Лекция 3. Принципы уголовного процесса
Решения Конституционного Суда Российской Федерации.
Решения Конституционного Суда РФ не создают новых правовых норм. Однако признание ими неконституционности той или иной нормы влечет за собой прекращение ее действия и применение непосредственно конституционных положений.
В случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Koнституции РФ примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из ст. 125 Конституции РФ, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности этого решения. Такой запрос может быть сделан судом первой, кассационной или надзорной инстанций на любом этапе рассмотрения уголовного дела.
О необходимости обращения с запросом в Конституционный Суд РФ суд выносит мотивированное определение (постановление). Запрос оформляется в письменной форме, в виде отдельного документа.
В запросе о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона при рассмотрении конкретного уголовного дела суд должен указать точное название, номер, дату принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке законодательном акте, а также мотивы, по которым он пришел к выводу о направлении указанного запроса. К запросу необходимо приложить текст закона, подлежащего проверке, и перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
В связи с обращением в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона производство по делу или исполнение принятого решения приостанавливается до разрешения запроса Конституционным Судом РФ, о чем должно быть указано в названном определении (постановлении) суда.*
* Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»//Сборник Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 5-6.
В правовой литературе советского периода аксиомой считалось положение о том, что единственным источником уголовно-процессуального права является закон. В связи с этим отдельные авторы считали постановления Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ источником права, другие относились к этому резко отрицательно. Думается, что постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащие новые правила поведения, следует относить к источникам права.
Студенты не должны закрывать глаза на факт существования неформальных источников уголовно-процессуального права, к которым относятся судебная практика и правовой обычай. Эти источники отвергаются официальной доктриной (по крайней мере в романо-германской правовой системе). Однако достаточно обратить внимание на значение опубликованных решений вышестоящих судов по конкретным делам, чтобы убедиться в их авторитетности для нижестоящих судов. Это свидетельствует об обоснованности претензий судебной практики, создающей нередко новые процессуальные правила, на роль непосредственного источника права.
Роль правового обычая значительно более существенна, чем принято считать. Правовой обычай, являющийся непосредственным продуктом развивающихся общественных отношений, может даже «теснить» закон, превращая его нормы в «мертвые», не действующие. В теории выделяют три вида правовых обычаев.
Обычай secundum legem (в дополнение к закону). С его помощью осуществляется детализация закона, когда в нем недостаточно полно указаны средства реализации правового положения. Так, например, практика руководствуется обычаем в требованиях к иному документу как источнику доказательств в части фиксации его происхождения, наличия и состава реквизитов.
Обычай praeter legem (кроме закона).Этот обычай используется в случаях отсутствия в законе каких-либо институтов в целом. Кодификация законодательства практически сводит на нет эту форму обычая.
Обычай adversus legem (против закона). Как правило, в этом случае мы сталкиваемся с наличием в законе «мертвой» нормы, не действующей в силу явного ее противоречия здравому смыслу или принципу справедливости. Так, например, практика игнорирует порядок возбуждения уголовного дела и привлечения к уголовной ответственности свидетелей и потерпевших, давших заведомо ложные показания.
Уголовно-процессуальный закон — обладающий высшей юридической силой нормативный акт высшего представительного (законодательного) органа государства, регулирующий общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства.
В теории и законодательстве различают действие закона во времени, в пространстве и по лицам.
Действие закона во времени определяется тем, что при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий в момент досудебного производства по подготовке материалов и судебного разбирательства.
Действие закона в пространстве определяется «принципом почвы», то есть территориальным принципом. Это означает, что независимо от места совершения преступления уголовно-процессуальное производство на территории России осуществляется на основании ее процессуального законодательства.
Действие закона по лицам определяется единством порядка судопроизводства и принципом равенства граждан перед законом и судом. Поэтому действие уголовно-процессуального законодательства распространяется на граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Исключение из этого правила составляют лица, обладающие различными иммунитетами.
Уголовно-процессуальная норма — правило поведения участников процесса, которое регулирует их участие путем указания на условия возникновения соответствующего правоотношения, определения его субъектов, установления прав и обязанностей, а также санкции за ненадлежащее поведение.
