Исправительные работы

Штраф

Штраф является денежным взысканием, которое назначается судом в случаях, установленных Уголовным кодексом (ст. 50 УК). Он может быть назначен в качестве как основного, так и дополнительного наказания. Как основное наказание штраф может применяться и в случаях, не предусмотренных санкцией статьи: при постановлении приговора – в случае назначения более мягкого вида наказания (ст. 70 УК) и при замене неотбытой части наказания более мягким (ст. 91 УК).

В качестве дополнительного наказания штраф может быть назначен судом только в случаях, прямо предусмотренных санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса, устанавливающей ответственность за совершённое преступление.

Размер штрафа определяется судом в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого преступления и материального положения осуждённого, исчисляется с учётом размера базовой величины, установленного на день постановления приговора и устанавливается в пределах от 30 до 1 000 базовых величин. При этом размер штрафа, назначаемого лицу за совершённое им преступление с административной преюдицией, не может быть меньше максимального размера штрафа, налагаемого в административном порядке.

Лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, штраф назначается в случае, если оно имеет самостоятельный заработок или имущество, в размере, не превышающем 20-кратного размера базовой величины, установленного на день постановления приговора, а за корыстное преступление – 100-кратного размера такой базовой величины.

В отличие от других наказаний, в санкциях конкретных статей Особенной части Уголовного кодекса определён только вид наказания – штраф, но не указывается его размер.

Порядок исполнения наказания в виде штрафа регулируется статьями 30–31 УИК. Осуждённый обязан уплатить сумму штрафа в 30-дневный срок с момента вступления приговора в законную силу.

В случае, если осуждённый не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по ходатайству осуждённого и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату на срок до одного года. Однако, если уплата штрафа является только обременительной для осуждённого, то отсрочка или рассрочка не применяются, поскольку штраф в качестве уголовного наказания должен причинять осуждённому определённые лишения материального характера.

Если осуждённый в добровольном порядке в установленный срок не уплатил штраф, то его взыскание производится принудительно, в том числе и путём обращения взыскания на имущество осуждённого в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

При неуплате осуждённым штрафа и невозможности его принудительного взыскания в связи с отсутствием у осуждённого необходимых средств и имущества судебный исполнитель вносит в суд представление о замене штрафа общественными работами в соответствии с частью 3 статьи 50 УК.

При неуплате осуждённым штрафа в установленный срок без уважительных причин и уклонении от принудительного взыскания штрафа при наличии реальной возможности исполнения данного наказания судебный исполнитель официально предупреждает осуждённого о недопустимости такого поведения, о чём делается отметка в исполнительных документах.

Если осуждённый после официального предупреждения продолжает уклоняться от взыскания штрафа при возможности его уплаты либо укрывается с целью уклонения от исполнения данного наказания, то судебный исполнитель передает органу уголовного преследования необходимые материалы для привлечения осуждённого к уголовной ответственности в соответствии со статьёй 418 УК.

14.5. Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью

Лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью может назначаться в тех случаях, когда по характеру совершённых преступлений суд сочтёт невозможным оставить за виновным право занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью (ст. 51 УК).

По общему правилу, применение данного наказания возможно, если совершённое лицом преступление связано с занимаемой им должностью либо с выполняемой им деятельностью. Если преступление непосредственно не связано с занимаемой должностью либо с выполняемой виновным деятельностью, это наказание не может быть назначено. Иначе говоря, оно применяется, когда виновное лицо использовало права и полномочия по своей служебной должности, профессиональной или иной деятельности для совершения умышленного преступления либо совершило преступление по неосторожности в связи с нарушением профессиональных или иных специальных обязанностей.

Лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью суд может назначить на срок от 1 года до 5 лет в качестве как основного, так и дополнительного наказания, в отношении несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста ко дню постановления приговора, лишение права заниматься определённой деятельностью может быть назначено на срок от 1 года до 3 лет.

Лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью наиболее эффективно в отношении лиц, которые осуждены за обман потребителей, хищение имущества путём злоупотребления служебными полномочиями и иные преступления.

В указанном наказании объединены два схожих по степени правоограничения: лишение права занимать определённые должности и лишение права заниматься определённой деятельностью.

Лишение права занимать определённые должности заключается в освобождении осуждённого от должности, которую он занимал во время совершения преступления, и лишении его права на срок, который определён в приговоре суда, занимать эту либо аналогичную должность в иных предприятиях или учреждениях. Лишение права занимать определённые должности возможно в отношении как лиц, работающих по найму, так и избранных на соответствующую должность. Применение данного наказания не означает абсолютного запрета осуждённому работать в какой-либо отрасли хозяйства, учреждении либо на предприятии. По этой причине суд в приговоре должен указать, какие конкретно должности и на какой срок нельзя занимать осуждённому (например, должности, связанные с учётом, распоряжением, хранением или отпуском материальных ценностей и т.п.).

