Доверенность

 

Доверенность - широко распространенный вид сделки, без которого редко обходится совершение как типовых, так и более сложных юридических процедур. Полное определение доверенности дано в п. 1 ст. 185 ГК РФ: "Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу".

С точки зрения юриспруденции выдача доверенности - один из видов односторонних сделок. Для ее совершения достаточно лицу, представляемому доверенность изъявить волю, после чего у представителя возникает определенный в доверенности объём полномочий. Но при этом наличие у представителя определенных полномочий не обязывает его осуществлять представительские функции. Он может отказаться от доверенности, что повлечёт за собой её прекращение, или просто бездействие. Сделка по выдаче доверенности может быть в любой момент прекращена независимо от срока действия доверенности, а также от того, реализовал ли поверенный переданные ему полномочия.

Круг предоставляемых полномочий может быть как широким, так и весьма ограниченным. В зависимости от этого доверенности делятся на три категории:

- генеральная, предоставляющая право представлять любые законные действия от имени юридического лица, выдавшего доверенность, либо распоряжаться всем имуществом физического лица-доверителя;

- специальная, дающая полномочия на совершение сделки от имени доверителя в течение определенного времени (например, доверенность на судебное и арбитражное представительство);

- разовая, дающая право на совершение от имени доверителя одного конкретного юридического действия, например на заключение с третьим лицом договора купли-продажи квартиры.

Такие признаки доверенности, как письменный характер, односторонность и необходимость реальной выдачи, не позволяют однозначно отделить эту сделку от иных схожих понятий. В частности, такими же признаками может обладать приказ по предприятию о наделении наемного работника правом совершать юридические действия от имени работодателя, указание головной организации дочернего предприятия и т.п. Одним из главных отличий доверенности служит ее направленность на представительство перед третьими лицами.

Наиболее близки по содержанию к доверенности верительные грамоты, которые соответствуют признакам, излагаемым в ст. 185 ГК РФ, но свойственны сфере межгосударственных отношений, а не гражданскому обороту. Определенными признаками доверенности обладают и такие документы, как банковские карточки с образцами подписей лиц, уполномоченных руководителем и главным бухгалтером предприятия распоряжаться счетом. Данные в этих карточках свидетельствуют о праве поименованных в них лиц совершать от имени предприятия платежно-расчетные операции в кредитной организации и предназначены для вручения этой организации. В то же время правовой статус банковской карточки, включая сроки её действия, определяется, прежде всего, установленными банком правилами.

В связи с тем, что доверенность является сделкой, к лицу, её совершающему, предъявляются все требования, существующие в законодательстве в отношении лиц, участвующих в сделках вообще. Лицо, выдающее доверенность (т.е. совершающее сделку), должно быть субъектом гражданского права, (т.е. физическим или юридическим лицом), обладающим гражданской право- и дееспособностью. Гражданин, признанный судом недееспособным, не может выдавать доверенности. Это вправе делать от его имени только опекун. Лицо, признанное ограниченно дееспособным, вправе выдать доверенность только с согласия попечителя. От имени малолетних (дети, возраст которых менее 14 лет) доверенность может быть выдана только родителями, усыновителями или опекунами. Лица в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние) вправе выдать доверенность с письменного как предварительного, так и последующего согласия родителей, усыновителей или попечителя, за исключением доверенностей на совершение таких сделок, которые они вправе совершать самостоятельно.

В отношении несовершеннолетних существует исключение, поскольку, если они объявлены полностью дееспособными, они вправе совершать любые не запрещенные законом сделки. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) возможно по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей или попечителя или по решению суда при условии, что несовершеннолетний достиг 16 лет, работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью с разрешения родителей или попечителя. Кроме того, несовершеннолетний автоматически приобретает полную дееспособность в случае, если он вступил в законный брак до достижения 18 лет.

