Экологическая сертификация
Ведущие мировые компании, внедрившие систему менеджмента качества, также рассматривают решение экологических проблем как неотъемлемую часть производственной деятельности, включая внедрение систем экологического менеджмента (Environmental Management System, EMS), охватывающих все стороны природоохранной деятельности.
Цель EMS – уменьшение негативного воздействия производства на окружающую среду и информирование общества о поставленных целях и о достигнутых предприятиями результатах. Система экологического менеджмента EMS базируется на требованиях стандартов ИСО серии 14000, которые также устанавливают правила, подлежащие выполнению, и руководящие указания при разработке и внедрении систем управления окружающей средой (СУОС), их сертификации и аудите. Международные стандарты этой серии, которых около 20, условно можно разделить на две группы. Первая группа стандартов предназначена для внедрения EMS на предприятии и оценки ее эффективности: экологический менеджмент (ИСО 14001), экологический аудит (ИСО 14010), оценка экологической эффективности (ИСО 14031). Вторая группа стандартов направлена на улучшение экологических характеристик продукции: оценка жизненного цикла (ИСО 14040), экологическая маркировка (ИСО 14020). Все указанные в группах международные стандарты ИСО серии 14000 и еще 8 других этой серии приняты в Республике Беларусь в качестве государственных.
Стандарты ИСО серии 14000 не регламентируют количественные показатели воздействия на окружающую среду (ПДК вредных веществ, объемы выбросов и др.) и не требуют обязательного применения наилучших из возможных технологий. Их основная идея – внедрение EMS и в ее рамках – следование принципу постоянного улучшения. Они позволяют уменьшить вредное воздействие на окружающую среду на трех уровнях: международном, государственном и организационном (предприятия), – и предназначены для обеспечения организаций элементами эффективной СУОС.
Ключевой документ из серии – СТБ ИСО 14001 «Системы управления окружающей средой. Технические условия и руководство по применению» – обуславливает то, что внедряющая его организация должна проводить экологическую политику, распространенную на всех работников. Будучи доступной для общественности, эта политика должна быть направлена на согласованность с экологическим законодательством при непрерывном совершенствовании экологических мероприятий. Для этого организация должна выработать программу экологического менеджмента с указанием ответственных, требуемых средств и сроков выполнения.
В Беларуси в 2000 г. была введена в действие Подсистема экологической сертификации. Основными видами деятельности подсистемы являются экологическая сертификация продукции, территорий, систем управления окружающей средой.
Целями экологической сертификации являются защита интересов государства и его граждан в области окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и сохранение биологического разнообразия.
При проведении экологической сертификации обеспечивается конфиденциальность информации, за исключением случаев, когда производство или продукция представляют опасность для граждан и окружающей среды.
В подсистеме предусмотрены обязательная и добровольная экологическая сертификация продукции, территорий и СУОС.
Порядок сертификации СУОС определяется требованиями СТБ ИСО 14000. Совместно с заявкой на экологическую сертификацию в аккредитованный орган по экологической сертификации организация представляет ряд документов: руководство по СУОС; экологический паспорт предприятия; данные об аудитах, корректирующих и контрольных действиях.
Процедура экологической сертификации СУОС включает этапы предварительной оценки СУОС, окончательной проверки и оценки СУОС, рассмотрения результатов проверки и принятия решения о выдаче экологического сертификата соответствия, инспекционного контроля за сертифицированной СУОС.
Поскольку экологическая сертификация СУОС – длительный процесс (не менее года) и в связи с тем, что требования стандартов ИСО 14000 во многом пересекаются со стандартами ИСО 9000, возможна облегченная сертификация предприятий, которые имеют уже ИСО 9000. В дальнейшем предполагается возможность «двойной» сертификации для уменьшения общей стоимости.
В настоящее время свыше ста промышленных предприятий нашей страны имеют сертификаты соответствия систем управления окружающей средой ИСО 14001. В стране также начаты работы по экологической маркировке продукции на соответствие стандартам ИСО 14020–14025.
Контрольные вопросы
1. Что такое Национальная система подтверждения соответствия РБ?
2. Каковы основные цели и виды деятельности Системы?
3. Структура Системы и участники подтверждения соответствия.
4. Назовите документальные свидетельства оценки соответствия.
5. Что такое реестр Системы?
6. Орган по сертификации, его функции и права.
7. Приведите порядок проведения сертификации продукции.
8. В каких случаях орган по сертификации приостанавливает и отменяет действие сертификата соответствия?
9. Перечислите основные этапы процедуры сертификации СМК.
10. Что подразумевают под СУОС?
11. Назовите цели экологической сертификации.
12. Какие стандарты применяются для внедрения системы EMS?