Контрольные оперативные задачи предполагают осуществление таможенными органами следующих проверочных функций. 3 страница

Для отдельных категорий товаров Государственный таможенный комитет Республики Беларусь может устанавливать более короткие или более продолжительные предельные сроки временного ввоза (вывоза).

Например, в настоящее время Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь определены следующие предельные сроки временного ввоза (вывоза) товаров:

два года восемь месяцев – в отношении товаров, предназначенных для коммерческих целей, временно ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь либо вывезенных с этой территории резидентами Республики Беларусь;

пять лет – в отношении товаров, относящихся к основным производственным фондам в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, регулирующими бухгалтерский учет и отчетность в Республике Беларусь, (за исключением легковых автомобилей (код ТН ВЭД СНГ 8703), факсимильных аппаратов, множительно-копировальной техники, телефонов, видео и аудио техники, а также хозяйственного инвентаря и другой бытовой техники) и временно ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь либо вывезенных с такой территории резидентами Республики Беларусь, в случае полного освобождения таких товаров в соответствии с законодательством Республики Беларусь от уплаты таможенных пошлин и налогов;

пять лет – в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь либо вывезенных с такой территории товаров, используемых для осуществления деятельности дипломатических и других официальных представительств государств; международных организаций, их филиалов и представительств; иных представительств как резидентов Республики Беларусь, так и нерезидентов.

До истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены в ином таможенном режиме либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Республики Беларусь.

Лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенными органами Республики Беларусь лишь в случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения либо выбытия из владения вследствие неправомерных согласно законодательству Республики Беларусь действий органов или должностных и других лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями Республики Беларусь за границей или уполномоченными органами страны ввоза, если консульские учреждения Республики Беларусь отсутствуют.

Случаи полного освобождения временно ввозимых (вывозимых) товаров от уплаты таможенных пошлин и налогов определяются Правительством Республики Беларусь. В иных случаях, а также при несоблюдении лицом, перемещающим товары через таможенную границу Республики Беларусь, условий полного освобождения – может применяться частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.

При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин и налогов за каждый полный и неполный месяц уплачивается три процента от суммы, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Общая сумма таможенных пошлин и налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Свободная таможенная зона и свободный склад-таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а отечественные товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом Таможенным кодексом.

Особенности таможенного режима свободная таможенная зона. Заявителем режима свободной таможенной зоны может быть только субъект хозяйствования, зарегистрированный в качестве резидента свободной экономической зоны. Наряду с таможенным режимом свободной таможенной зоны резидент свободной экономической зоны вправе заявлять в отношении товаров, ввезенных на территорию свободной таможенной зоны, иные таможенные режимы в соответствии с действующим законодательством.

Свободная таможенная зона как территория, на которой действует таможенный режим свободной таможенной зоны, создается по решению Президента Республики Беларусь, принимаемому по совместному представлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Министерства иностранных дел Республики Беларусь, согласованному с Министерством экономики Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, а также местными Советами депутатов.

Порядок рассмотрения обращения о создании свободной таможенной зоны определяется совместно Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Министерством иностранных дел Республики Беларусь.

Обращение о создании свободной таможенной зоны должно включать технико-экономическое обоснование необходимости создания такой зоны, планы и программы ее развития.

Президент Республики Беларусь вправе отменить решение о создании свободной таможенной зоны, если ее функционирование не соответствует требованиям законодательных актов Республики Беларусь о такой зоне. В случае отмены указанного решения свободная таможенная зона должна быть ликвидирована в течение шести месяцев с момента принятия решения об отмене.

Товары, которые помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны, могут размещаться и использоваться только в пределах этой территории.

Возведение зданий, строений и сооружений в свободной таможенной зоне допускается по согласованию с таможенным органом Республики Беларусь.

