Понятие и виды времени отдыха
Использование и учет рабочего времени
I
Основные обязанности работников и нанимателей по эффективному использованию рабочего времени установлены ст. 132 ТК. Работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей, а наниматель обязан создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени.
В рабочее время в любых организациях запрещено отвлекать работников от их непосредственной работы, освобождать от работы для выполнения общественных обязанностей и проведения мероприятий, не связанных с производственной деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением.
Указанные обязанности конкретизируются в других статьях ТК, иных актах законодательства, локальных нормативных актах, трудовых договорах.
Учет рабочего времени должен быть организован у каждо-i о нанимателя. Он является средством контроля за выполнением работниками установленных норм рабочего времени, дает возможность выявлять потери рабочего времени и их причины, позволяет осуществлять правильную организацию оплаты труда.
Обязанность нанимателя по организации учета рабочего чремени предусмотрена ст. 133 ТК. Наниматель обязан органи-ювать учет явки работников на работу и ухода с нее. До начала работы каждый работник должен в порядке, установленном нанимателем, отметить свой приход, а по окончании - уход.
Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и других документах.
Учету подлежит фактическое рабочее время (отработанное и неотработанное), включаемое в соответствии с законодательством в рабочее время.
Правовое регулирование времени отдыха осуществляется Конституцией Республики Беларусь (ст. 43), ТК (гл. 11, 12 и др.), иным законодательством о труде, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.
Время отдыха (внерабочее время) - время, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Законодательство не регламентирует распределение и использование внерабочего времени, оставляя решение данного вопроса на усмотрение самого работника. Вместе с тем законодательство закрепляет различные виды времени отдыха, регулирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение времени отдыха между периодами рабочего времени, что необходимо для обеспечения охраны труда и восстановления работоспособности работников.
Виды времени отдыха
Трудовой кодекс Республики Беларусь и иные акты законодательства о труде предусматривают два способа регулирования продолжительности времени отдыха: косвенный и прямой. Косвенный способ состоит в законодательном ограничении продолжительности рабочего времени, прямой - в законодательном закреплении конкретных видов времени отдыха.
Основные виды времени отдыха:
- перерывы в течение рабочего дня;
- междудневные перерывы (ежедневный отдых);
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- государственные праздники и праздничные дни;
- отпуска.
» К перерывам в течение рабочего дня относятся перерывы для отдыха и питания, а также дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ (ст. 134 ТК).
Дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ, предоставляемые наряду с перерывом для отдыха и питания, включаются в рабочее время и подлежат оплате. К ним относятся перерывы для кормления ребенка, для обогревания при работе в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и т.п. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 135 ТК).
» Ежедневный отдых - время для отдыха в период между окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены).
По общему правилу при сменной работе продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене (ч. 3 ст. 125 ТК). Например, при 7-часовой рабочей смене и продолжительности обеденного перерыва в 1 час продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее 16 часов.
Если продолжительность смены по графику больше 8 часов, длительность ежедневного отдыха между сменами уменьшается, что компенсируется за счет увеличения еженедельного отдыха.
• Еженедельный отдых. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Эта продолжительность исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного (выходных) дня и до момента его начала в первый после выходного (выходных) дня рабочий день.
При многосменном режиме работы, а также суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учет -ный период.
Основную часть еженедельного отдыха составляют выходные дни. Правовое регулирование выходных дней осуществляется ст. 136-146 ТК. Право на выходные дни имеют все работники, в том числе с ненормированным рабочим днем, временные и сезонные. Выходные дни работник может использовать по своему усмотрению.
При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня каждую календарную неделю, а при 6-дневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Воскресенье может быть объявлено рабочим днем в исключительных случаях Президентом Республики Беларусь. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), если иное не определено по соглашению сторон.
Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд, причем не позднее чем за 6 рабочих дней подряд. При совпадении выходного дня с государственным праздником или праздничным днем (ч. 1 ст. 147 ТК) выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется.
Предоставление выходных дней в организациях со специ~ фическим характером деятельности имеет определенные особенности. Так, в организациях с непрерывным производственно-технологическим циклом (металлургическое, хими-
ческое производство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт, обслуживание основного производства и др.) выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности).
В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, кинотеатры, музеи и др.), выходной день (выходные дни) устанавливается в другой день недели и с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов (ст. 140, 141 ТК).
Трудовой кодекс не запрещает привлечение работников к работе в выходные дни, а регулирует основания и порядок такого привлечения.
Предусмотрено три основания привлечения к работе в выходные дни:
1) по предложению нанимателя с согласия работника. При
этом если к работе в выходной день привлекается несколько
работников, то наниматель должен получить согласие от каж
дого из них;
2) по предложению работника с согласия нанимателя;
3) в силу предписания закона - ст. 143 ТК (без согласия
работника).
Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель.
В силу предписания ст. 143 ТК наниматель вправе привлекать работника к работе в выходной день без его согласия в исключительных случаях для:
1) предотвращения катастрофы, производственной ава
рии, выполнения работ, необходимых для немедленного устра
нения их последствий или последствий стихийного бедствия;
2) предотвращения несчастных случаев;
3) устранения случайных или неожиданных обстоятельств,
которые могут нарушить или нарушили нормальное функцио
нирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освеще
ния, канализации, транспорта, связи;
4) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.
В ТК закреплено предельное количество выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе. Допускается использование для работы не более 12 выгодных дней в год каждого работника.
» Праздничные дни. В соответствии со ст. 147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими.
Нерабочими днями объявлены: 1 января - Новый год;
7 января - Рождество Христово (православное рождество);
8 марта - День женщин; по календарю православной конфессии -
Радуница; 1 мая - Праздник труда; 9 мая - День Победы;
3 июля - День Независимости Республики Беларусь (День Рес
публики); 7 ноября - День Октябрьской революции; 25 декабря -
Рождество Христово (католическое рождество). Таким обра
зом, законодательство предусматривает 9 нерабочих дней.