Общая характеристика коллективных трудовых споров

Исполнение решений по трудовым спорам

Решение или постановление, принятые органом по рас­смотрению трудовых споров по вопросам восстановления ра­ботника на прежней работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, а также о выплате ра­ботнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц, подлежат немедленному исполнению.

Если наниматель задержал исполнение такого решения или постановления, то за время задержки со дня вынесения решения или постановления по день его исполнения работнику выплачивается средний заработок или разница в заработке (ч. 2 ст. 247 ТК).

Решение КТС подлежит исполнению нанимателем не по­зднее чем в трехдневный срок по истечении 10 дней, предус­мотренных на его обжалование, за исключением случаев немедленного исполнения некоторых решений и постановле­ний по трудовым делам (ст. 248 ТК).

Наниматель чаще всего добровольно исполняет решения КТС по трудовым спорам. Если же он добровольно не испол­няет решение в установленный ТК срок, КТС выдает работнику удостоверение, которое по своему значению приравнивается к исполнительному листу суда.

Такое удостоверение не выдается только в том случае, если работник или наниматель обратились в установленный 10-дневный срок с заявлением о разрешении этого спора в суд.

На практике случается, что работник теряет выданное ему удостоверение. Тогда по заявлению работника КТС вправе

выдать ему дубликат удостоверения. Вопрос о выдаче дубли­ката удостоверения решается на заседании КТС. Комиссия должна убедиться, что удостоверение не было предъявлено к исполнению.

Решение суда по трудовому спору приводится в исполне­ние после вступления его в законную силу, кроме случаев не­медленного исполнения.

Сторонами коллективного трудового спора являются на­ниматель (наниматели, объединение нанимателей), а также ра­ботники в лице их представительных органов.

Статья 377 ТК предусматривает две группы прав и инте­ресов, по поводу которых возникли разногласия между работ­никами и нанимателем:

- установление, изменение социально-экономических ус­
ловий труда и быта работников;

- заключение, изменение, исполнение либо прекращение
коллективных договоров, соглашений.

Коллективные трудовые споры возникают лишь после процедуры урегулирования разногласий самими сторонами. Эту процедуру, как предшествующую коллективному трудо­вому спору, Трудовой кодекс также предусмотрел в ст. 379. Для этого работники в случае возникновения разногласий при заключении, изменении или прекращении коллективного дого­вора, соглашения требования выдвигают по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров. Для этого работники на собрании (конференции) выдвигают и формулируют требова­ния, принимая их большинством голосов присутствующих ра­ботников (делегатов конференции). Причем собрание считается правомочным, если на нем присутствует более поло­вины работников, а конференция - не менее двух третей деле-

гатов. Требования работников излагаются в письменной фор­ме и направляются нанимателю, который обязан эти требова­ния рассмотреть и не позднее чем в десятидневный срок со дня их получения письменно уведомить о своем решении предста­вительный орган работников и в трехдневный срок Республи­канский трудовой арбитраж.

Трудовой кодекс предусматривает порядок урегулирова­ния коллективного трудового спора самими сторонами, осно­ванный на строгом использовании примирительных процедур. Примирительными процедурами являются: рассмотрение кол­лективного трудового спора примирительной комиссией; рас­смотрение" коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в арбитраже.

При отказе нанимателя удовлетворить все или частично требования работников или неуведомлении о своем решении в трехдневный срок создается примирительная комиссия.

Примирительная комиссия формируется на первоначаль­ном этапе рассмотрения коллективного трудового спора как совместный, паритетный орган спорящих сторон. Порядок со­здания и деятельности примирительной комиссии регулируется ст. 380 и 381 ТК.

Если стороны согласились с предложениями примиритель­ной комиссии, то коллективный трудовой спор прекращается. При несогласии с предложениями примирительной комиссии примирительные процедуры продолжаются с участием посред­ника или в трудовом арбитраже.

Посредник приглашается по соглашению спорящих сто­рон коллективного трудового спора. Порядок разрешения коллективного трудового спора с участием посредника опре­деляется соглашением сторон. Если стороны согласились с предложениями посредника, то коллективный трудовой спор прекращается (ч. 4 ст. 382 ТК).

Трудовой кодекс определяет два вида арбитража: трудо­вой арбитраж и Республиканский трудовой арбитраж.

Порядок разрешения споров трудовым арбитражем урегу­лирован ст. 383 ТК, согласно которой при несогласии одной

из сторон с предложениями примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику, - то при несогласии с его предложениями стороны по соглашению между собой не по­зднее чем в пятидневный срок могут обратиться в трудовой арбитраж. Решение трудового арбитража в письменной форме не позднее чем в пятидневный срок со дня получения обраще­ния сторон направляется сторонам и имеет для них, как прави­ло, рекомендательный характер. Решение трудового арбитража приобретает для сторон обязательную силу только при условии, что стороны заключили об этом соглашение.

Трудовыми арбитрами могут быть научные работники, общественные деятели, работники органов государственного управления, других нанимателей, иные определенные сторона­ми лица, имеющие высшее юридическое или экономическое об­разование и опыт работы по специальности не менее трех лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 385 ТК Республиканский трудо­вой арбитраж является постоянно действующим трудовым арбитражем.

К исключительной компетенции Республиканского трудо­вого арбитража относятся коллективные трудовые споры: в объединениях, подчиненных Правительству Республики Бела­русь; об исполнении коллективных договоров и соглашений; в организациях, в которых законодательством установлены ог­раничения реализации права на забастовку; возникающие при заключении, изменении или прекращении соглашений на рес­публиканском и отраслевом уровнях. По соглашению сторо­ны могут обратиться в Республиканский трудовой арбитраж и в других случаях.

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем урегулирован ст. 386 ТК.

Республиканский трудовой арбитраж выносит решение по коллективному трудовому спору не позднее чем в двухнедель­ный срок со дня получения заявления.

В случае неисполнения обязательного для сторон коллек­тивного трудового спора решения Республиканского трудово­го арбитража заинтересованная сторона в месячный срок со

дня его получения имеет право обратиться в суд для прину­дительного исполнения этого решения.

Если сторонами использованы примирительные процеду­ры, а разногласия так и не урегулированы, работники вправе для удовлетворения своих требований использовать право на забастовку. Статья 388 Трудового кодекса дает определение понятию забастовка, указывая, что забастовка - это времен­ный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж - после отклонения предложений посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража при условии, что решение трудового арбитража не имеет для сторон обязатель­ной силы.

Право на забастовку не является абсолютным. Согласно нормам ч. 3 ст. 288 ТК законом могут быть установлены ог­раничения реализации права на забастовку той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, об­щественного порядка, здоровья населения, прав и свобод дру­гих лиц.

Глава 38