Особенности таможенного режима свободный склад. Свободный склад используются для размещения на нем владельцем склада товаров, заявленных им в таможенном режиме свободного склада, либо размещения на нем владельцем склада товаров, предназначенных для вывоза за пределы Республики Беларусь в соответствии с таможенным режимом экспорта и заявленных в таможенном режиме экспорта иными лицами.

Для учреждения свободного склада требуется лицензия Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, за выдачу которой взимается сбор в размерах, определяемых Правительством Республики Беларусь.

Порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь.

Помещение или иное место, предназначенное для учреждения свободного склада, должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости - оборудовано двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Республики Беларусь.

Владельцами свободных складов могут быть исключительно юридические лица - резиденты Республики Беларусь.

Владелец свободного склада обязан:

- исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров, находящихся на складе;

- не затруднять осуществление таможенного контроля;

- соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада и выполнять требования таможенных органов Республики Беларусь, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь к товарам, находящимся на свободном складе, предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на свободном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

Лицензия на учреждение свободного склада может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами Республики Беларусь.

Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия отзывается, если владелец свободного склада не соблюдает требований настоящей главы либо требований актов законодательства Республики Беларусь. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

Действие лицензии может быть приостановленона срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец свободного склада злоупотребляет своими правами.

При ликвидации свободного склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или отзыве таможенными органами Республики Беларусь лицензии на учреждение свободного склада с даты принятия такого решения свободный склад становится складом временного хранения. Общий срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать шести месяцев.

При аннулировании лицензии товары, находящиеся на свободном складе, подлежат повторному таможенному оформлению с даты помещения их на этот склад. За весь период нахождения товаров на ликвидируемом свободном складе с владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами Республики Беларусь.

При отзыве лицензии товары, находящиеся на свободном складе, подлежат повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве. За период нахождения товаров на ликвидируемом свободном складе после принятия решения об отзыве лицензии с владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами Республики Беларусь.

При приостановлении действия лицензии помещение иностранных товаров на свободный склад осуществляется с уплатой таможенных пошлин и налогов и с применением мер экономической политики, а освобождение от таможенных пошлин и налогов либо возврат таможенных пошлин и налогов в отношении помещаемых отечественных товаров не производятся.

В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений таможенного законодательства.

Таможенные органы Республики Беларусь могут запрещать отдельным лицам осуществление операций с товарами в свободных таможенных зонах и на свободных складах, если эти лица не соблюдают положений таможенного законодательства Республики Беларусь, либо отказывать таким лицам в доступе в свободные таможенные зоны и на свободные склады.

Правительство Республики Беларусь вправе устанавливать ограничения или запрещения на ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады.

Товары могут находиться в свободных таможенных зонах и на свободных складах без ограничения сроков.

При наличии достаточных оснований таможенные органы Республики Беларусь вправе осуществлять таможенный контроль за товарами, находящимися в свободных таможенных зонах и на свободных складах.

Лица, осуществляющие операции с товарами в свободных таможенных зонах, и владельцы свободных складов ведут учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых,перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых товаров и представляют таможенным органам отчетность об этих товарах.

Любые изменения, происходящие с товарами в пределах свободных таможенных зон и свободных складов, должны отражаться в учетных документах.

При ввозе иностранных и отечественных товаров в свободные таможенные зоны (СТЗ) или помещении их на свободные склады таможенные пошлины и налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются. При ввозе товаров стерритории свободныхтаможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь и при вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов за пределы Республики Беларусь таможенные пошлины и налоги взимаются и меры экономической политики применяются в зависимости от страны происхождения товаров.

По просьбе заинтересованного лица таможенные органы Республики Беларусь удостоверяют происхождение товаров сертификатом в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

При отсутствии сертификата товар рассматривается как отечественный в целях взимания таможенных пошлин, налогов и применения мер экономической политики при вывозе и как иностранный - в иных целях.