В соответствии со способами правового регулирования (дозволение, предписание, запрет) нормы уголовно-процессуального права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Управомочивающие — нормы, наделяющие участников процесса правами, использование которых зависит от их усмотрения.
Обязывающие — нормы, предусматривающие определенный вид поведения в конкретных условиях.
Запрещающие — нормы, требующие воздержаться от совершения определенных действий.
Уголовно-процессуальная норма структурно состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза — условия (юридические факты), при которых возникает соответствующее правоотношение, связанное с реализацией диспозиции.
Диспозиция — собственно правило поведения, связанное с осуществлением прав, выполнением обязанностей или с соблюдением запрета.
Санкция — указание на характер принудительных мер, принимаемых при наличии процессуального нарушения. Уголовно-процессуальные санкции в основном носят правовосстановительный характер.
Уголовно-процессуальная деятельность — урегулированная уголовно-процессуальным законодательством система активных действий участников уголовного процесса при определяющей роли органов дознания, следователя, прокурора и суда.
Уголовно-процессуальные отношения — урегулированные уголовно-процессуальным законодательством общественные отношения (или связь) между участниками уголовного процесса, проявляющиеся в их взаимных правах и обязанностях, имеющих целью обеспечить интересы личности и правосудия.
Объект уголовно-процессуальных отношений — все то, по поводу чего или в связи с чем совершаются действия участников процесса.
Различают общий и специальный объекты.
Общий объект — уголовно-правовое отношение.
Специальный объект — ожидаемый результат поведения участников конкретного отношения.
Субъекты уголовно-процессуальных отношений — участники отношений. Особенностью уголовно-процессуальных отношений является обязательное и определяющее участие в них представителя государственной власти.
Содержание уголовно-процессуальных отношений — действия их участников, поскольку всякое правоотношение — норма права в действии.
Форма уголовно-процессуальных отношений — права (правомочия) и обязанности.
Уголовно-процессуальная форма — правила и процедуры (условия, основания, сроки, последовательность, порядок) совершения процессуальных действий и принятия процессуальных решений.
Основными чертами любого вида правоприменительной деятельности являются:
1) точное установление в законе порядка деятельности;
2) предоставление заинтересованным участникам права личного участия в процессуальной деятельности;
3) предоставление заинтересованным лицам гарантий в целях охраны их прав и законных интересов;
4) обеспечение принятия решения в соответствии с законом на основании установленных в определенном порядке фактов.
Специфика уголовно-процессуальной формы обусловлена характеромматериально-правовых отношений. К ним специалисты относят:
1) превалирование принципа публичности над принципом диспозитивности;
2) обеспеченность надлежащего поведения участников мерами государственного принуждения;
3) зависимость характера принуждения от общественной опасности преступления;
4) наличие досудебной подготовки материалов;
5) наличие специальных институтов защиты прав подозреваемого и обвиняемого;
6) правосудие — единственный способ возложения на виновного уголовной ответственности и назначения ему наказания;
7) преобладание обязательных форм прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля над избирательными.
Уголовно-процессуальные гарантии — установленные уголовно-процессуальным законом способы и средства, обеспечивающие осуществление прав и обязанностей участников процесса. В качестве гарантий прав участника процесса могут выступать другие его права, а также обязанности органов, осуществляющих уголовное судопроизводство.
Уголовно-процессуальные функции — роль и назначение участников уголовного процесса, выражающиеся в основных направлениях их деятельности.
Классическая точка зрения заключается в том, что в уголовном процессе существует три функции: обвинение (уголовное преследование), защита и юстиция (судебное рассмотрение и разрешение уголовного дела). Обвинение и защита — суть стороны в процессе, противоборство которых разрешает арбитр — суд. Каждую сторону обычно представляют несколько участников. Так, например, функцию уголовного преследования осуществляют органы расследования, прокурор, частный обвинитель, потерпевший, гражданский истец и представители трех последних участников процесса.
