Правовой режим и его виды
Иностранцы в стране пребывания наделяются определенным правовым статусом. Совокупность прав и обязанностей иностранных физических и юридических лиц называется правовым режимом. Этот режим устанавливается внутренним (национальным) законодательством того государства, на территории которого пребывают иностранцы, а также международными договорами.
В соответствии с международными договорами запрещается дискриминация иностранцев по признаку расы, пола, вероисповедания и т.п. Некоторые международные договоры предусматривают предоставление иностранным физическим и юридическим лицам определенного минимума прав.
На территории Республики Беларусь международные договоры, направленные на охрану имущественных и иных прав иностранцев, обладают преимущественной силой. Если международным договором установлены иные прави-
ла, чем те, которые содержатся в белорусском гражданском законодательстве, то применяются правила международного договора.
В международном частном праве различают три вида правового режима'.
1) национальный режим;
2) режим наибольшего благоприятствования;
3) специальный режим.
При национальном режиме иностранным физическим и юридическим лицам предоставляется такой же режим, какой предоставляется отечественным гражданам и организациям.
Предоставление иностранцам национального режима регламентируется внутренним (национальным) законодательством, а также международными договорами. Например, Кодексом Республики Беларусь о браке и семье предусмотрено, что браки белорусских граждан с иностранными гражданами, а также браки иностранных граждан между собой на территории Республики Беларусь заключаются по белорусским законам (ст. 229).
Термин «национальный режим» носит условный характер, поскольку у иностранцев не может быть такого же объема прав и свобод, как у собственных граждан (он, как правило, уже).
Резким наибольшего благоприятствования - предоставление иностранным физическим и юридическим лицам прав, которыми пользуются или будут пользоваться граждане и организации «наиболее благоприятствуемой нации». С помощью данного режима для отдельных государств создаются привилегированные, благоприятные условия в торговле, мореплавании и в иных областях делового сотрудничества.
В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. отмечено, что применение режима наибольшего благоприятствования оказывает положительное влияние на развитие международной торговли.
Специальный резким - предоставление иностранным физическим и юридическим лицам определенных прав по внутреннему (национальному) законодательству или международным договорам. Во многих странах иностранцы пользуются специальным режимом.
Глава 26 ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
26.1. Понятия «жилищные отношения»
и «жилищное правоотношение». Состав жилищного
законодательства Республики Беларусь
Жилищные отношения - это «отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями, пользования и распоряжения ими, а также сохранности жилищного фонда» (ст. 1 ЖК).
Такое широкое определение жилищных правоотношений позволяет включить в его содержание самые разнообразные общественные отношения, регулируемые нормами различных отраслей права: государственного, административного, финансового, гражданского и других отраслей права. Однако большая часть из них является имущественными отношениями, в которые вступают самостоятельные субъекты на основании автономии, равенства, свободы волеизъявления и диспозитивности.
Центральное место в жилищных отношениях, как их определяет ЖК, занимают жилищные отношения в узком смысле слова. Это - экономические имущественные отношения, возникающие в процессе удовлетворения потребностей граждан в жилище, в которых граждане выступают, не являясь собственниками жилого помещения. Данные отношения являются товарно-денежными, стоимостными, хотя в условиях регулирования платы за проживание, пользование коммунальными услугами и техническое обслуживание они далеко не эквивалентны.
Жилищное правоотношение - урегулированное нормами жилищного законодательства конкретное экономическое жилищное отношение пользования жилым помещением без права собственности на него, субъекты которого обладают коррелятивными (корреспондирующими) субъективными правами и обязанностями. По своей природе это гражданско-правовые отношения.
В литературе давно ведется спор по вопросу о том, какими являются жилищные отношения - вещными или обязательственными.
В условиях перехода к рыночным формам удовлетворения потребностей в жилье неизмеримо возрастает значение договора найма жилого помещения и других гражданско-правовых обязательственных правоотношений.
Жилищные правоотношения независимо от оснований их возникновения - самостоятельный тип относительных обязательственных правоотношений, опосредующих экономические отношения обмена, пользования жилыми помещениями без права собственности пользователя на них.