При ввозе товаров, предназначенных для вывоза за пределы Республики Беларусь в соответствии с таможенным режимом экспорта, в свободные таможенные зоны или при помещении их на свободные склады такие товары освобождаются от таможенных пошлин и налогов либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня возврата таможенных пошлин и налогов или освобождения от них.

При возвращении товаров, подлежащих вывозу за пределы Республики Беларусь, с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь либо при неосуществлении фактического вывоза в течение установленных сроков уплачиваются таможенные пошлины и налоги, а также проценты с них в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь.

Ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, которое ввезло товары в свободную таможенную зону или поместило их на свободный склад.

Экспорт товаров – это таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Республики Беларусь без обязательства об их ввозе на эту территорию.

Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь по таможенному делу. Следует обратить внимание, что при экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь.

Таможенный режим экспорта может быть установлен в отношении товаров:

1) находящихся в свободном обращении на таможенной территории Республики Беларусь при их вывозе за границу;

2) временно размещенных за пределами таможенной территории в течение срока действия соответствующего таможенного режима, дающего право на их временное размещение за границей.

При выпуске товаров в таможенном режиме экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории Республики Беларусь в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Товары, помещенные под таможенный режим экспорта, снимаются с таможенного контроля после вывоза за пределы таможенной территории Республики Беларусь.

Реэкспорт товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории Республики Беларусь без взимания ввозных таможенных пошлин и налогов или с их возвратом и без применения мер экономической политики в соответствии с Таможенным кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь по таможенному делу.

Заметим, что под таможенный режим реэкспорта могут помещаться только товары, имеющие статус иностранных товаров. При ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются, если товары заявляются таможенному органу Республики Беларусь в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта. Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлениифактического вывоза в течение установленного срока уплачиваются таможенные пошлины иналоги, атакже проценты с них в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь.

При вывозе реэкспортируемых товаров уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат возврату при условии, если:

- реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;

- реэкспорт товаров происходит в течение двух лет с момента ввоза;

- реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения дохода.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, а меры экономической политики, действующие при вывозе, не применяются, за исключением случаев, специально определяемых Правительством Республики Беларусь.

Уничтожение товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. Разрешение на помещение товаров под режим уничтожения не выдается, если уничтожение товаров может причинить существенный вред окружающей природной среде.

Таможенный режим уничтожения может быть заявлен в отношении товаров, находящихся под таможенным надзором или ввезенных из-за границы и превратившихся в отходы на таможенной территории республики вследствие:

- аварии (в том числе дорожно-транспортного происшествия, технической или технологической аварии, пожара и тому подобного явления);

- воздействия природных сил (в том числе наводнения, засухи, заморозков, атмосферных осадков и тому подобных явлений);

- утраты потребительских свойств в связи с истечением срока годности, физическими или моральным износом;

- промышленной переработки или выполнения строительных, монтажных и иных подрядных работ.

Заявителем режима может быть только лицо, которому уничтожаемые товары принадлежат на условиях правасобственности(полного хозяйственного ведения, оперативного управления) либо на условиях правомочия распоряжения, либо таможенным агентом, действующим от имени и по поручению такого лица. Ответственность за правомерность заявления настоящего режима перед любыми третьими лицами несет заявитель режима. Уничтожение товаров производится заинтересованным лицом за собственный счет и не влечет для государства каких-либо расходов. В отношении товаров с истекшим сроком годности таможенный режим уничтожения под контролем таможни может быть установлен по заявлению только резидента Республики Беларусь.

Таможенный орган вправе отказать в предоставлении разрешения на установление этого таможенного режима в случаях:

- если уничтожение товаров может повлечь расходы для государства;

- если такие товары могут быть заявлены в ином таможенном режиме, предполагающим их размещение за пределами таможенной территории республики;

- если отсутствует разрешение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды на уничтожение таких товаров на территории Республики Беларусь.

Не допускается установление таможенного режима уничтожения в отношении товаров:

- запрещенных к ввозу на таможенную территорию Республики Беларусь либо к перемещению через такую территорию;

- находящихся в свободном обращении на таможенной территории Республики Беларусь;

- с истекшим сроком годности, если заявитель является нерезидентом Республики Беларусь.