Лишение права заниматься определённой деятельностью заключается в запрещении осуждённому в течение срока, определённого в приговоре, осуществлять ту деятельность, в связи с которой было совершено преступление. При этом не имеет значения, являлась ли эта деятельность профессиональной (постоянной) или периодической (временной). Так, за незаконное производство аборта (ст. 156 УК) врач может быть лишён права заниматься врачебной деятельностью; нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности (ст. 233 УК) наказывается лишением права осуществлять предпринимательскую деятельность.

В качестве основного это наказание может быть назначено только в случаях, когда оно предусмотрено санкцией соответствующей статьи Уголовного кодекса, а также в порядке статьи 70 УК при переходе к другому более мягкому основному наказанию при условии, что совершённое преступление было связано с занимаемой виновным должностью и с занятием определённой деятельностью.

Как дополнительное наказание лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью применяется в тех случаях, когда оно предусмотрено в качестве дополнительного санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса, а равно по усмотрению суда.

В большинстве санкций статей Уголовного кодекса, предусматривающих это наказание в качестве дополнительного, оно установлено альтернативно: «с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью или без лишения».

В том случае, если статьёй Особенной части это наказание не предусмотрено, но суд признает невозможным сохранение за виновным права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью исходя из характера совершённого преступления, степени его связи с занимаемой должностью или с осуществляемой лицом деятельностью, он может назначить данное наказание в качестве дополнительного по собственной инициативе (ч. 2 ст. 51 УК).

Как дополнительное наказание лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью может назначаться к более строгим основным наказаниям: исправительным работам, ограничению свободы, лишению свободы, а также при осуждении с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК) и с условным неприменением наказания (ст. 78 УК).

Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью не может назначаться в качестве дополнительного наказания к общественным работам и штрафу.

При назначении этого наказания в качестве основного, дополнительного к исправительным работам, ограничению по военной службе, при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания, если исполнение дополнительного наказания не отсрочено, его срок исчисляется со дня вступления приговора суда в законную силу. Если указанное наказание назначено в качестве дополнительного к аресту, ограничению свободы или лишению свободы, оно распространяется на всё время отбывания осуждённым основного наказания и сверх того – на срок, установленный приговором суда.

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, назначенного в качестве основного, а также в качестве дополнительного наказания к исправительным работам, а равно при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания, возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осуждённого.

Исполнение этого наказания, назначенного в качестве дополнительного к основному наказанию в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, осуществляется учреждением, исполняющим основное наказание, а после отбытия основного наказания – уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осуждённого.

Уголовно-исполнительная инспекция при исполнении этого наказания ведёт учёт осуждённых, контролирует соблюдение осуждённым предусмотренного приговором суда запрета занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, проверяет выполнение предписаний приговора администрацией предприятий, учреждений и организаций по месту работы осуждённого, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности, запрещённой для осуждённого, организует проведение с осуждёнными воспитательной работы.

Предписания приговора о лишении права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью обязательны для администрации предприятия, организации или учреждения по месту работы или службы осуждённого, обязанной в связи с этим:

– не позднее 3 дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осуждённого от должности или того вида трудовой деятельности, права на занятие которой он лишён; внести в трудовую книжку осуждённого запись о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишён права занимать или какого рода трудовой деятельностью лишён права заниматься; направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение о выполнении предписаний приговора;

– предоставить по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;

– в случаях изменения или прекращения трудового договора с осуждённым в трёхдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;

– выдать лицу, отбывшему наказание либо освобождённому от него в установленном законом порядке, по его просьбе взамен трудовой книжки дубликат без внесения в него записи о наказании.

Предписания приговора суда о лишении права заниматься определённой деятельностью обязательны для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности. Указанные органы не позднее 3 дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осуждённому, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

Осуждённые на наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью обязаны выполнять предписания приговора, предоставлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы и его изменении.

Наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью считается отбытым с момента истечения назначенного судом срока.

Уклонение осуждённого от исполнения приговора суда о лишении права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью влечёт ответственность по статье 417 УК. Уголовная ответственность предусмотрена и за неисполнение должностным лицом приговора суда о лишении права занимать определённую должность либо заниматься определённой деятельностью (ст. 423 УК).

