Дайте определение понятия «Конституции», определите ее место в правовой системе государства. Охарактеризуйте функции Конституции.
Вопрос № 4.
Дайте определения понятия «конституционно-правовые отношения». Охарактеризуйте субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, юридические факты.
Конституционно-правовые отношения − это общественные отношения, участники которых юридически взаимосвязаны правами и обязанностями, установленными нормами конституционного права.
Субъекты конституционно-правовых отношений − это участники данных отношений, которые обладают правами и несут обязанности, предусмотренные нормами конституционного права.
Субъектами конституционно-правовых отношений в Республике Беларусь выступают:
1) народ Республики Беларусь;
2) государство − Республика Беларусь;
3) граждане Республики Беларусь, их группы и собрания;
4) иностранные граждане и лица без гражданства;
5) административно-территориальные и территориальные единицы;
6) государственные органы Республики Беларусь;
7) органы местного управления и самоуправления;
8) должностные лица;
9) депутаты представительных органов и их объединения;
10) общественные объединения граждан, политические партии;
11) трудовые коллективы и другие субъекты.
Объектом конституционно-правовых отношений выступают:
1) материальные блага (например, денежное вознаграждение депутата);
2) нематериальные блага (например, депутатская неприкосновенность);
3) действия (например, обращения граждан в государственные органы).
Юридический факт является основанием возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений. Юридические факты делятся на две группы:
а) события, т.е. не зависящие от воли людей (например, смерть депутата влечет возникновение правоотношений по поводу проведения дополнительных выборов);
б) действия, т.е. зависящие от воли людей (например, обращение иностранного гражданина с заявлением о приобретении белорусского гражданства).
Конституция – это совокупность правовых норм, которые являются основным законом общества и государства и имеют высшую юридическую силу. Конституция выражает волю народа и закрепляет в его интересах права и свободы человека и гражданина, а также основы конституционного строя, принципы правовой системы государства, организацию и деятельность государственных органов и взаимоотношения между государством и личностью.
Функции Конституции — это основные направления ее воздействия на социальную действительность, характеризующие ее предназначение в обществе и государстве. К числу основных функций Конституции относятся юридическая, политическая и идеологическая.
1. Юридическая функция заключается в том, что Конституция - это Основной Закон государства, она обладает высшей юридической силой и является базой для развития текущего законодательства, которое развивает и конкретизирует ее положения и должно ей соответствовать.
2. Политическая функция означает, что Конституция устанавливает основы организации и деятельности органов государственной власти, а также основы участия граждан в управлении делами общества и государства.
3. Экономическая функция означает, что конституция закрепляет формы собственности.
4. Социальная функция выражается в провозглашении государства социальным.
5. Духовно-идеологическая функция Конституции выражается в том, что конституция закрепляет те духовные ценности, на которых основывается государство.
Вопрос № 5.
Опишите структуру Конституции. Охарактеризуйте содержание действующей Конституции РБ.
Структура Конституции РБ:
Внутренняя структура Конституции Республики Беларусь характеризуется определенными особенностями. Она состоит из трех .частей: преамбула, основная часть и заключительные и переходные положения.
В преамбуле говорится:
— о цели принятия Конституции — утверждение прав и свобод каждого гражданина Республики Беларусь, обеспечение гражданского согласия, незыблемых устоев народовластия и правового государства;
— о принципах (основополагающих началах), на которых основывается Конституция, а именно: принцип ответственности народа Республики Беларусь за настоящее и будущее; принцип приверженности общечеловеческим ценностям, принцип неотъемлемости права на самоопределение.
Основная часть Конституции состоит из 8 разделов 8 глав, 140 статей.
Первый раздел посвящен основам конституционного строя. В нем закреплены конституционные характеристики белорусского государства: унитарное, демократическое, социальное, правовое; основные принципы конституционного строя: народный суверенитет, разделение и взаимодействие властей, верховенство права взаимная ответственность государства и личности, политический, идеологический плюрализм и др.
Второй раздел «Личность, общество, государство» закрепляет права, свободы и обязанности человека и гражданина, что означает особое к ним внимание (в прежних конституциях данная глава находилась в последней части).
Третий раздел «Избирательная система. Референдум» фиксирует основные положения избирательного права Республики Беларусь: принципы избирательного права Республики Беларусь; виды, инициаторов и порядок проведения референдума в Республике Беларусь.
Раздел четвертый «Президент, Парламент, Правительство, суд» посвящен статусу органов государственной власти. Следует отметить, что изложение глав в данном разделе построено, с одной стороны, в соответствии с принципом разделения властей, а с другой — с точки зрения реально занимаемого места в иерархии государственных органов.
Пятый раздел «Местное управление и самоуправление» закрепляет наиболее важные вопросы, связанные с организацией и деятельностью местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов.
Раздел шестой «Прокуратура. Комитет государственного контроля» посвящен статусу контрольно-надзорных органов государства.
Раздел седьмой «Финансово-кредитная система Республики Беларусь» содержит нормы, относящиеся к бюджетной системе, банковской системе Республики Беларусь.
Раздел восьмой «Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения» определяет порядок действия Конституции и порядок внесения в нее изменений и дополнений.
Заключительные и переходные положения — им посвящен раздел девять Конституции Республики Беларусь. В этой части обычно решаются вопросы правопреемства и создания новых государственных органов. Следует отметить, что Конституция Республики Беларусь в редакции от 15 марта 1994 г. не содержала подобного раздела, а аналогичные нормы были закреплены в Законе от 15 марта 1994 г. № 2876-ХІІ «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь».
3) Главы (8):
1)Избирательная система
2)Референдум (народное голосование)
3)Президент РБ
4)Парламент – Национальное собрание
5)Правительство – Совет Министров РБ
6)Суд
7)Прокуратура
8)Комитет государственного контроля.
Вопрос № 6.