Непосредственно процесс уничтожения может производится:

а) путем термического, химического, механического либо иного воздействия, в результате которого товары полностью уничтожаются, при условиях, исключающих загрязнение окружающей среды;

б) путем демонтажа, разборки, механического повреждения, включая пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования в первоначальном виде.

Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим как иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем.

Отказ от товара в пользу государства - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической политики.

Этот режим может быть заявлен лицом, которому передаваемые в собственность государства товары принадлежат на условиях права собственности (полного хозяйственного ведения, оперативного управления) или на условиях правомочия распоряжения, либо таможенным агентом, действующим от имени и по поручению такого лица. Ответственность за правомерность заявления настоящего режима перед любыми третьими лицами несет заявитель режима.

Не допускается установление таможенного режима отказа от товара в пользу государства в отношении товаров:

- запрещенных к ввозу на таможенную территорию Республики Беларусь либо к перемещению через такую территорию;

- находящихся в свободном обращении на таможенной территории Республики Беларусь, за исключением условно выпущенных товаров.

Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на помещение товаров под этот таможенный режим в случаях если:

- использование товаров в настоящем режиме может повлечь расходы для государства;

- стоимость таких товаров не покрывает расходов, связанных с их хранением и реализацией;

- заявителем не представлены соответствующие сертификаты и разрешения в случае, когда декларируемые товары являются объектом ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля.

Таможенные органы не удовлетворяют каких-либо имущественных требований третьих лиц в отношении товаров, которые были помещены под таможенный режим отказа от товара в собственность государства.

РАЗДЕЛ III. Принципы и порядок производства таможенного оформления товаров и транспортных средств

Глава 1. Понятие таможенного оформления и его принципы

Товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, могут быть перемещены через таможенную границу Республики Беларусь, а заинтересованные в таком перемещении лица допущены к пользованию ими при условии таможенного оформления. Таможенное оформление товаров и транспортных средств производится должностными лицами таможенных органов. Порядок оформления определяется нормативными правовыми актами таможенного законодательства. Для понимания роли и места оформления в системе таможенного дела необходимо иметь представление о содержании процесса таможенного оформления и его принципах..

Комплексный подход к изучению таможенного дела позволяет представить его в виде системы взаимосвязанных процессов государственного таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Центральным элементом этой системы является процесс таможенного оформления - специфический набор обязательных формальностей помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима. Указанные формальности образуют процедуры таможенного оформления - взаимосвязанные элементы развития процесса, отличающиеся официально установленным порядком действий участвующих в нем лиц. Процедуры таможенного оформления обеспечивают надлежащие правовые и организационные условия получения таможенных разрешений, дающих право перемещать объекты таможенного контроля через таможенную границу либо совершать с ними иные действия, предусмотренные соответствующим таможенным режимом. В этом контексте таможенные формальности, которые направлены на достижение иных целей таможенного дела, нельзя отнести к процедурам оформления. К процессу оформления не относятся, например, процедуры таможенного контроля, так как направлены на выявление и пресечение таможенных правонарушений, имеют универсальный характер и могут осуществляться как в рамках оформления, так и в ходе иных процессов таможенного дела.

Таможенные кодексы Республики Беларусь и Российской Федерации подразделяют операции, связанные с таможенным оформлением на два вида: предварительные и основные. К предварительным операциям относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению. Операции основного оформления включают действия, непосредственно связанные с выдачей таможенными органами разрешений на перемещение объектов оформления через таможенную границу либо на совершение с ними иных операций, предусмотренных соответствующим таможенным режимом. Разделяя операции, связанные с таможенным оформлением, на два вида, закон требует производства предварительного и основного таможенного оформления. Основное назначение предварительного таможенного оформления - недопущение ввоза и вывоза объектов, запрещенных к перемещению через таможенную границу, а также идентификация товаров и транспортных средств для таможенных целей. Что касается основного оформления, то его главным отличительным признаком являются формальности фактического получения разрешения таможенного органа на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу либо совершение с ними иных действий, предусмотренных таможенным режимом.

