеральных) до минимальных значений (преференциальных, конвенционных). Сложный таможенный тариф, в свою очередь, бывает автономный и автономно-конвенционный.

Автономный таможенный тариф закрепляет как высокие ставки таможенного обложения (максимальные, генеральные), так и более низкие (минимальные, преференциальные). Все эти ставки таможенного обложения устанавливаются государствами самостоятельно, вне всякой связи с какими-либо торговыми обязательствами перед третьей страной.

Автономно-конвенционный таможенный тариф содержит одну или несколько автономных ставок таможенной пошлины и одну ставку или ряд ставок конвенционной пошлины, устанавливаемых на основе торговых соглашений, заключенных данным государством с другими странами как на двусторонней, так и на многосторонней договорной основе. Этот тариф позволяет государствам проводить дифференцированную таможенную политику, в первую очередь, в рамках международных таможенных союзов.

Таможенно-тарифные системы государств мира в основном построены с использованием двух уровней ставок при таможенном обложении. Один определяет уровень льготных таможенных пошлин, применяемых государством к товарам тех стран, с которыми имеются торговые соглашения и которые пользуются режимом наибольшего благоприятствования в таможенном обложении. Второй закрепляет максимальный уровень таможенных пошлин, применяемых к товарам, импортируемым из стран, с которыми не заключены такие двусторонние торговые соглашения. Таким образом, в отличие от автономного тарифа, автономно-конвенционный таможенный тариф содержит перечень ставок таможенных пошлин, которые устанавливаются в торговых договорах или соглашениях между государствами для отдельных товаров, ввозимых с таможенной территории одного договаривающегося государства на таможенную территорию другого договаривающегося государства.

Систематизация ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа) в различных странах не одинакова. Первоначально ставки таможенного тарифа в некоторых странах систематизировались по наименованию товаров в алфавитном порядке. В дальнейшем страны отказались от такого принципа систематизации и стали применять порядок группировки, при котором товары объединялись либо по признаку происхождения (продукты животного, растительного происхождения, минералы), либо по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия). Однако единообразия в современных таможенных тарифах пока еще нет. Они отличаются друг от друга как числом облагаемых товаров, детализацией товарных позиций, так и способом взимания пошлин.

Товарная номенклатура и ставки пошлин являются основнымиэлементами таможенного тарифа и обеспечивают возможность его оперативного регулирующего воздействия на показатели международной торговли в отношении стран – торговых партнеров, категорий импортируемых товаров, уровня защиты внутреннего рынка.

Правовой основой таможенно-тарифной системы Республики Беларусь являются Таможенный кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 3 февраля 1993 года «О Таможенном тарифе» (в редакции 1997 года), декреты и указы Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь, нормативные правовые акты органов исполнительной власти. Данные документы определяют порядок формирования, изменения и применения таможенного тарифа республики, выступающего в качестве инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком.

Основными целями таможенного тарифа Республики Беларусьявляются: рационализация товарной структуры ввоза товаров; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории республики; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в республике; защита экономики республики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции Республики Беларусь в мировую экономику (ст. 1 закона Республики Беларусь «О Таможенном тарифе»).

В соответствии со ст. 2 Закона под таможенным тарифом понимается свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Беларусь, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности СНГ.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от физических и юридических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Республики Беларусь, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных Законом, определяются Советом Министров Республики Беларусь (ст. 3).

Подчеркнем тот факт, что таможенный тариф содержит не таможенные пошлины, а их ставки. В Республике Беларусь применяются следующие виды ставок таможенных пошлин: адвалорная, специфическая и комбинированная (см. табл. 1, где приведены виды ставок в порядке, соответствующем нашему перечислению).

Таблица 1

Адвалорная ставка (от латинского ad valorem – от стоимости) начисляется в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров. В связи с использованием этого вида ставки большое значение и влияние на регулирование доступа товаров на внутренний рынок приобрела методика определения таможенной стоимости товаров (то есть стоимости, относительно которой исчисляется абсолютное денежное выражение пошлины). Применение адвалорной ставки способствует увеличению таможенных сборов при повышении мировых цен на высокотехнологичную, с большой степенью обработки продукцию.

Специфическая ставка начисляется в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров. Ее принципиальное отличие от адвалорной ставки состоит в неизменном характере поведения при изменении цен на мировых рынках – уровень специфической ставки прямо не зависит от мировой рыночной конъюнктуры.

Комбинированная ставка сочетает оба названных вида таможенного обложения.