Исправительные работы устанавливаются на срок от 6 месяцев до 2 лет и отбываются на основании приговора суда по месту работы осуждённого. Из заработка по основному месту работы осуждённого на исправительные работы производятся ежемесячные удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 10 до 25 процентов, но не менее одной базовой величины (ст. 52 УК).

Исправительные работы применяются в отношении лиц, которые совершили преступления невысокой общественной опасности, занимаются общественно полезным трудом, и исправление которых возможно без изоляции их от общества.

Исправительные работы применяются только как основное наказание. Они назначаются судом в случаях, когда это предусмотрено санкцией статьи Уголовного кодекса, по которой квалифицировано преступление, а также при смягчении наказания в порядке статьи 70 УК. Исправительные работы могут быть назначены и лицу, которое ко дню постановления приговора не работает.

В соответствии с характером данного наказания исправительные работы не могут быть назначены:

1) лицам, не достигшим 16-летнего возраста;

2) женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет;

3) беременным женщинам;

4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком;

5) инвалидам I и II группы;

6) военнослужащим и резервистам;

7) иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства;

8) лицам, больным открытой формой туберкулёза, не имеющим постоянного места работы.

Если указанные обстоятельства возникли в период отбывания лицом исправительных работ, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания или заменяет неотбытую часть наказания более мягким наказанием. В части 5 статьи 37 УИК предусмотрено, что осуждённая беременная женщина освобождается от исправительных работ со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам.

Вместо исправительных работ офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначается ограничение по военной службе. Военнослужащим, проходящим срочную военную службу, а также резервистам вместо исправительных работ назначается арест на срок до 6 месяцев.

Несовершеннолетним, достигшим 16-летнего возраста ко дню вынесения приговора, исправительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 1 года по месту работы.

Осуждённые, по общему правилу, остаются работать в том же трудовом коллективе, на том же предприятии и в той же должности или исполняют ту же работу, что и до осуждения. Увольнение либо перевод этих лиц на другую работу по инициативе нанимателя производится в общем порядке в соответствии с законодательством о труде. Когда исправительные работы назначены лицу, которое занимает выборную должность, суд высылает копию приговора организации, коллективу либо органу, которые избрали его. Последние решают вопрос о его отзыве или оставлении в должности. Суды, как правило, не должны назначать исправительные работы с отбыванием по месту работы лицам, которые совершили преступления, связанные с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, когда оставление виновных на прежнем месте ведёт к снижению воспитательного и предупредительного воздействия наказания (продавцов, осуждённых за обман покупателей; лиц, которые присвоили доверенные им материальные ценности либо денежные средства и т.п.).

Если осуждённый на исправительные работы к моменту вступления приговора в законную силу не работает, то ему предлагается устроиться на работу в 2-недельный срок по собственному желанию. Если осуждённый не устроился на работу по истечении указанного срока, он направляется в государственную службу занятости и трудоустраивается ею в приоритетном порядке. В этом случае осуждённый на исправительные работы не вправе отказаться от предложенной ему работы по месту жительства, если она соответствует его специальности.

Особое внимание требуется от суда при назначении исправительных работ несовершеннолетним и лицам, которые ранее неоднократно совершали преступления либо которые не имеют постоянного места жительства. Нецелесообразно назначать исправительные работы тем несовершеннолетним, которые не работают, а учатся. Если же суд сочтёт необходимым назначить исправительные работы несовершеннолетнему, он должен направить копию приговора в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства осуждённого и руководителю предприятия или учреждения по месту работы осуждённого.

Назначение осуждённому исправительных работ влечёт за собой ряд правовых последствий, которые связаны с ограничениями его имущественных и трудовых прав.

Наиболее существенным имущественным последствием назначения наказания в виде исправительных работ являются ежемесячные удержания из заработка осуждённого в доход государства. Размеры удержаний установлены в пределах от 10 до 25 процентов, но не менее одной базовой величины. Конкретный размер ежемесячных удержаний из заработка осуждённого определяется судом в приговоре с учётом обстоятельств дела, семейного и материального положения осуждённого. Удержания из заработка несовершеннолетних осуждённых на исправительные работы могут быть установлены в размере от 5 до 15 процентов.

Удержания производятся со всех видов заработка по основному месту работы независимо от наличия претензий к осуждённому по исполнительным документам за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы. Сумма удержаний начисляется со всей суммы заработка без исключения сумм налогов и других платежей. В сумму, с которой производятся удержания, включаются все виды денежных выплат, в том числе за сверхурочную работу, и все виды денежных премий, которые предусмотрены системами оплаты труда и не носят характера одноразового поощрения. При производстве удержаний учитываются денежная и натуральная части заработка осуждённого. С лиц, работающих по совместительству, удержания производятся по основному месту работы. Удержанные денежные суммы перечисляются нанимателем в доход государства ежемесячно.