В отношении поверенных лиц существуют требования, аналогичные тем, которые предъявляются к доверителям. Поверенный должен обладать гражданской право- и дееспособностью, а также, если речь идет о совершении каких-либо действий, требующих специального разрешения, иметь такое разрешение. Поверенный не может осуществлять действия от имени доверителя, если он (поверенный) в силу тех или иных причин не вправе осуществлять такие действия самостоятельно. Это особенно следует учитывать, когда речь идет о передаче полномочий на совершение действий, которые могут совершаться только при наличии специального разрешения или лицензии. Согласно п. 3 ст. 182 ГК РФ поверенный не может совершать сделки от имени доверителя ни в отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является.

Доверенность - документ формальный. Прежде всего, как следует из ст. 185 ГК РФ, доверенность должна быть исполнена письменно. Доверенность как сделка, требующая как минимум письменной формы, должна быть совершена путем составления документа, отражающего ее содержание. В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилии, имена, отчества и место жительства доверителя и поверенного, а в некоторых случаях и занимаемая ими должность. Само содержание доверенности законодательством строго не регламентировано. Передаваемые полномочия могут быть обозначены в произвольной форме. Доверенность должна быть подписана лицом, совершающим сделку, или должным образом уполномоченными лицами. Если доверенность выдается от имени юридического лица, то она должна быть подписана руководителем или лицом, которое вправе совершать такие действия от имени юридического лица на основании учредительного документа (устава) юридического лица, а также скреплена печатью юридического лица. Доверенности на право получения или выдачу денег или иных материальных ценностей (т.е. фактически любого имущества), выдаваемые юридическими лицами, основанными на государственной или муниципальной собственности, должны быть подписаны и главным (старшим) бухгалтером такого юридического лица (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

Выдача доверенности - это односторонняя сделка, которая должна совершаться в простой письменной форме, а в предусмотренных законом случаях должна быть нотариально удостоверена. Форма доверенности, выдаваемой организацией, относится к простой письменной форме с особым элементом - печатью организации. Таким образом, отсутствие печати следует расценивать как частичное нарушение требований к одному из элементов простой письменной формы сделки. Последствия несоблюдения такой формы сделки установлены в п. 1 ст. 162 ГК РФ: в случае спора стороны лишаются права ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишаются права приводить письменные и иные доказательства.

Доверенности, выданные филиалами или представительствами юридических лиц (как российских, так и иностранных), должны быть нотариально удостоверены. Согласно ч. 3 ст. 55 ГК РФ руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Таким образом, доверенности, выданные филиалами или представительствами юридических лиц (как российских, так и иностранных), считаются выданными в порядке передоверия и, следовательно, должны быть нотариально удостоверены (ст. 186 ГК РФ).

Доверенность должна обязательно иметь указание на дату ее совершения (не путать со сроком действия). Без этого реквизита доверенность недействительна с момента выдачи.

Нотариальное удостоверение доверенности требуется, когда необходимость такой формы прямо предусмотрена в законе или ином нормативном акте либо когда доверенность выдается для совершения действий, которые, в свою очередь, также требуют нотариального удостоверения. Исходя из этого нотариальному удостоверению подлежат доверенности на совершение таких сделок, как договор о залоге земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека), - во всех случаях; договор о залоге движимого имущества (или прав на имущество) - в случаях, если основной договор (в обеспечение исполнения обязательств по которому заключен договор о залоге) требует нотариального удостоверения (ст. ст. 334, 339 ГК РФ). Нотариальное удостоверение обязательно, если доверенность выдается на оформление сделок, по которым происходит перемена лиц в обязательстве: уступка требования, т.е. переход прав кредитора другому лицу (ст. 389 ГК РФ), или перевод долга, т.е. перемена должника в обязательстве (ст. 391 ГК РФ). Причем перемена лиц в обязательстве (и, соответственно, доверенность) должна оформляться нотариально в тех случаях, когда этого требует основная сделка, из которой возникло обязательство. Бывают ситуации, при которых воспользоваться услугами нотариуса невозможно или крайне затруднительно, поэтому закон в некоторых случаях допускает удостоверение доверенностей должностными лицами.