При ввозе товаров, происходящих из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь в торгово-политическом отношении предоставляет режим наибольшего благоприятствования, применяются базовые ставки таможенных пошлин. Для товаров, происходящих из стран, относящихся к развивающимся странам, действуют преференциальные ставки, в настоящее время определенные в размере 75 % от величины базовых ставок. К товарам, имеющим происхождение из наименее развитых стран, применяются нулевые ставки таможенных пошлин.

В соответствии с Соглашением о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года (с учетом изменений и дополнений, внесенных Протоколом от 2 апреля 1999 года) товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь и происходящие из Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, а также Украины, таможенной пошлиной не облагаются, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь. Происхождение товаров с таможенной территории названных государств и возможность применения указанных льгот определяется Правилами определения страны происхождения товаров; страна происхождения товаров определяется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О Таможенном тарифе», иными актами законодательства Республики Беларусь. Товары, происходящие из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми не предусмотрен режим наибольшего благоприятствования, либо страна происхождения которых не установлена, облагаются таможенными пошлинами по утвержденным таможенным тарифом Республики Беларусь ставкам таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары, увеличенным в два раза.

1.3. Учет требований ГАТТ / ВТО в тарифном регулировании ВЭД Республики Беларусь

Развитие международного разделения труда, мирохозяйственных связей и интеграционных процессов вызывает необходимость регулирования этих процессов на международном уровне, где в настоящее время значительную роль играют Всемирная торговая организация (преемница Генерального соглашения о тарифах и торговле), Международный валютный фонд, Всемирная таможенная организация, а на европейском уровне – Европейский союз. Уставы и правила этих организаций и соглашений рекомендуется соблюдать всем странам, в них участвующим или к ним присоединившимся. Так, ст. XVI Устава ГАТТ/ВТО предусматривает, что страны – участницы ВТО должны обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов обязательствам, взятым по соглашению о присоединении к ВТО.

Первый раунд переговоров о вступлении Беларуси во Всемирную торговую организацию состоялся 5–6 июня 1997 года и положил начало важному для республики процессу. Беларусь – небольшая страна с открытой экономикой, чрезвычайно зависит от внешнеторговых связей и весьма чувствительна к торговым ударам по стратегически важным экспортным позициям, например к введению со стороны Европейского союза антидемпинговых мер. Поэтому республика достаточно четко определила свое отношение к ГАТТ / ВТО и последовательно осуществляет шаги в избранном направлении на присоединение.

Всемирная торговая организация – законодательная и институциональная основа международной торговой системы, механизм согласования и регулирования политики стран – ее членов в области торговли товарами и услугами, урегулирования торговых споров и разработки стандартной внешнеторговой документации. Само возникновение ВТО было в свое время инициировано ведущими экономически развитыми странами, внутренние рынки которых были переполнены, а развитие производства требовало доступа к внешним неосвоенным рынкам. Об этом свидетельствуют основополагающие принципы и правила ГАТТ/ВТО: предоставление режима наибольшего благоприятствования во взаимной торговле на недискриминационной основе; взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения, «прозрачность» торговой политики, разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.

Для вступления в ВТО каждой стране необходимо предложить уступки странам – членам этой организации, обеспечивая доступ на свой рынок товарам и услугам. Взамен присоединяющаяся страна получает права, которыми обладают члены ВТО, что, в первую очередь, означает прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Также одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение национальных законодательств в области тарифного и нетарифного регулирования экспорта и импорта, антимонопольной, антидемпинговой политики, технических стандартов, экологических требований, защиты прав интеллектуальной собственности и т. п. в соответствие стребованиями к участникамданной организации.

Присоединение Беларуси к ВТО потребует последовательного снижения импортных таможенных пошлин, так как средний уровень таможенного обложения импорта в промышленно развитых странах составляет, по данным разных источников, 4,5–6 %, а последний,Уругвайский раунд торговых переговоров в рамках ГАТТ/ВТО привел к договоренности о снижении тарифов более чем на 120 товаров в течение пяти лет. В результате средний уровень импортных тарифов в мировой экономике на промышленные товары снизится до 3,8 %. Однако, как было заявлено в меморандуме о внешнеторговом режиме республики, средневзвешенная тарифная ставка в стране составила 14,2 %, что более чем в два раза превышает данный показатель по странам – членам ВТО. В связи с этим правительством Республики Беларусь предложен механизм последовательного снижения пошлин по развернутой номенклатуре изделий. Безусловно, дополнительное снижение таможенных пошлин ставит под удар тех отечественных товаропроизводителей, которые еще не в полной мере освоили конкуренцию с сильными зарубежными компаниями, и поэтому оптимальным для республики является дифференцированный подход к уровню тарифов по отношению к различным отраслям и рациональный протекционизм для наиболее чувствительных из них к открытию экономики (сельское хозяйство, легкая и химическая промышленность). В отношении сельскохозяйственного сектора предлагается более длительный (до десяти лет) период адаптации к правилам ВТО (вместо принятых шести лет), что допускается этой организацией в отношении отдельных стран (развивающихся и стран с переходной экономикой). Параллельно в республике действует программа импортозамещения и повышения конкурентоспособности секторов экономики.