Другие авторы к функциям относят разнообразные действия. Так, некоторые авторы утверждают, что следователи выполняют функцию рассмотрения сообщений о преступлении, функцию исследования обстоятельств дела и т. д. Однако представляется правильным соотносить роль участников процесса с судопроизводством в целом, а не с отдельными юридическими действиями.
Уголовно-процессуальный статус (положение) — установленная законом совокупность прав, обязанностей участников процесса и гарантий их реализации.
Уголовно-процессуальная наука — система взглядов, представлений, идей, концепций, раскрывающих природу, характер, сущность и содержание уголовного судопроизводства.
Система науки уголовного процесса включает в себя следующие разделы:
1) история развития отечественного и зарубежного уголовно-процессуального законодательства;
2) современное уголовно-процессуальное законодательство России и зарубежных государств и практика его применения;
3) науковедческие проблемы отечественного и зарубежного уголовного судопроизводства.
Историческая форма уголовного судопроизводства — организация процессуального механизма, которая предопределяет источник поступательного движения производства по уголовным делам и основы процессуального статуса (положения) его участников.
В теории уголовного процесса различаютрозыскную (следственную или инквизиционную),состязательную и смешанную формы уголовного судопроизводства.
Дополнительная литература
1. Алексеев Н. С., Лукашевич В.З., Кокорев Л. Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.
2. Божьев В. П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975.
3. Галкин Б. А. Советский уголовно-процессуальный закон. М., 1962.
4. Мизулина Е. Б. Уголовный процесс: концепция самоограничения государства. Тарту, 1991.
5. Протасов В. Н. Юридическая процедура. М., 1991.
6. Элькинд П. С. Сущность советского уголовного процессуального права. Л.,1963.
7. Элькинд П. С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. М.,1967.
8. Элькинд П. С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. Л., 1976.
9. Якимович Ю. К. Структура советского уголовного процесса: система стадий и система производств. Основные и дополнительные производства. Томск, 1991.
Контрольные вопросы и задания
1. Каким образом определяется понятие уголовного процесса?
2. Что представляют собой стадии уголовного процесса и какими признаками они обладают?
3. На какие группы делятся стадии уголовного процесса?
4. Какие задачи должны быть решены в уголовном судопроизводстве?
5. Что представляет собой уголовно-процессуальное право?
6. Что представляет собой императивный метод правового регулирования?
7. Что представляет собой диспозитивный метод правового регулирования?
8. Какой метод присущ правовому регулированию уголовно-процессуальных отношений?
9. Каким образом определяется уголовно-процессуальный закон?
10. Что понимают под уголовно-процессуальной нормой?
11. Какие нормы образуют уголовно-процессуальное законодательство?
12. Какова структура уголовно-процессуальной нормы?
13. Что понимается под действием уголовно-процессуального закона в пространстве?
14. Что понимается под действием уголовно-процессуального закона во времени?
15. Что понимается под действием уголовно-процессуального закона в отношении лиц?
16. Назовите источники уголовно-процессуального права.
17. Какую роль в системе источников уголовно-процессуального права играет Конституция РФ и международные договоры России?
18. В каких случаях нормы Конституции РФ применяются судами непосредственно?
19. Каким образом можно определить уголовно-процессуальную форму?
20. Какими свойствами обладает уголовно-процессуальная форма?
21. Что понимается под уголовно-процессуальными гарантиями?
22. Какие элементы входят в содержание уголовно-процессуальных гарантий?
23. Что включает в себя уголовно-процессуальный статус?
24. Как можно определить понятие уголовно-процессуальных функций?
25. Перечислите основные уголовно-процессуальные функции.
26. Что представляет собой историческая форма уголовного судопроизводства?
27. Назовите исторические формы уголовного судопроизводства.
28. Каким образом определяется понятие науки уголовного процесса?
29. Какие элементы находятся в системе науки уголовного процесса?
30. На какие виды делятся уголовно-процессуальные нормы?
31. Каким образом определяется понятие уголовно-процессуальной деятельности?
32. В чем сущность уголовно-процессуальных отношений?
33. Что является общим объектом уголовно-процессуальных отношений?