Удержания не производятся из пособий, получаемых осуждённым в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, не предусмотренных системой заработной платы (денежные компенсации за неиспользованный отпуск, компенсационные выплаты, возмещение командировочных расходов и др.). Пособия осуждённому по временной нетрудоспособности исчисляются из его заработка за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

Уголовно-исполнительная инспекция, осуждённый или администрация по месту его работы вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осуждённого в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учётом всех доходов осуждённого.

В случае отмены приговора суда с прекращением дела осуждённому возвращаются суммы, удержанные из его заработной платы.

Осуждение на исправительные работы влечёт также ограничения в сфере трудовых прав. В период отбывания наказания осуждённым запрещается увольнение с работы по соглашению сторон или по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки оснований прекращения трудового договора. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение уголовно-исполнительной инспекции об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке. Осуждённый обязан в течение пяти дней сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства.

В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск осуждённому предоставляется нанимателем по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством о труде, предоставляются осуждённым на общих основаниях. В случае их предоставления осуждённому наниматель обязан не позднее трёх дней после их предоставления уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию по месту отбывания наказания.

Порядок и условия исполнения исправительных работ регулируются статьями 37–43 УИК. Органами государства, которые ведают исполнением данного наказания, являются уголовно-исполнительные инспекции, которые ведут учёт осуждённых, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение условий отбывания наказания осуждёнными и выполнение предписаний приговора нанимателем, с которым осуждённый состоит в трудовых правоотношениях, контролируют правильность и своевременность удержаний из заработной платы осуждённых и перечисление удержанных сумм в бюджет, проводят с осуждёнными воспитательную работу, контролируют поведение осуждённых, проводят первоначальные мероприятия по розыску осуждённых, применяют меры поощрения и взыскания, выдают разрешения на увольнение осуждённых с работы в период отбывания наказания.

Осуждённые на исправительные работы обязаны выполнять возложенные на них обязанности, соблюдать установленный режим отбывания наказания, добросовестно трудиться.

Срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями, в течение которых осуждённый работал и из его заработка производились удержания. Число дней, отработанных осуждённым, должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц установленного судом срока наказания. Если осуждённый не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания для зачёта неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осуждённым положенного количества рабочих дней. Началом срока отбывания наказания является день получения нанимателем копии приговора суда и других документов в отношении лица, осуждённого на исправительные работы.

В срок наказания не засчитывается время, в течение которого осуждённый официально был признан безработным. В случае болезни осуждённого свыше четырёх месяцев подряд уголовно-исполнительная инспекция входит в суд с представлением об отсрочке исполнения приговора в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. В срок отбывания наказания не засчитывается:

– время, в течение которого осуждённый не работал по неуважительным причинам;

– время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением либо действиями, связанными с ним;

– время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также содержания под стражей в качестве меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Время содержания под стражей по данному уголовному делу засчитывается в срок исправительных работ из расчёта 1 день содержания под стражей за 3 дня исправительных работ.

Осуждённые на исправительные работы обязаны выполнять установленный Уголовно-исполнительным кодексом порядок отбывания этого наказания. Нарушение осуждённым порядка и условий отбывания наказания влечёт применение мер взыскания, которые возлагаются либо нанимателем по месту работы, либо уголовно-исполнительной инспекцией.

Наниматель по месту работы может применять меры взыскания в соответствии с Трудовым кодексом к лицам, которые отбывают у него исправительные работы.

Уголовно-исполнительная инспекция за нарушение осуждённым порядка и условий отбывания исправительных работ может применить к нему следующие меры взыскания: выговор, обязательную явку на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию не менее 2 раз в месяц на срок до 3 месяцев. Одновременно с наложением одного из указанных взысканий уголовно-исполнительная инспекция выносит осуждённому официальное предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от отбывания исправительных работ.

Нарушениями порядка и условий отбывания осуждённым исправительных работ являются: непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня увольнения с прежнего места работы либо уклонение от постановки на учёт в органах службы занятости в течение 15 дней, а также отказ от предложенной ему работы без уважительных причин; неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; совершение прогула или появление на работе в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического либо токсического опьянения.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признаётся осуждённый, продолжающий нарушать порядок и условия отбывания наказания после объявления ему официального предупреждения, а также осуждённый, скрывшийся с места жительства с целью уклонения от отбывания наказания, осуждённый, местонахождение которого неизвестно. В отношении осуждённых, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в орган уголовного преследования материалы для привлечения их к уголовной ответственности в соответствии со статьёй 416 УК.