Предусмотренные законом разделение процесса таможенного оформления на два отдельных этапа (предварительное и основное) и двойной характер таможенного разрешения, являющегося итогом оформления (разрешение на перемещение через таможенную границу либо на совершение иных действий, определенных одним из таможенных режимов), порождают различные точки зрения на организацию таможенного оформления. Примером неопределенности являются альтернативные подходы к включению в процесс оформления процедур выдачи таможенными органами разрешений на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу и совершения с ними иных действий, предусмотренных таможенными режимами.

Одна часть специалистов таможенного дела склоняется к необходимости производства таможенного оформления, основанного на двух обособленных процедурах: процедуре выдачи разрешения на перемещение через таможенную границу и процедуре выдачи разрешений на таможенный режим. Такой взгляд на организацию таможенного оформления согласуется с возможностью разделения указанных процедур во времени и пространстве и нашел свое отражение в действующем порядке таможенного оформления внешнеторговых товаров, вывозимых за пределы таможенной территории. Установленные правила их оформления предусматривают применение к одной вывозимой партии товаров двух процедур получения таможенных разрешений по формуле "разрешение на режим использования за границей в месте отправления плюс разрешение на перемещение через границу в пункте вывоза". Другая часть специалистов высказывает мнение, что выданное таможенным органом разрешение на использование объектов оформления в таможенном режиме не требует отдельной процедуры выдачи разрешения на их перемещение через таможенную границу, если установленный таможенный режим дает право на такое перемещение. В обоснование такой позиции ссылаются на содержание таможенного режима экспорта. Разрешение таможенного органа на использование объектов оформления в этом режиме дает право заинтересованному лицу вывезти товары за пределы таможенной территории, то есть переместить объекты оформления через таможенную границу в рамках тех действий, которые предусмотрены содержанием режима. Этот подход освобождает владельца товаров от процедуры получения дополнительного разрешения на перемещение объектов оформления через таможенную границу в пункте вывоза, но не исключает возможности применения к ним любых процедур таможенного контроля.

При любом подходе к использованию процедур получения таможенных разрешений таможенное оформление остается главным элементом таможенного дела и одним из основных средств проведения в жизнь таможенной политики государства. Содержание таможенного оформления может рассматриваться в экономическом, правовом и организационном аспектах.

Экономическое значение таможенного оформления выражается в его прямых и косвенных связях с экономической политикой государства. В этом аспекте особую роль играет принцип сообразности таможенного оформления торгово-экономической политике государства. Взаимозависимость содержания таможенного оформления и экономической политики государства можно наглядно показать на примерах торговых отношений между странами. Если внешнеторговые связи страны основываются на политике жесткого протекционизма, то и процесс таможенного оформления должен включать соответствующий набор таможенных процедур, обеспечивающих применение государством защитных мер тарифного и нетарифного характера. Более того, в условиях активного протекционизма усложнение процедур таможенного оформления может использоваться для создания дополнительных технических барьеров во внешней торговле. С другой стороны, курс государства в направлении экономической либерализации и создания общего рынка с иными странами приводит в итоге к полной отмене таможенного оформления товаров страны-партнера. Следует отметить, что ослабление роли таможенного оформления товаров во внешнеторговом обороте может быть вызвано не только процессами экономической интеграции стран с рыночной экономикой, но и реализацией на практике концепции всеобщего управления экономической жизнью страны на принципах государственной монополии. Так в период господства в Советском Союзе государственной монополии внешней торговли таможенное оформление экспорта и импорта носило чисто условный характер и не включало таких основополагающих для управления рынком процедур, как таможенная оценка товаров, их тарифная классификация, исчисление и взимание таможенных платежей.