Однако в случае присоединения Беларуси к ВТО неизбежно возникнут некоторые проблемы. Так, вступление республики в данную организацию еще не гарантирует того, что страна не будет обвиняться в демпинге на мировом рынке, а к экспорту не будут применяться антидемпинговые меры. Пока страна не приобретет статус страны с рыночной экономикой, в рамках данной организации антидемпинговые преследования не исключаются. Экономические потери для белорусских субъектов хозяйствования могут быть связаны и с прекращением государственного прямого или косвенного субсидирования экспорта, так как принципы ВТО направлены на обеспечение равной конкуренции между субъектами международной торговли и запрещают стимулирование и поддержку экспортеров со стороны государства. Любая поддержка государства (например, государственная программа развития отраслей национальной экономики) потребует обоснования и согласования с ВТО, и это в первую очередь относится к сельскохозяйственному сектору.

Тем не менее либерализация торговли и соблюдение правил ВТО вовсе не означает, что страна лишается какой бы то ни было законной возможности защищать в случае необходимости свой внутренний рынок. Так, тарифные меры по защите внутреннего рынка, предусмотренные правилами ВТО, достаточно широки и включают различные виды особых пошлин. В Республике Беларусь в 1999 году принят закон «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами», который разработан в соответствии с основными принципами и нормами ГАТТ и связанным с ними пакетом многосторонних соглашений ВТО. Принятие данного закона усиливает переговорную позицию страны по присоединению ее к ВТО, так как наличие в государстве механизма применения защитных мер также является одним из требований ВТО к претендентам на членство в этой организации. Со вступлением в силу Закона республика приобретает торгово-политические средства защиты своих экономических интересов, которыми располагают большинство стран мира. Закон определяет защитные меры как меры на случай угрозы и реального нанесения существенного ущерба отечественной промышленности импортом какого-либо товара. Здесь учтены положения ст. VI ГАТТ «Антидемпинговая и компенсационная пошлины» и принятого в рамках ВТО в ее развитие Международного антидемпингового кодекса, применяемого в случае преднамеренного занижения цен во внешнеторговых контрактах. Применение антидемпинговых мер республикой должно носить индивидуальный характер, то есть они должны применяться не ко всем производителям или импортерам определенного товара, а лишь к допустившим демпинговый импорт. Законом также установлена процедура введения и применения компенсационных мер при предоставлении иностранным государством субсидий своим производителям и экспортерам какого-либо товара с целью его экспортной экспансии. Здесь также отражены принятые в мировой практике нормы защиты экономических интересов государства при осуществлении им внешней торговли, которые опираются на нормы ГАТТ. В их числе ограничение экспорта в случае критической нехватки жизненно важных для внутреннего рынка страны товаров (ст. IX ГАТТ), например продовольствия; ограничение импорта в интересах поддержания равновесия платежного баланса государства (ст. XII ГАТТ). При необходимости предотвратить угрозу серьезного сокращения валютных резервов или потребности их увеличения государство также может ограничить количество или стоимость товара, разрешаемого к импорту. При этом Закон оговаривает процедуру обжалования действий или бездействия должностных лиц при проведении расследований нарушений применения международных договоров Беларуси в этой сфере отношений. Последним призван заниматься специальный орган, уполномоченный проводить расследования, связанные с введением и применением защитных мер.

К основным преимуществам, которые получит Республика Беларусь при условии присоединения к ВТО, можно отнести:

– недискриминационный доступ к рынкам 137 государств – членов ВТО (в настоящее время это составляет для республики около 90 % от всего торгового оборота, регулируемого правилами ВТО);

– обеспечение международной правовой защиты экономических интересов страны. При вступлении в ВТО Республика Беларусь получит определенные права и обязанности в качестве члена-экспортера и члена-импортера. У нее будет право защищать себя от «серьезного вреда» своим интересам и от «потери или уменьшения прибылей», полагающееся ей как члену ВТО. Как член-экспортер и член-импортер она будет обязана иметь институциональный механизм для проведения объективного расследования о существовании субсидий и их объемах, а также о наличии ущерба или об уменьшении прибыли. Ей также будет необходимо доказать взаимосвязь между субсидиями и их отрицательным воздействием;

– значительное улучшение торговой политики открытости и практики торгового партнерства, обеспечивающих большую безопасность в торговых отношениях;

– наличие правовой основы для устранения дискриминационных мер, применяемых крупнейшими государствами в торговле с Беларусью.

