При организации труда работников наниматель обязан,
Организация охраны труда
Законодательные нормы, регулирующие охрану труда работающих, содержатся в Трудовом кодексе (ст. 221-232, 262, 272, 274, 275). Требования по охране труда закреплены в межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актах (документах).
Межотраслевые нормативные акты (документы) разрабатываются на государственном уровне и являются обязательными для исполнения (применения) всеми субъектами экономической деятельности, расположенными (функционирующими) на территории Республики Беларусь. К ним, в частности, относятся государственные стандарты системы СБТ, отдельные СНиПы (СНБ) и СанПиНы, правила пожарной безопасности и др.
Отраслевые правила и нормы охраны труда разрабатываются и утверждаются на уровне отраслей и учитывают специфику отдельных производств или видов работ и обязательны к исполнению (применению) на предприятиях данной отрасли.
Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 июля 1994 г. № 82 '.
Кроме того, мероприятия по охране труда включаются на государственном уровне в Соглашение между Правительством Республики Беларусь, объединениями нанимателей и профсоюзов. Аналогичные соглашения разрабатываются на уровне отраслей и соответственно носят отраслевой характер. На уровне предприятий заключаются коллективные договоры (соглашения), которые также должны предусматривать меры по охране труда.
Важным законодательным решением по выполнению конституционного права работников на здоровые и безопасные условия труда являются обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда, закрепленные в ст. 55 и 226 ТК.
в частности (ст. 55 ТК):
- обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на
каждом рабочем месте, соблюдать установленные норматив
ными правовыми актами (документами) требования по охране
труда и предоставлять гарантии и компенсации за работу с
вредными условиями труда. При отсутствии в нормативных
правовых актах (документах) требований, обеспечивающих
безопасные условия труда, наниматель принимает меры по
обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
- принимать необходимые меры по профилактике произ
водственного травматизма, профессиональных и других за
болеваний работников; постоянно контролировать знание и
соблюдение работниками требований инструкций по технике
безопасности, производственной санитарии и пожарной безо
пасности; своевременно и правильно проводить расследова
ние и учет несчастных случаев на производстве;
- в случаях, предусмотренных законодательством и ло
кальными нормативными актами, своевременно предостав
лять гарантии и компенсации в связи с вредными условиями
труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска,
лечебно-профилактическое питание и др.), соблюдать нормы
по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;
Бюллетень нормативно-правовой информации 1994. № 10.
- обеспечивать работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами.
Наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе (ст. 226 ТК):
1) безопасность при эксплуатации производственных зда
ний, сооружений, оборудования, технологических процессов и
применяемых в производстве материалов и химических ве
ществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;
2) условия труда на каждом рабочем месте, соответствую
щие требованиям техники безопасности и производственной
санитарии;
3) организацию в соответствии с установленными норма
ми санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-
профилактического обслуживания работников;
4) режим труда и отдыха работников, установленный за
конодательством, коллективным договором, соглашением,
трудовым договором;
5) выдачу работникам, занятым на производстве с вредны
ми и (или) опасными условиями труда, а также на работах,
связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприят
ных температурных условиях, специальной одежды, специаль
ной обуви и других необходимых средств индивидуальной
защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответ
ствии с установленными нормами;
6) постоянный контроль за соблюдением нормативных пра
вовых актов по охране труда;
7) постоянный контроль за уровнями опасных и вредных
производственных факторов;
8) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
9) подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалифи
кации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;
10) проведение обязательных предварительных (при по
ступлении на работу) и периодических в течение трудовой де
ятельности медицинских осмотров работников;
11) информирование работников о состоянии условий и
охраны труда на рабочем месте, о существующем риске по-
вреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;
12) расследование и учет несчастных случаев на производ
стве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и
реализацию мер по их профилактике;
13) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью
работников, в том числе выплату единовременной материаль
ной помощи работнику, утратившему трудоспособность;
14) пропаганду и внедрение передового опыта безопасных
методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их
полномочными представителями в сфере охраны труда;
15) выделение в необходимых объемах финансовых
средств, оборудования и материалов для осуществления пре
дусмотренных коллективными договорами, соглашениями ме
роприятий по профилактике производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, улучшению условий труда,
санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-
профилактического обслуживания работников;
16) беспрепятственный допуск представителей соответ
ствующих органов, имеющих на то право, к проведению про
верки, предоставление сведений по охране труда по вопросам
их компетенции;
17) назначение должностных лиц, ответственных за орга
низацию охраны труда.
Таким образом, обеспечение здоровых и безопасных условий труда в Республике Беларусь возлагается на нанимателя в виде развернутых конкретных его обязанностей, как при организации труда, так и в целом по всем направлениям охраны труда, вытекающих из самого понятия «охрана труда».
Законодательством предусмотрены права работников на охрану труда (п. 1 ст. 11 и ст. 222 ТК). В частности, на:
- здоровые и безопасные условия труда;
- социальное страхование, пенсионное обеспечение и га
рантии в случае профессионального заболевания, трудового
увечья, инвалидности и потери работы;
- рабочее место, соответствующее правилам по охране
труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных
производственных факторов;
- обучение (инструктирование) безопасным методам и при
емам труда;
- обеспечение необходимыми средствами коллективной и
индивидуальной защиты;
- получение от нанимателя или государственных и обще
ственных органов достоверной информации о состоянии тех
ники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также
о принимаемых мерах по их улучшению;
- проведение проверок по охране труда на рабочем месте
соответствующими органами, имеющими на то право, в том
числе по запросу работника с его участием;
- отказ от выполнения порученной работы в случае воз
никновения непосредственной опасности для жизни и здоровья
работника и окружающих до устранения этой опасности, а
также при непредоставлении ему средств индивидуальной за
щиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.
Вопросы компенсации по условиям труда регулируются ст. 225 ТК.
Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, оплату труда в повышенном размере, бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, на оплачиваемые перерывы по условиям труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск, другие компенсации.
Перечни профессий и категорий работников, имеющих право на компенсации по условиям труда, их виды и объемы устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
В служебных командировках или при разъездном характере работы работнику, имеющему право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, выплачивается денежная компенсация на их приобретение на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
Наниматель за счет собственных средств может дополнительно устанавливать работнику по коллективному договору, соглашению или трудовому договору иные меры, компенсирую-
щие вредное влияние на работающих производственных факторов, возмещение вреда, не предусмотренные законодательством.
Законодательство предусматривает гарантии права работника на охрану труда (ст. 223 ТК). Государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.
В случае причинения здоровью работника вреда или его гибели на производстве наниматель (страхователь) несет ответственность за вред, причиненный увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья и произошедшими на территории нанимателя или за ее пределами, во время следования работника к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном нанимателем.