Шведская система лесной сертификации

В Швеции насчитывается около 240 тыс. лесовладельцев, являющихся в основном собственниками семейных лесов, ориентировочная средняя площадь которых находится в пределах 50 га. По стране в целом около 50% ежегодно вырубаемых лесных площадей и 60% полученного объема заготовленной древесины приходятся на семейные лесные хозяйства. Они объединены в Шведскую Ассоциацию Лесовладельцев (SSR) через 7 соответствующих региональных ассоциаций, которые регулируют взаимоотношения между собственниками лесов и защищают их интересы на государственном и международном уровнях. Остальная часть лесов в Швеции (около половины) принадлежит нескольким крупным компаниям и государству.

Процесс лесной сертификации в Швеции начался в 1995 г., когда специально созданная рабочая группа по разработке и внедрению стандартов по лесной сертификации приступила к созданию системы стандартов, ориентирующихся на соответствие принципам FSC. Однако рабочая комиссия FSC не согласилась признать систему разработанных шведских стандартов полностью соответствующей принципам FSC из-за разногласий в вопросах, касающихся интересов мелких владельцев леса. Поэтому в 1997 г. организаторы и разработчики Шведской системы лесной сертификации решили отступить от глобальной системы лесной сертификации FSC, в целом ориентирующейся, в первую очередь, на упорядочение естественных лесов крупнейших стран-лесовладельцев Азии, Африки, Южной и Северной Америки, и присоединиться к вновь созданной Пан-Европейской системе лесной сертификации (PEFC), критерии, организация и процедуры которой более полно удовлетворяют потребностям Европейских стран, в том числе и Швеции.

К началу 2000-х гг. потребность в реализации на международных рынках большого объема древесины и продуктов переработки лесного сырья привела к параллельному существованию в Швеции обеих систем сертификации – PEFC и FSC. Лесовладельцы, производители лесной продукции и реализующие ее торговые фирмы заинтересованы во взаимопризнании названных двух систем, что обеспечило бы свободное перемещение лесопродукции из зоны влияния FSC в область действия системы PEFC и наоборот. Однако есть серьезные препятствия решению этой важной для дальнейшего развития лесной отрасли Швеции задачи, которые возникают в двух аспектах: трудности, связанные с различиями в организационных структурах двух систем, и барьеры, исходящие из несоответствий в текстах нормативных документов (стандартов).