Беларусь уже в полной мере столкнулась с этой проблемой: две основные конкурентоспособные и валютоокупаемые статьи белорусского экспорта – калийные удобрения и химические волокна – в настоящее время находятся под действием антидемпинговых санкций на важнейшем для республики рынке Европейского союза. Не принимается во внимание факт специфики местных экономических условий, которые на отдельные виды товаров формируют более низкие цены, чем на рынках Европейского союза. При этом методика самих антидемпинговых разбирательств такова, что исполнительные органы ЕС, произвольно присваивая Беларуси статус страны с государственной системой торговли, практически игнорируют заключенный между Республикой Беларусь и Европейским союзом в 1995 году широкомасштабный договор о партнерстве, в котором оговорен переходный статус Республики Беларусь;

– участие Республики Беларусь в системе ГАТТ/ВТО будет способствовать созданию в стране предсказуемой инвестиционной среды, соответствующей привлечению капиталовложений в конкурентоспособные, ориентированные на экспорт секторы белорусской экономики;

– возможность получения Беларусью от договаривающихся сторон ГАТТ/ВТО определенных льгот, которые предусматриваются в ряде статей соглашения;

– укрепление репутации страны как стабильного и надежного торгового партнера.

С учетом того, что интеграция в ВТО приведет к дальнейшей либерализации внешней торговли и усилению конкуренции со стороны западных партнеров, перед республикой стоит сложная задача научиться использовать права и возможности по отстаиванию и защите своих торговых интересов в рамках многосторонней правовой системы. В то же время для обеспечения успешного участия в ВТО требуется осуществить переход к статусу страны с рыночной экономикой, завершив свои уже достаточно глубокие экономические преобразования и укрепляя интеграционные позиции.

Глава 2. Таможенная стоимость товаров

2.1. Международная основа системы таможенной оценки Республики Беларусь

Одним из ключевых аспектов, с учетом которых формируется стратегия любого субъекта внешнеэкономической деятельности и круг его контрагентов, всегда была таможенная политика того государства, резидентом которого являются его действующие или возможные партнеры. Именно проводимая государством таможенная политика зачастую определяет экономическую целесообразность той или иной внешнеэкономической сделки. В свою очередь, порядок и суммы взимаемых таможенных пошлин как компонент одного из основных средств реализации таможенной политики, а в равной степени и суммы иных таможенных платежей (в первую очередь акцизов, НДС), подлежащих уплате при перемещении товаров через таможенную границу, стимулируют экспорт и импорт товаров.

В этой связи на передний план выходит вопрос: что следует принимать за основу исчисления таких платежей?.

Система, предполагающая применение государством исключительно специфических ставок таможенных платежей, то есть начисляемых в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров, не оправдывает себя как необъективная, а при стремлении к ее оптимизации – как чрезвычайно громоздкая. Кроме того, использование единственно критерия единицы измерения «по определению» субъективнее такого порядка обложения, который бы предусматривал применение двух критериев разделения товаров.

Таким вторым критерием выступила таможенная стоимость товаров, или стоимость товаров, определяемая для таможенных целей, применяемая в качестве основы для обложения товаров таможенными пошлинами и налогами, исчисляемыми по адвалорной ставке (в процентах от фиксированной суммы). Введение этого критерия сразу поставило государства перед необходимостью унификации правил определения таможенной стоимости товаров, так как только использование сходных, а в оптимальном варианте – единой системы определения таможенной стоимости способно обеспечить равные условия для всех участников внешнеэкономической деятельности. Понимание такой необходимости нашло свое отражение уже в работе Лиги Наций, а в 1947 году – в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ, 1947). Тогда же началась работа по подготовке так называемого «Брюссельского определения стоимости», которое использовалось в работе Совета таможенного сотрудничества, первая сессия которого состоялась в 1953 году. В 1981 году в рамках ГАТТ подписывается Соглашение по оценке, и, наконец, в 1994 году по результатам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров была подписана Марракешская декларация, Заключительный акт и открыто для принятия Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации, приложением к которому стало Соглашение по применению ст. VII ГАТТ – 1994 года (далее – Соглашение), которое на сегодняшний день и предлагает порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию государства. Общий вступительный комментарий к Соглашению содержит основные его принципы:

– базирование таможенной оценки в максимально возможной степени на цене сделки с ввозимым товаром;

– признание того, что таможенная оценка должна основываться на простых и справедливых критериях, совместимых с коммерческой практикой;

– неиспользование произвольных или фиктивных стоимостей.

