Иные виды социальной помощи
Основным видом социальной помощи являются социальные пенсии. В отличие от трудовых пенсий социальные пенсии не являются замещением утраченного заработка и их размер не зависит от длительности трудового стажа, они выплачиваются в твердых размерах нетрудоспособным гражданам, не имеющим средств существования.
Элементом государственной системы социального обеспечения является социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных, малообеспеченных, сирот. Закон от 22 мая 2000 г. «О социальном обслуживании» ' предусматривает создание служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
1 НРПА. 2000. № 50. 2/170.
Плата за консультацию или предоставление информации о возможных видах, порядке и условиях оказания социальных услуг не взимается.
В ст. 22 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. в редакции от 11 января 2002 г. «О здравоохранении» ' установлено, что граждане имеют равные права пользования санаториями, санаториями-профилакториями и другими учреждениями оздоровительного лечения и отдыха. Вопросы санаторно-курортного лечения и отдыха относятся к праву социального обеспечения в той части, когда путевка в указанные учреждения предоставляется бесплатно либо на льготных условиях.
Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 18 марта 1996 г. № 190 «Об-утверждении Государственного реестра (перечня) технических средств социальной реабилитации, выделяемых инвалидам бесплатно или на льготных условиях» 2 утвержден Государственный реестр технических средств социальной реабилитации, выделяемых инвалидам бесплатно или на льготных условиях. Реестр предусматривает свыше 40 технических средств социальной реабилитации. К ним относятся: автомобиль с ручным управлением, кресло-коляска активного типа, ортопедическая обувь, слуховые аппараты, диктофоны (плеер) и т.д.
Новым видом материальной поддержки малоимущих граждан является государственная социальная помощь. Пункт 2 Инструкции ло порядке назначения и условиях выплаты государственной адресной социальной помощи, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 августа 2004 г. № 98 3, предусматривает, что государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий предоставляется при условии, если среднедушевой доход
1 Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 24.
Ст. 290; НРПА. 2002. № 10. 2/840.
2 Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь. 1996. № 8. Ст. 212, 1998. № 16. Ст 430, № 30 Ст. 778;
1999. № 30. Ст 893; НРПА 2002. № 2. 5/9633; 2003. № 92. 5/12902.
'НРПА. 2004. № 146. 8/11464.
гражданина (семьи) по объективным причинам не превышает 60 % бюджета прожиточного минимума.
Объективными обстоятельствами, нарушающими нормальную жизнедеятельность гражданина (семьи) являются: катастрофа, сиротство, одиночество, смерть супруга, родителей, неспособность к самообслуживанию, связанная с болезнью, и другие обстоятельства, требующие материальной поддержки. Эти факты должны быть подтверждены соответствующими документами.
Таким образом, законодательство о социальном обеспечении предусматривает различные виды социальной помощи семьям, имеющим детей, престарелым, инвалидам, одиноким гражданам.
Раздел VII.
Основы финансового права
Глава 40