Согласно п. 3 ст. 185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

- доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также и организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абз. 1 п. 4 ст. 185, может быть удостоверена соответствующими банком или предприятием связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

При отсутствии в населенном пункте государственного либо частнопракти-кующего нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на это должностные лица органов исполнительной власти.

Действие доверенности, как правило, ограничено конкретным сроком, либо указанным в самой доверенности, либо, если такого указания нет, годичным сроком с момента выдачи. Единственный случай, когда доверенность, не содержащая срока действия, не ограничена заранее установленным сроком - нотариально удостоверенная доверенность, выданная на совершение действий за границей. Она прекращает свое действие вследствие ее отмены доверителем или по иным общим основаниям, влекущим прекращение действия доверенности. По общему правилу срок действия доверенности указан в доверенности и может быть определен конкретным числом либо временем, прошедшим с момента выдачи доверенности. Согласно ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Действие доверенности прекращается в случаях (ст. 188 ГК РФ):

- истечения срока доверенности;

- отмены доверенности лицом, выдавшим ее;

- отказа лица, которому выдана доверенность;

- прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

- прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;

- смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

- смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее.

С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

По закону поверенный должен лично совершать те действия, на которые он уполномочен. Но он может также передоверить их совершение другому лицу, если уполномочен на это доверенностью либо вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

В ст. 187 ГК РФ подробно описана процедура передоверия. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в пп.4, 6 и п.1 ст.188 ГК РФ. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

Доверенность, как и другая сделка, в силу определенных причин может быть признана недействительной судом (или арбитражным судом) либо при определенных условиях считаться ничтожной с момента совершения. В таком случае суд будет решать вопрос не о действительности, а лишь о применении последствий недействительности.

Причины, которые могут повлечь недействительность доверенности, могут быть либо специальными, которые характерны именно для доверенности как одного из вида сделок, к которым предъявляются особые требования, либо общими, которые характерны для сделок вообще. Недействительна доверенность, не содержащая дату ее совершения. Доверенность - срочная сделка, вступает в силу с конкретного момента и прекращает свое действие в определенный момент, поэтому дата выдачи позволяет выяснить начальный и, если не указана дата окончания доверенности, конечный момент ее действия.

Общими основаниями, для того чтобы считать сделку ничтожной, являются:

- несоответствие требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения;

- совершение сделки с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности;

- совершение сделки лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия (мнимая сделка);

- совершение сделки с целью прикрыть другую сделку; к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки применяются относящиеся к ней правила; это следует учитывать при совершении сделок купли-продажи посредством выдачи покупателю доверенности на право распоряжения предметом купли-продажи (притворная сделка);

- совершение сделки гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства;

- совершение сделки несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним).

Основаниями для признания сделки недействительной являются:

- совершение сделки несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя в случаях, когда такое согласие необходимо, по иску родителей, усыновителей или попечителя;

- сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченном судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, по иску попечителя;

- сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находящимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения;

- сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспо-собным, может быть признана судом недействительной по иску опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или ими руководить;

- сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения; существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению; заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения; если лицо выдало генеральную доверенность, однако потом сможет доказать, что имело в виду предоставление права распоряжения только каким-либо отдельным объектом имущества, а не всем имуществом, то оно может требовать признание доверенности недействительной;

- сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего; довольно часто можно услышать или прочесть, что криминальные элементы вынуждают людей выдавать доверенности на право распоряжения тем или иным имуществом, однако крайне редко можно узнать о том, что кто-то попытался воспользоваться возможностью признания такой доверенности недействительной как выданной под влиянием насилия или угроз.

Итак, мы рассмотрели наиболее важные положения, касающиеся одного из самых распространенных институтов гражданского права - доверенности. Нужно помнить, что этот документ является, как уже было указано, строго формальным, он должен четко соответствовать закону и охватывает широкий спектр человеческой жизнедеятельности.