Иначе говоря, Соглашение предполагает использование той самой объективной оценки, базирующейся на реальных условиях импорта товаров в страну.

Однако, как и любое другое, названное Соглашение требует постоянной доработки, уточнения терминологии, используемой в нем, детального определения границ заложенных требований. Для проведения такой работы ст. 18 Соглашения предусматривает создание Технического комитета по таможенной оценке под эгидой Всемирной таможенной организации.

Технический комитет по таможенной оценке состоит из представителей стран – членов ВТО и собирается на сессии как минимум два раза в год. Именно Техническому комитету принадлежит право трактовать Соглашение и разъяснять действие его отдельных положений. При этом решения Технического комитета обязательны для исполнения всеми странами-членами. После рассмотрения всех нюансов того или иного проблемного вопроса Технический комитет готовит и публикует так называемые «Совещательные мнения», «Комментарии», «Пояснительные замечания» и «Анализ ситуаций». Каждое из таких решений имеет свое правовое применение.

Так, «Комментарии» и «Пояснительные замечания» могут непосредственно имплементироваться в национальное законодательство, а аналитические материалы рассматриваться на прецедентной основе.

Любое государство может внести в повестку дня сессии интересующий ее вопрос, касающийся применения Соглашения, и Технический комитет обязан дать на него четко сформулированный ответ. Такая практика позволяет предупреждать возникновение проблем при применении Соглашения, и с каждой сессией неразрешенных задач становится все меньше.

На сегодняшний день состав Технического комитета можно условно разделить на две части: «развитые страны», на протяжении многих лет применявшие систему определения таможенной стоимости товаров, сходную с предложенной Соглашением; и «развивающиеся страны», принимающие на вооружение практически отлаженную схему работы, основную проблему для которых представляет необходимость ускоренного обучения сотрудников таможенных органов с целью такого изменения кадрового состава, которое позволило бы эффективно использовать накопленные и систематизированные знания по порядку определения таможенной стоимости, имеющиеся у представителей стран первой названной группы.

Возможность передачи опыта заложена в ч. 3 ст. 20 Соглашения, которая предполагает предоставление развитыми странами развивающимся «технической помощи», что включает в себя обучение персонала, помощь в имплементации Соглашения, обеспечение доступа к источникам информации о методологии таможенной оценки и рекомендации по применению его положений.

Работа Технического комитета неразрывно связана с деятельностью Всемирной торговой организации, а также Международной торговой палаты. Участие последней в деятельности Технического комитета позволяет при поиске решений поставленных перед Комитетом проблем в максимальной степени учитывать интересы тех, для кого, собственно, и создана система таможенной оценки товаров, то есть субъектов внешнеэкономической деятельности.

Так, в повестку дня нескольких сессий подряд выносился вопрос о признании таможенными администрациями скидок, предоставленных продавцом покупателю при продаже товаров для экспорта в страну импорта. Дело в том, что представители отдельных таможенных администраций настаивали на том, что при расчете таможенной стоимости скидки либо не должны учитываться вообще, либо размер принимаемых во внимание скидок должен быть сведен к минимуму. И в первую очередь благодаря твердой позиции представителя Международной торговой палаты был подготовлен проект решения, не предполагающий однозначное количественное ограничение скидок. Основой для принятия или непринятия во внимание предоставленной скидки, согласно этому проекту, должен стать не столько размер предоставленной скидки, сколько его документальное отражение и обоснование во внешнеэкономическом договоре и других документах.

Законодательство Республики Беларусь в области таможенной оценки базируется на принципах, заложенных в Соглашении. Они нашли отражение в законе Республики Беларусь «О Таможенном тарифе» и Порядке применения системы определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 июня 1998 года № 995. Более того, наши законодательные и исполнительные органы сумели гибко применить предложенную Соглашением систему для определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Республики Беларусь, о чем свидетельствуют отдельные положения названного Закона и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 1998 года № 908.

Не являясь членом Всемирной торговой организации, Республика Беларусь не может подписать Соглашение, однако таможенные органы нашей страны внимательно отслеживают появление новых наработок Технического комитета по таможенной оценке, с тем чтобы использовать их для создания наиболее объективной и удобной в применении системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь.

2.2. Система определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь

Определение таможенной стоимости, в строгом научном понимании, отсутствует как в таможенном праве Республики Беларусь, так и в международном праве.

В Соглашении по применению ст. VII ГАТТ предложено определение таможенной стоимости товара как стоимости товара для целей обложения таможенными пошлинами в процентах от его стоимости.