Жилищные фонды. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Состав жилищного законодательства

Жилищное законодательство не образует самостоятельной отрасли права. Оно является комплексной отраслью законода­тельства, основную часть которого составляют нормы граждан­ского и административного права.

Структура жилищного законодательства достаточно слож­на. Его вершину занимает Конституция Республики Беларусь. Положения ст. 48 Основного Закона закрепляют право граж­дан Республики Беларусь на жилище.

Основополагающими после Конституции являются:

- Национальная жилищная программа (Концептуальные
положения жилищной политики в условиях перехода к рыноч­
ной экономике) (принята Верховным Советом Республики Бе­
ларусь 24 февраля 1994 г.) ';

- Жилищный кодекс Республики Беларусь (введен в дей­
ствие с 1 июля 1999 г.);

- Закон от 16 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного
фонда в Республике Беларусь» ².

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 мая 1999 г. № 640 ³ утверждена Национальная жилищная программа, в которой предусмотрены пути решения жилищ­ной проблемы в новых условиях.

¹ Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 15. Ст. 222.

² Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 15
Ст. 247, № 27. Ст. 475; 1993. № 26. Ст. 317, 1994. № 3. Ст 24, 1995.
№ 6. Ст 58; Ведомости Национального собрания Республики Бела­
русь. 1998. № 20. Ст 220, НРПА. 2001. № 63. 2/778; 2005. № 74. 2/1114.

³ НРПА. 1999. № 38. 5/763.

Нормы жилищного законодательства включены во многие специальные декреты, указы Президента Республики Бела­русь, законы, постановления Правительства и акты мини­стерств и ведомств Республики Беларусь.

Жилищный фонд Республики Беларусь состоит из государ­ственного и частного жилищного фонда.

Государственный жилищный фонд включает в себя рес­публиканский и коммунальный жилищные фонды.

- Республиканский жилищный фонд - это жилые дома и жи­
лые помещения в нежилых домах, которые находятся в
собственности Республики Беларусь и переданы республикан­
ским предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение
или оперативное управление.

- Коммунальный жилищный фонд - это фонд, включающий
жилые дома и жилые помещения в нежилых домах, которые на­
ходятся в собственности административно-территориальных
единиц.

В государственном жилищном фонде в особые группы выделены специальные дома (дома маневренного фонда; дома-интернаты, территориальные центры специального обслужи­вания для престарелых и инвалидов; специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов; дома для военнослу­жащих, расположенные на закрытых территориях); служебные жилые помещения и общежития.

Частный жилищный фонд состоит из жилых домов и квар­тир, находящихся в собственности граждан (физических лиц) и в собственности юридических лиц негосударственной формы собственности.