Разрешение индивидуальных трудовых споров комиссиями по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год (ст. 235 ТК). По письменному соглашению между профсоюзом и нанимателем либо в случаях, предусмотренных коллек-
тивным договором, законодательство допускает создание КТС в подразделениях организаций.
Полномочия представителей сторон подтверждаются доверенностями, выданными в установленном порядке (ч. 3 ст. 235 ТК).
Порядок ведения делопроизводства КТС устанавливается по соглашению между нанимателем и профсоюзом либо в коллективном договоре. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется нанимателем.
Согласно ст. 236 ТК КТС (если она создана) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной порядок их разрешения.
КТС рассматривает споры работников - членов соответствующего профсоюза, связанные с применением законодательства о труде, коллективных договоров, соглашений и иных локальных нормативных актов, трудовых договоров, в том числе об (о) (ч. 2 ст. 236 ТК):
1) установленных расценках и нормах труда, а также ус
ловиях для их выполнения;
2) переводе на другую работу и перемещении;
3) оплате труда, в том числе при невыполнении норм тру
да, простое и браке, совмещении профессий (должностей) и
заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время;
4) праве на получение и размере причитающихся работни
ку премий и вознаграждений, предусмотренных действующей
у нанимателя системой оплаты труда;
5) выплате компенсаций и предоставлении гарантий;
6) возврате денежных сумм, удержанных из заработной
платы работника;
7) предоставлении отпусков;
8) выдаче специальной одежды, специальной обуви,
средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического
питания.
Работник - нечлен профсоюза имеет право по своему выбору обратиться в КТС либо в суд.
Приведенный перечень вопросов является примерным. В частности, судебная практика к спорам, подведомственным КТС, относит также споры: о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы в связи с незаконным переводом; о взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда; о размере заработка, начисленного с учетом коэффициента трудового участия, и др.
Вопрос о подведомственности того или иного спора КТС решается на ее заседании. Отказывая работнику в разрешении конкретного спора по мотиву неподведомственности, КТС обязана разъяснить ему, куда следует обратиться за его разрешением.
В КТС заявление может подавать только работник. Наниматель такого права не имеет. Законом не установлена форма заявления. По сложившейся практике работник при обращении его в КТС подает заявление в письменном виде. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации.
Присутствие заинтересованного работника на заседании КТС обязательно. Заочное рассмотрение спора возможно только по его письменному заявлению.
В ходе предварительной подготовки спора к рассмотрению комиссия истребует от нанимателя необходимые доказательства, материалы, расчеты и т.п. Эти требования для нанимателя обязательны. КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюза (иных представителей работников) и других общественных объединений.
Порядок проведения заседания КТС не регламентирован законодательством. На каждом заседании КТС ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
Решение КТС принимает только по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза. Приобретает обязательную силу после подписания его председателем и секретарем. Решение не подлежит утверждению нанимателем либо профсоюзом.
После рассмотрения спора стороны могут прийти к соглашению о (об):
- полном удовлетворении требований работника; 646
- частичном удовлетворении требований работника;
- отказе в удовлетворении требований работника.
При недостижении соглашения между представителями нанимателя и профсоюза по трудовому спору в протоколе указываются предложения каждой стороны, а также отмечается, что соглашение не состоялось.
В решении КТС указываются: наниматель; фамилия, имя, отчество обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора; существо спора; фамилии членов комиссии, присутствовавших на заседании; мотивированное решение комиссии (ч. 3 ст. 238 ТК).
КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок (ч. 6 ст. 237 ТК).
Решение КТС должно быть мотивированным и основанным на действующем законодательстве о труде, коллективном договоре или другом соглашении о труде.
Выводы комиссии должны быть выражены в ясной и четкой форме, исключающей затруднения в исполнении решения.
Копия решения КТС в трехдневный срок вручается работнику и нанимателю. КТС не может пересматривать по существу уже решенный ею спор. Если, например, при подсчете сумм КТС допустила ошибку и между нанимателем и работником возникает дополнительный спор о сумме (но не о праве на нее), выносится дополнительное решение.
Законодательство не решает вопрос о праве КТС выходить за пределы требований, заявленных работником. Существует мнение, что комиссия может сделать это (изменить предмет спора) только с согласия работника.